2007年，不僅是中韓建交十五周年，也是中韓交流年。2006年，中韓雙邊貿(mào)易額超過1300億美元，相當(dāng)于十五年前的27倍。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為韓國第一大海外投資國和最大的對外貿(mào)易伙伴，同樣，韓國也是中國第三大貿(mào)易伙伴。
2007年歲末，《新財經(jīng)》記者針對中韓經(jīng)貿(mào)中的熱點話題，專訪了韓國駐華公使銜參贊趙世先生，對話中韓經(jīng)濟。
雙方以“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”為特色
《新財經(jīng)》：自從中韓兩國1992年建交以來，兩國的貿(mào)易總額已經(jīng)增長了數(shù)倍，這一貿(mào)易成就主要得益于哪些方面？您如何評價兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？
趙世：我想先用一組數(shù)據(jù)來說明兩國在經(jīng)濟上的密切關(guān)系。1992年韓中建交時，兩國貿(mào)易額只有約50億美元，而2006年則達到1343億美元，足足增長了27倍。與同一時期的中日貿(mào)易額增長約8倍，中美貿(mào)易額增長約15倍相比，可以想象，這一增長速度有多快。
韓國到2006年對華投資累計達350億美元，約有4萬家韓國企業(yè)進駐中國，為中國的經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)作出了貢獻。2007年1~10月，韓國對中國大陸投資額達29.5億美元，排在香港和英屬維爾京群島之后，位于第三。如果考慮到香港和維爾京群島的特殊情況，韓國實際上是中國第一大投資來源國。這一點是被外界所忽視的。
不可否認，韓中兩國間密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是韓國經(jīng)濟最大的增長動力。對于中國來說，與韓國的經(jīng)濟交流非常有助于提升產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)造勞動就業(yè)的機會。值得欣慰的是，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直保持良好的態(tài)勢，沒有出現(xiàn)大的摩擦。
在2005年11月舉行的韓中兩國首腦會談上，胡錦濤主席與盧武鉉總統(tǒng)就2012年兩國建交二十周年、雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)2000億美元達成了共識。
《新財經(jīng)》：2006年，韓國對中國大陸地區(qū)貿(mào)易順差高達209.67億美元，與香港地區(qū)的貿(mào)易順差為168.83億美元，您怎么看待兩國間的這一貿(mào)易順差？
趙世：韓國在韓中貿(mào)易中的確保持較大的順差，這源于兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。韓中貿(mào)易的特點是“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”，韓國出口到中國的商品中有90%以上是原材料或半成品，中國把這些半成品加工完成后向全世界出口。
因此，在分析韓中貿(mào)易順差時，也要考慮對中國的出口和國內(nèi)就業(yè)所作出的貢獻。中國的產(chǎn)業(yè)競爭力提高得非常快，按照這種趨勢，預(yù)計在今后的韓中貿(mào)易中，韓國的順差規(guī)模會逐步縮小。
2006年，來華訪問的韓國人共有390萬人次，在中國留學(xué)的16萬外國留學(xué)生中，韓國學(xué)生占5.7萬人。通過外國游客或留學(xué)生等人員往來發(fā)生的支出，即所謂“貿(mào)易外收支”，中國應(yīng)該是順差。這一點同樣被外界所忽視。
《新財經(jīng)》：您所指的“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”就是目前中韓兩國貿(mào)易的主要特點？
趙世：韓中貿(mào)易逐漸從過去的“產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易”趨向“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”�；仡檭蓢鴦偨ń粫r，韓國向中國出口的主要是工業(yè)產(chǎn)品，而中國出口韓國的主要是農(nóng)產(chǎn)品和礦物原料。近年來，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，兩國向?qū)Ψ匠隹诘纳唐肪怨I(yè)產(chǎn)品為主。在雙邊貿(mào)易十大出口商品中，工業(yè)用電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)品和鋼鐵制品等六類商品相互重疊。
在投資領(lǐng)域上，制造業(yè)比重逐漸減少，而服務(wù)領(lǐng)域等非制造業(yè)比重不斷增大。2007年1~9月份，在韓國對華投資中，制造業(yè)比重占79%，有史以來第一次降到80%以下。這說明隨著中國經(jīng)濟的高速增長，內(nèi)需市場將迅速擴大的預(yù)期正在對企業(yè)的投資行為產(chǎn)生影響。
韓國企業(yè)搶占中國大陸
《新財經(jīng)》：據(jù)了解，在韓國排名前20位的大企業(yè)中，有15家在山東省都有投資。目前，韓國中小企業(yè)也將把山東作為投資基地。為什么會對山東省情有獨鐘？
趙世：韓國有句俗話：“山東的狗叫聲，韓國都能聽得到”，以此來形容韓國與中國山東距離很近。韓國的華僑中有相當(dāng)一部分來自山東，在韓國，中國料理大多是在山東風(fēng)味的基礎(chǔ)上演變而來的。所以，韓國企業(yè)自然喜歡聚集到山東地區(qū)投資。
不過，2006年在韓國對華投資地區(qū)中，江蘇省已趕超山東省成為在中國的第一大投資地區(qū)。2007年1~9月，韓國企業(yè)對江蘇省投資額已達到13.7億美元，位居第一位；山東省只有5.8億美元。這說明，韓國企業(yè)過去對華投資以加工貿(mào)易為主，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，韓國企業(yè)紛紛以搶占急劇擴大的中國內(nèi)需市場為目標(biāo)，積極尋找新的投資地區(qū)。
《新財經(jīng)》：韓國企業(yè)喜歡抱團投資，這樣是不是感覺更有安全感？
趙世：（大笑）我想，也包括這個原因。企業(yè)去一個陌生的地方投資，都會感覺有風(fēng)險，如果有前期投資成功的企業(yè)，大家再去那個地方投資，就會有安全感。在華投資的風(fēng)險主要是政策的頻繁變化。在韓國，政策不會像中國這樣變化太多，即使有變化，也是有可預(yù)測性的，至少有時間過渡，不會太突然。
《新財經(jīng)》：韓國企業(yè)在中國投資，您作為駐中國經(jīng)濟參贊，有沒有提供過什么建議或意見？
趙世：在韓國，政府對企業(yè)投資決策的影響非常有限，政府是難以對企業(yè)施加影響的，企業(yè)會根據(jù)自身投資評估和判斷來決定投資的地區(qū)和規(guī)模。在中國，我感覺政府在一定程度上會左右某些企業(yè)的投資決策。
韓國經(jīng)濟不會過分依賴中國
《新財經(jīng)》：繼三星、LG、現(xiàn)代等知名韓國企業(yè)在中國扎根并獲得很好回報后，有越來越多的韓國中小企業(yè)也來華尋找機會，韓國政府會不會擔(dān)心韓國經(jīng)濟會過度依賴中國？
趙世：韓國的學(xué)術(shù)界和媒體對韓國經(jīng)濟過分依賴中國都曾表示擔(dān)憂，但我并不擔(dān)心。近年來，韓國對華貿(mào)易依存度一直保持在18%左右。在境外投資中，中國所占的比重從2005年的40%左右降到2006年的30%左右。我認為，對外貿(mào)易關(guān)系和投資關(guān)系基本上是按市場原則和企業(yè)的行為決定的，韓國政府不能直接降低或提高韓國經(jīng)濟對中國的依存度。
再說，選擇投資中國，是韓國企業(yè)自己的事情。比如韓國企業(yè)SK集團，選擇在烏魯木齊投資做手機方面的研發(fā)工程，企業(yè)的選擇政府是無從左右的。
《新財經(jīng)》：上世紀(jì)80、90年代，日本產(chǎn)品在不需要引入核心技術(shù)的前提下，就可以輕而易舉地占領(lǐng)中國市場，但近幾年，日本企業(yè)及產(chǎn)品在中國的表現(xiàn)明顯疲軟。目前，韓國企業(yè)諸如三星、現(xiàn)代、LG等在中國的市場表現(xiàn)與當(dāng)年日本企業(yè)類似，您擔(dān)心韓國企業(yè)會走日本企業(yè)的老路嗎？為什么？
趙世：核心技術(shù)對于一個企業(yè)來說，是關(guān)系到存亡的關(guān)鍵。經(jīng)過艱辛努力開發(fā)的核心技術(shù)，受到保護是理所當(dāng)然的。如果得不到應(yīng)有的保護，我們難以期待企業(yè)提高競爭力、國家經(jīng)濟得以發(fā)展。
同保護核心技術(shù)一樣重要的是確保市場。一味地追求技術(shù)保護，而失去進入大市場的機會，沒有任何意義。目前，圍繞著中國第三代核能電站建設(shè)項目，美國和法國企業(yè)展開競爭，最后答應(yīng)轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的美國企業(yè)中標(biāo)了。這表明，確保市場與保護核心技術(shù)同樣重要。
我想，韓國企業(yè)也充分考慮了這一點。事實上，也有各種各樣的例子，比如一家韓國企業(yè)在中國投資汽車領(lǐng)域時，承諾在中國成立研發(fā)中心等。所以，我不擔(dān)心韓國企業(yè)會像日本企業(yè)那樣，在中國市場走下坡路。
中國政府更關(guān)心大企業(yè)發(fā)展《新財經(jīng)》：韓國企業(yè)在中國遇到問題時，會來您這里尋求幫助嗎？
趙世：投資中國的韓國企業(yè)來大使館尋求幫助有各種各樣的原因，多數(shù)是有關(guān)政策變化給企業(yè)帶來的風(fēng)險。企業(yè)在中國投資成功了，自然是很好的事情，但也有不順利或失敗的時候。比如，在中國，企業(yè)面臨破產(chǎn)清算時，程序很復(fù)雜，時間也比較長，在這種情況下企業(yè)就會來大使館尋求幫助。一般都是中小規(guī)模的企業(yè)居多，像LG、三星這些大企業(yè)，一般不會在這些問題上尋求幫助。
一個國家的經(jīng)濟越發(fā)達，政府為企業(yè)做的事情就越少。目前，中國經(jīng)濟在飛速發(fā)展，政局也很穩(wěn)定。我想，當(dāng)中國進入發(fā)達國家后，在華投資的韓國企業(yè)來大使館尋求幫助的現(xiàn)象會越來越少。我曾在一些發(fā)達國家工作過，感覺越是發(fā)達國家，政府的相關(guān)體系越完善，國家的法律能幫助企業(yè)解決一些問題。
《新財經(jīng)》：韓國企業(yè)在外投資時，韓國政府會做一些什么樣的支持？
趙世：韓國大企業(yè)依賴政府的現(xiàn)象比較少，因為其本身有很強的信息收集和分析能力，政府主要是幫助小企業(yè)提供相關(guān)的市場信息和政策。這與中國有一定的區(qū)別，中國政府似乎更支持大企業(yè)，特別是國有企業(yè)，對小企業(yè)關(guān)心少。
《新財經(jīng)》：目前，中國企業(yè)在韓國投資的情況怎么樣？韓國的哪些領(lǐng)域適合中國企業(yè)去投資？
趙世：2006年，韓國對華投資額達到34億美元，中國對韓投資額僅為4000萬美元，到2006年年底，中國對韓投資額累計也不過19.7億美元。韓中在投資領(lǐng)域存在巨大不平衡，韓國政府希望中國能夠擴大對韓投資。目前，中國的外匯儲備額已超過1.4萬億美元，同時，中國正在實施“走出去”戰(zhàn)略。所以，中國在擴大對韓投資方面具有巨大的潛力，特別是在汽車、IT、機械等領(lǐng)域很有前景。
趙世：
1984年進入韓國外交通商部，曾在舊金山 、也門、日本工作。后任韓國外交通商部東北亞通商課長，于2006年2月來到中國，在韓國駐華使館任公使銜參贊。
記者手記
走進趙世先生的辦公室，映入眼簾的是墻上那一排排中國萬里長城的照片。很難想象，這位年輕的韓國外交官會如此癡迷中國長城。趙世是2006年2月來到中國的，在中國的一年多時間，他曾經(jīng)28次登上長城，大多是斷垣殘壁的野長城。他說：“我喜歡爬山，我在好幾個國家生活過，也到過很多地方，但長城是世界上唯一壯觀的風(fēng)景�！�
記者還注意到，在趙世辦公室墻上還掛著一張復(fù)印出來的黑白地圖，上面用黃色筆跡勾勒著一些特殊記號。原來，這些記號代表他步行走過的北京二環(huán)以內(nèi)四分之一的胡同。
“我剛來北京時，開車路過胡同口特別好奇，但不敢進去，感覺里面不安全。但現(xiàn)在看來，北京的胡同里是非常安全的�！闭f話之時，趙世拿出一張老四合院門的照片給記者看，院門左側(cè)懸掛著五星紅旗，院門上則貼著中國傳統(tǒng)的對聯(lián)，橫批是“富貴人生”。
“五星紅旗代表中國，我個人感覺在這個社會主義大家庭里，人人都是平等的�！毁F人生’所表現(xiàn)出來的意思或愿望似乎與平等不符�！边@位韓國外交官對中國民情的體察細微，似乎顯露出他從這些細節(jié)中感受到了治理這樣一個大國所面臨的難題。
