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“碳排放稅”攘外安內(nèi)
哥本哈根歸來，首腦們內(nèi)心無比沮喪，卻強顏歡笑地宣布“取得成功”、“很有進展”。天真善良的人們應(yīng)當(dāng)盡早放棄幻想，哥本哈根也罷、下次的墨西哥也好，在缺乏基本共識且存在根本利益沖突的情況下，類似的談判注定是徒勞的。
首先，對碳排放問題緊迫性的共識不足。有人認為科學(xué)家未免嘩眾取寵、聳人聽聞；有人說全球變暖是太陽周期所致，到2050年太陽系將進入長達9萬年的低溫周期！有人干脆說碳排放是個偽問題，是發(fā)達國家與發(fā)展中國家“斗法”的道具……到現(xiàn)在為止并沒有嚴(yán)密的科學(xué)論證，更無法定量地說明碳排放與氣溫、氣候的關(guān)系。與其說碳排放是個科學(xué)問題，不如說它是個政治問題。
其次，是存在根本利益沖突。今天我們可以重新劃分三個世界：第一世界包括美國、歐洲和日本等經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)，大約有十億人口；第二世界是以中國、印度、巴西等發(fā)展中國家為代表的“經(jīng)濟騰飛國家”，占世界人口總數(shù)的一半；第三世界是“經(jīng)濟滯后國家”，個別最不發(fā)達國家的碳排放就是居民呼出的二氧化碳！目前的主要矛盾在第一世界和第二世界之間。第一世界不可能放棄已有的，第三世界要堅決爭取未來的。簡化起見，可以假設(shè)世界上只有美、中兩個國家，人口分別為3億和13億。目前兩國居民年人均碳排放分別為20噸和5噸，碳排放總量約125億噸。當(dāng)美、中人口分別達到4億和16億時，在碳排放總量不變且兩國居民年人均碳排放量相等（即每人每年6.25噸）的前提下，美國總排放和人均排放降幅分別為58%和69%，中國總排放和人均排放增幅分別為54%和25%。如果說領(lǐng)土是各民族生存空間的分配，那么碳排放份額則是發(fā)展空間的確立。發(fā)展中國家認為溫室氣體問題是發(fā)達國家自工業(yè)革命以來無節(jié)制的排放累積所致，發(fā)達國家理應(yīng)大幅減排并用金錢來“贖罪”。這無疑是正確的，但操作起來極有難度。正如中國不可能將鴉片戰(zhàn)爭以來失去的百萬平方公里領(lǐng)土奪回，發(fā)展中國家也不能指望美國會割讓其“領(lǐng)土”的58%。
共識不足，利益沖突，哥本哈根這樣的會議如同一群狐貍討論分配皮毛！
如果談判是萬能的，歷史上就不會有數(shù)不清的戰(zhàn)爭，今天也不會有不散的硝煙。存在根本利益沖突、決心兵戎相見的大國在開戰(zhàn)前總會走過場式地談判，談不攏就相互指責(zé)，為開戰(zhàn)制造輿論。且不論孰是孰非，哥本哈根會議之后各大國之間的關(guān)系惡化趨勢不容忽視。雖然碳排放引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不大，但經(jīng)濟上的殊死拼搏難以避免。哥本哈根會議是戰(zhàn)前過場，目前已進入相互指責(zé)階段。很快，發(fā)達國家將有“充足的理由”亮出早已準(zhǔn)備好的“兵器”——碳排放稅。最先動手的可能是以法國為“尖兵”的歐盟國家，美、日將稍后跟進。法國曾打算在2010年1月1日開征，因準(zhǔn)備不充分而暫時擱淺。
發(fā)達國家陸續(xù)開征碳排放稅，中國也必然以全面開征碳排放稅應(yīng)戰(zhàn)，既對進口產(chǎn)品征收也對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品征收。如果發(fā)達國家對原產(chǎn)于中國的襯衫、皮鞋、打火機征收碳關(guān)稅，我們條件反射式的對策就是也對他們出口到中國的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。這對以低端制造業(yè)為主的中國來說極為不利，微軟售價幾百上千元的軟件不過以一張光盤為載體，能計征多少碳關(guān)稅？就是這么一點稅還不一定收得上來，因為碳排放稅冠冕堂皇的理由是懲罰高排放并以稅款補貼節(jié)能減排和新能源。發(fā)達國家會說：我們已經(jīng)收了呀，稅款全部投入減排事業(yè)，你們不能重復(fù)征稅。所以，中國也會一手對本國企業(yè)開征碳排放稅，另一手大力補貼新能源。發(fā)達國家要征中國產(chǎn)品的碳排放稅，我們也有話說。
盡管開征全新稅種是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，但只要有一個主要國家開征，其他國家立馬會有“啞巴吃黃連”的苦澀。結(jié)果是“有條件要收，沒有條件編造條件也要收”，正應(yīng)了某國諺語：人生有兩件事無法逃避，稅收與死亡。
不出三五年，碳排放稅就會影響到社會生活中的每一個細胞，國際國內(nèi)經(jīng)濟格局乃至日常生活都將發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。比如住宅要考慮節(jié)能，不然與空調(diào)、取暖相關(guān)的碳排放稅會比房價還讓人心驚；買得起車、燒得起油的白領(lǐng)，可能發(fā)現(xiàn)交不起稅……人無遠慮必有近憂，企業(yè)與個人都應(yīng)早做心理準(zhǔn)備。
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距6月報稅結(jié)束還有天
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