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風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向與制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)的比較分析

來(lái)源: 何向榮 編輯: 2009/03/05 10:23:26  字體:

  【摘要】隨著新的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)正式落戶中國(guó)。那么,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是如何發(fā)展而來(lái)的呢?與制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式有何不同呢?本文對(duì)此進(jìn)行分析比較。

  【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向;制度導(dǎo)向;審計(jì)

  審計(jì)模式經(jīng)歷了賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,發(fā)展到現(xiàn)在為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。其中:賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是最初始的審計(jì)方法,主要著眼于查錯(cuò)防弊,從審計(jì)期間會(huì)計(jì)事項(xiàng)所依據(jù)的相關(guān)會(huì)計(jì)原始憑證入手,追查到記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)文件的形成,驗(yàn)算其記賬金額、核對(duì)賬證、賬賬、賬表,賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式適用于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不很復(fù)雜的小規(guī)模企業(yè)。制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式將審計(jì)的重點(diǎn)放在對(duì)內(nèi)部控制制度各個(gè)控制環(huán)節(jié)的審查上,目的是發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的薄弱之處,找出問(wèn)題發(fā)生的根源,然后針對(duì)這些環(huán)節(jié)擴(kuò)大檢查范圍;而對(duì)內(nèi)部控制制度有效之處,則可縮小其檢查范圍或簡(jiǎn)化其審計(jì)程序,這種審計(jì)模式,提高了審計(jì)效率。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)最顯著的特點(diǎn)是:它立足于對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià),并以此作為出發(fā)點(diǎn),制定審計(jì)策略和與企業(yè)狀況相適應(yīng)的多樣化審計(jì)計(jì)劃,將風(fēng)險(xiǎn)考慮貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。因?yàn)樗塾谌娴目刂茰y(cè)試,而不是著眼于測(cè)試內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果(即符合性測(cè)試),因而要:首先,將客戶置于行業(yè)、法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金、生產(chǎn)技術(shù)、甚至企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念等環(huán)境中,從各個(gè)方面研究環(huán)境對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的影響,并對(duì)這種影響進(jìn)行評(píng)價(jià),將其數(shù)量化,歸結(jié)為固有風(fēng)險(xiǎn)。其次,在保留制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究被審計(jì)單位的內(nèi)部控制,此時(shí)審計(jì)人員所研究的是已經(jīng)擴(kuò)大了的內(nèi)部控制系統(tǒng),不僅包括會(huì)計(jì)控制,還包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的其他控制,其目的不僅僅是找出薄弱環(huán)節(jié),更要研究由于控制的缺陷而產(chǎn)生的控制風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)此進(jìn)行評(píng)估。再次,通過(guò)對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的分析評(píng)價(jià),審計(jì)人員利用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式,可以把風(fēng)險(xiǎn)量化,確定出可以接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平,并以此確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的重點(diǎn)和測(cè)試水平,確定如何收集、收集多少及收集什么性質(zhì)的審計(jì)證據(jù)。最后,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至審計(jì)人員可以接受的水平,出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式合理地?fù)P棄了作為制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基礎(chǔ)的“無(wú)利害關(guān)系假設(shè)”,把指導(dǎo)思想建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”的基礎(chǔ)上。不只依賴對(duì)被審計(jì)單位管理層所設(shè)計(jì)和執(zhí)行內(nèi)部控制制度的檢查與評(píng)價(jià),而是實(shí)事求是地對(duì)公司管理層是否誠(chéng)信,是否有舞弊造假的驅(qū)動(dòng),始終保持一種合理的職業(yè)警覺(jué),將審計(jì)的視野擴(kuò)大到被審計(jì)單位所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,捕捉潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。

  制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有聯(lián)系也有區(qū)別,主要表現(xiàn)在:

  一、兩者審計(jì)目標(biāo)相同

  風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與制度基礎(chǔ)審計(jì)都是委托人對(duì)受托人實(shí)施控制的載體。注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的存在和發(fā)展應(yīng)歸因于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離所導(dǎo)致的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于企業(yè)管理當(dāng)局是提供會(huì)計(jì)報(bào)表的責(zé)任主體,自身利益通常與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果掛鉤,編制的會(huì)計(jì)報(bào)表容易受到利益驅(qū)動(dòng)而失實(shí),需要由具有專門知識(shí)和技能的獨(dú)立第三方——注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),出具客觀、公允的報(bào)告。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)告可以有效地說(shuō)明企業(yè)管理當(dāng)局的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,降低會(huì)計(jì)報(bào)表使用人進(jìn)行決策所面臨的信息失真風(fēng)險(xiǎn)。一百多年來(lái),審計(jì)的根本目標(biāo)沒(méi)有發(fā)生重大變化。從20世紀(jì)40年代起,審計(jì)的目標(biāo)就是對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

  二、兩者審計(jì)理論相同

  風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論是在制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。因此,制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)的很多方法同樣在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)上使用。按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定審計(jì)重點(diǎn),分配審計(jì)資源。雖然兩種審計(jì)方法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法存在重大差異,但在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,都要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)確定審計(jì)重點(diǎn)、分配審計(jì)資源。所謂重要性,是指被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決策。兩種層次的重要性水平包括報(bào)表層次和賬戶或交易層次的重要性水平。因?yàn)橹匾运礁鷮徲?jì)證據(jù)存在反比關(guān)系,所以重要水平越低,就要分配更多的審計(jì)資源來(lái)獲取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),實(shí)施審計(jì)程序。無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果如何,兩種審計(jì)方法最終都回歸到實(shí)施包括抽樣在內(nèi)的各種審計(jì)程序。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)可以在一定程度上減少實(shí)施的審計(jì)程序,但即使由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果很小,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也應(yīng)出于謹(jǐn)慎而勤勉盡責(zé),實(shí)施一定量的審計(jì)程序,進(jìn)行多角度測(cè)試,才會(huì)將審計(jì)失敗風(fēng)險(xiǎn)降到最小。依據(jù)獲取的審計(jì)證據(jù)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表形成審計(jì)意見(jiàn),出具審計(jì)報(bào)告。兩種審計(jì)方法的工作成果都是審計(jì)報(bào)告,而審計(jì)意見(jiàn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性及公允性的集中表達(dá),是審計(jì)工作的集中體現(xiàn)。

  三、兩者審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型不同

  由于對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不同。 導(dǎo)致了兩種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法所運(yùn)用的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型不同。 制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法以“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型?,F(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型在傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn),形式上有所簡(jiǎn)化。但審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延卻擴(kuò)大了,其中重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)層次:會(huì)計(jì)報(bào)表整體層次和認(rèn)定層次。認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)指交易類別、賬面余額、披露和其他相關(guān)具體認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn)。包括傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)報(bào)表整體層次風(fēng)險(xiǎn)主要指戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。把戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)融入現(xiàn)代審計(jì)模型??山⒁粋€(gè)更全面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析框架。

  四、兩者審計(jì)重點(diǎn)不同

  在制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法中,人為的將風(fēng)險(xiǎn)分為固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。而固有風(fēng)險(xiǎn)的定義是以內(nèi)部控制不存在的假設(shè)為前提條件的,這種假設(shè)本身就是不存在的。因此,在實(shí)際操作中,固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估比較困難,注冊(cè)會(huì)計(jì)師一般不注重從宏觀層面上了解企業(yè)及其環(huán)境,簡(jiǎn)單地把固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為高水平,直接進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。審計(jì)的起點(diǎn)通常是控制測(cè)試,如果沒(méi)有必要測(cè)試內(nèi)部控制,審計(jì)的起點(diǎn)直接為會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法是通過(guò)綜合評(píng)估經(jīng)營(yíng)控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定檢查風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)了解被審計(jì)單位的行業(yè)狀況、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略和相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及其業(yè)務(wù)流程,評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)的起點(diǎn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的優(yōu)點(diǎn)在于將審計(jì)的重心前移到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有利于充分識(shí)別和評(píng)估會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),從而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序。

  五、兩者審計(jì)程序不同

  制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)于信息的再加工重視程度不夠,分析性程序主要用在報(bào)表分析上。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以分析為中心,分析性程序成為最重要的程序。為了適應(yīng)分析性程序功能擴(kuò)大的要求,分析性程序開(kāi)始走向多樣化。在數(shù)據(jù)分析上,不但要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,也要對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;在分析工具上,充分借鑒現(xiàn)代管理方法,將管理方法運(yùn)用到分析性程序中去。注冊(cè)會(huì)計(jì)師常常把戰(zhàn)略分析、績(jī)效分析、財(cái)務(wù)分析及前景分析等分析工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之中,這就使風(fēng)險(xiǎn)因素不再唯一,變一元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為多元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。用幾種方法相互印證,得出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果會(huì)更加可靠。

  六、兩者審計(jì)要求不同

  職業(yè)懷疑態(tài)度,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師以質(zhì)疑的態(tài)度評(píng)價(jià)所獲取審計(jì)證據(jù)的有效性,并密切關(guān)注相互矛盾的審計(jì)證據(jù)以及對(duì)文件或管理當(dāng)局聲明的可靠性產(chǎn)生懷疑的審計(jì)證據(jù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的主線始終是對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對(duì),假定整體會(huì)計(jì)報(bào)表是不可信的,從而保持全方位的職業(yè)懷疑態(tài)度,在審計(jì)過(guò)程中充分關(guān)注可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的情形,排除質(zhì)疑。審計(jì)如同刑事偵察,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、捕捉線索是關(guān)鍵,而保持職業(yè)懷疑態(tài)度又是關(guān)鍵之關(guān)鍵。有不少審計(jì)失敗的案例,總結(jié)其失敗的原因,大都是審計(jì)人員未盡到職業(yè)懷疑義務(wù),不敢或不會(huì)懷疑造成的。

  傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法不對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施評(píng)估程序,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不懂管理知識(shí)、行業(yè)知識(shí)也可以審計(jì)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法后,由于審計(jì)重心轉(zhuǎn)移,審計(jì)結(jié)果需要依賴風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要現(xiàn)代管理知識(shí),這就對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出了更高的要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不但要掌握一些常用分析工具,還必須要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)和接受行業(yè)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

  [主要參考文獻(xiàn)]

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責(zé)任編輯:小奇
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