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哪些境外所得稅稅款不得回國抵免

來源: 王俊 編輯: 2011/04/26 09:33:40  字體:

  外所得稅收抵免是很多走出去企業(yè)十分關注的內容。一般來說,企業(yè)來源于中國境外的所得,依照中國境外稅收法律以及相關規(guī)定應當繳納并已實際繳納的企業(yè)所得稅性質的稅款,都屬于境外所得稅收抵免的范圍。但實際工作中,有部分境外所得稅款不被允許在稅前扣除,需要企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時充分關注。

  第一,企業(yè)根據境外所得稅法律及相關的規(guī)定,錯繳了或者被錯征的境外所得稅稅款,或者境外的稅務機關已退還給了企業(yè)錯繳或錯征所得稅款,不能回國抵免。

  第二,企業(yè)按照稅收協(xié)定規(guī)定不應征收的境外所得稅稅款,是指根據中國政府與其他國家及地區(qū)政府簽訂的稅收協(xié)定或稅收安排的規(guī)定,應在中國繳納企業(yè)所得稅的應稅事項,企業(yè)卻向其他國家或地區(qū)的政府繳納了企業(yè)所得稅性質的稅款,企業(yè)應設法申請退還錯繳的稅款,這些錯繳的稅款不能回國抵免。

  比如,根據稅收協(xié)定的一般規(guī)則,中國企業(yè)自境外取得的營業(yè)利潤所得,如果在協(xié)定締約國對方不構成常設機構,則締約國對方稅務當局不具有課稅權。但是中國一些走出去的企業(yè),由于對稅收協(xié)定并不了解,即使在不構成常設機構的情況下,也可能向營業(yè)利潤發(fā)生地的締約國繳納了具有所得稅性質的稅款。對于這部分稅款,中國稅務當局并不允許企業(yè)作為境外稅款進行稅收抵免。

  第三,因少繳或遲繳境外所得稅而追加的利息、滯納金或罰款不能回國抵免。這部分因為少繳或者遲繳境外所得稅而產生的利息、滯納金和罰款,是基于納稅人的過錯而承擔的額外稅負或者代價,當然不允許在境內稅款中予以抵免。

  第四,從境外征稅主體得到實際返還或補償的境外所得稅稅款,主要是指各國為了實現特定的社會發(fā)展目標,規(guī)定不同形式和程度的稅收優(yōu)惠,而這些稅收優(yōu)惠,是各國財政上所作的讓步,境外征稅主體納稅后得到類似補償和實際返還的稅款,均不能回國抵免。

  企業(yè)在境外因享受稅收優(yōu)惠被減免的稅款是否允許其在國內抵免和我國的稅收饒讓體制有關。居民企業(yè)從與我國政府訂立稅收協(xié)定(或安排)的國家(地區(qū))取得的所得,按照該國(地區(qū))稅收法律享受了免稅或減稅待遇,且該免稅或減稅的數額按照稅收協(xié)定規(guī)定應視同已繳稅額在中國的應納稅額中抵免的,該免稅或減稅數額可作為企業(yè)實際繳納的境外所得稅額用于辦理稅收抵免。這個條款就是通常所說的稅收饒讓條款,按照這個條款的精神來推斷,居民企業(yè)從境外的國家和地區(qū)取得的所得,在境外所在國如果享受了減稅或免稅待遇,在同時滿足下列條件的情況下,減免的稅額可作為企業(yè)在境外實際繳納的稅款用于辦理稅收抵免:(1)取得所得的所在國與我國政府訂立了稅收協(xié)定(或安排);(2)減免的稅額按照稅收協(xié)定(或安排)規(guī)定,應視同已繳稅額在中國的應納稅額中抵免的。在這里,只有符合稅收饒讓條件的稅收優(yōu)惠才可以針對優(yōu)惠部分的稅額,視同已繳納來進行稅收抵免。不滿足這兩個條件的境外稅收優(yōu)惠,也就是不符合稅收饒讓抵免條件的其他類型的境外稅收優(yōu)惠,都不得回國抵免。

  從稅收協(xié)定對方國家取得所得的中國居民企業(yè),按該國稅收法律享受了免稅或減稅待遇,且該所得已享受的免稅或減稅數額按照稅收協(xié)定的規(guī)定應視同已繳稅額在中國的應納稅額中抵免的,在報經主管稅務機關批準后,企業(yè)直接和間接抵免的境外所得稅額可包括企業(yè)實際繳納的境外所得稅額和未繳而視同已繳的境外所得稅減免稅額(以下稱饒讓抵免稅額)。饒讓抵免稅額應分別下列情況計算:稅收協(xié)定規(guī)定應定率饒讓抵免的,饒讓抵免稅額為按該定率計算的應納境外所得稅額超過實際繳納的境外所得稅額的數額;稅收協(xié)定未規(guī)定定率饒讓抵免,但已限定協(xié)定對方國家(地區(qū))征稅稅率的,饒讓抵免稅額為按協(xié)定限制稅率計算的應納境外所得稅額超過實際繳納的境外所得稅額的數額;稅收協(xié)定既未規(guī)定定率饒讓抵免,也未限定協(xié)定對方國家(地區(qū))征稅稅率的,饒讓抵免稅額為按協(xié)定對方國家(地區(qū))稅收法律規(guī)定稅率計算的應納境外所得稅額超過實際繳納的境外所得稅額的數額。

  第五,按我國《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定,已經免征我國企業(yè)所得稅的境外所得負擔的境外所得稅稅款,是指企業(yè)取得的境外所得,如果該項境外所得按規(guī)定免征中國企業(yè)所得稅,該所得負擔的境外所得稅稅款不能回國抵免。

  由于國內稅法對這部分境外所得予以免稅,實際上意味著這部分所得對應的國內抵免限額為零,因此無法抵免。例如,中國居民企業(yè)海陽公司設立在甲國的分支機構從事的業(yè)務為遠洋捕撈,2008年其收入為500萬元,經營成本為480萬元。甲國的所得稅率為20%,其在甲國已繳納所得稅4萬元[(500-480)×20%]。海陽公司2008年境內所得為60萬元。那么中國居民海陽公司2008年境內外的應稅所得總額以及境外所得的抵免限額是多少呢?我們不妨作如下的分析,海陽公司2008年境內所得已經確認為60萬元。根據《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關規(guī)定,遠洋捕撈項目取得的所得予以免征企業(yè)所得稅,故其在甲國的分支機構從事的遠洋捕撈業(yè)務所取得的所得20萬元,應從企業(yè)的境內外應稅所得中扣除。因此,海陽公司2008年境內外的應稅所得總額=(60+20)-20=60(萬元)。其在甲國已繳納的所得稅4萬元不再抵免。

  如果上例中海陽公司在境內取得的收入按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定的條件確認為虧損,2008年無境內應稅所得,其在甲國分支機構取得的按中國稅法規(guī)定確認的免稅所得,已在甲國繳納的稅款,不再抵免,也不彌補境內虧損。

  再如,中國居民企業(yè)海陽公司在甲國成立了永勤公司,而永勤公司的實際管理機構在中國境內。根據《國家稅務總局關于境外注冊中資控股企業(yè)依據實際管理機構標準認定為居民企業(yè)有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕82號)的規(guī)定,永勤公司被認定為中國的居民企業(yè)。根據《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,居民企業(yè)海陽公司取得從居民企業(yè)永勤公司分得的股息、紅利等權益性投資收益屬于免稅收入。盡管永勤公司在所在國已繳納企業(yè)所得稅和預提所得稅,但這些境外繳納的稅款不能在中國境內抵免。

  第六,按照國務院財政、稅務主管部門有關規(guī)定已經從企業(yè)境外應納稅所得額中扣除的境外所得稅稅款。

  這項稅款是實際工作中納稅人最不易理解也最容易忽視的內容。例如,境內居民海陽公司取得了來源于境外甲國的永勤公司分得的股利300萬元。永勤公司適用所在國稅率20%,應納稅所得額為375萬元,其中含有設立在境外乙國的利馬公司支付給永勤公司的特許權使用費凈收入180萬元,利馬公司在乙國匯出該特許權使用費時,為其代扣代繳了預提所得稅20萬元。永勤公司在甲國繳納了企業(yè)所得稅75萬元。經過分析,境內居民海陽公司取得的300萬元的股利,計算繳納企業(yè)所得稅時,利馬公司代扣代繳的20萬元境外所得稅稅款不能抵免,因為該稅款已在永勤公司的應納稅所得額中扣除了。

  最后需要指出的是,中國境內企業(yè)若發(fā)生上述六項不予抵免的境外所得稅額稅款用于抵免境內企業(yè)所得稅的,實際上是在國內發(fā)生了少繳或者不繳應納稅款的事實,稅務機關可以按照《稅收征收管理法》有關規(guī)定處理。

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