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淺談提高高校內(nèi)部審計(jì)工作效率的途徑

來(lái)源: 孟會(huì)琴 編輯: 2009/03/04 10:14:30  字體:

  【摘要】高校內(nèi)部審計(jì)有其自身的特點(diǎn),如何控制成本、提高審計(jì)工作質(zhì)量與效率一直是高校內(nèi)部審計(jì)追求的主要目標(biāo)。本文主要從提高審計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)與被審計(jì)單位溝通,采用先進(jìn)的審計(jì)手段與方法,提高審計(jì)工作的計(jì)劃性等幾方面,論述了在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下提高高校審計(jì)工作效率的途徑。

  【關(guān)鍵詞】高校內(nèi)部審計(jì);審計(jì)效率;途徑

  高校內(nèi)部審計(jì)從1985年開(kāi)展以來(lái),在加強(qiáng)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益、提高效率方面發(fā)揮著重要的作用,在高校的改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有其他監(jiān)督部門(mén)不可替代的地位?,F(xiàn)階段,隨著高等教育事業(yè)的深入發(fā)展,辦學(xué)資金來(lái)源多樣化,科學(xué)技術(shù)日新月異,各高校對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備及基建工程的投資規(guī)模不斷加大,這就要求內(nèi)部審計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn),不斷完善,加大監(jiān)督服務(wù)力度,更好地發(fā)揮內(nèi)審的作用。因此,在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,如何提高高校審計(jì)工作效率已經(jīng)成為高校內(nèi)部審計(jì)需要研究的重要課題。

  一、加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)

  以人為本,提高審計(jì)人員素質(zhì)是提高審計(jì)效率的重要保證。高校內(nèi)部審計(jì)具有服務(wù)對(duì)象的內(nèi)向性,審查內(nèi)容的廣泛性,審查工作的及時(shí)性、針對(duì)性、經(jīng)常性的特點(diǎn),是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的復(fù)雜工作,要求審計(jì)人員要成為懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才,具有審計(jì)、財(cái)務(wù)、管理、工程、法律、計(jì)算機(jī)等全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

 ?。ㄒ唬┨岣邔徲?jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)

  要求審計(jì)人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,增強(qiáng)大局意識(shí)、效率意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的關(guān)系,遵守審計(jì)人員的誠(chéng)信、敬業(yè)、保密等職業(yè)道德,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線,以身作則,公正無(wú)私,廉潔從審。

 ?。ǘ┨岣邔徲?jì)人員的業(yè)務(wù)水平

  隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和審計(jì)方法的演進(jìn),目前我國(guó)處在以?xún)?nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,更需要廣大審計(jì)人員樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)新理念,形成內(nèi)部審計(jì)新思路,提高在新形勢(shì)下從事內(nèi)審工作的能力。1.進(jìn)門(mén)要嚴(yán)格,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)人員持證上崗制度;2.要加強(qiáng)后續(xù)教育,對(duì)審計(jì)人員定期培訓(xùn),使其不斷更新知識(shí),熟練地掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)控制能力、文字表達(dá)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,以適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的需要。3.要加強(qiáng)理論研究,把實(shí)踐中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)提煉,上升為理論知識(shí),以理論指導(dǎo)實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐中升華理論,不斷總結(jié)出新的理論、經(jīng)驗(yàn)、方法,在創(chuàng)新中求發(fā)展,求進(jìn)步。

 ?。ㄈ┩晟坪蛷?qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的工作量考核,建立必要的獎(jiǎng)懲措施

  充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性,發(fā)揮大家的智慧和才能,以應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

  二、增強(qiáng)與被審計(jì)單位、校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的溝通交流

  溝通協(xié)調(diào)對(duì)提高高校內(nèi)部審計(jì)的效率至關(guān)重要。內(nèi)部審計(jì)說(shuō)到底是根植于組織內(nèi)部的,它的目的是增加組織價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng),以及幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在這個(gè)共同目標(biāo)下,可以使審計(jì)單位與校領(lǐng)導(dǎo),被審計(jì)單位,相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)利益高度一致,互相配合,可以達(dá)到共贏。為此,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),加大審計(jì)宣傳力度,讓全校師生員工了解到其實(shí)內(nèi)部審計(jì)更多是保安的性質(zhì),是服務(wù)當(dāng)先的,而不是像警察或者說(shuō)貌似警察,進(jìn)而信任和支持審計(jì)工作,創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境氛圍。多快好省地做好內(nèi)審工作。

  (一)加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)

  一般來(lái)說(shuō),被審計(jì)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)抱有強(qiáng)烈的排斥心理,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是“雞蛋里找骨頭”,是來(lái)找麻煩的,不配合、阻撓,對(duì)整改也是消極應(yīng)付。審計(jì)單位與被審計(jì)單位的對(duì)立統(tǒng)一是審計(jì)文化的理論基點(diǎn),在處理這對(duì)矛盾的過(guò)程中,高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)以民主觀念和科學(xué)方法取得合理協(xié)調(diào),以平等和尊重對(duì)待被審計(jì)單位,最大限度地消除對(duì)立,達(dá)到統(tǒng)一,化阻力為動(dòng)力,以便收到更好的審計(jì)效果。與被審計(jì)單位的溝通應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:1.在審計(jì)開(kāi)始時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)抱著尊重與信任的態(tài)度與被審計(jì)單位雙方就審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)方法等進(jìn)行溝通,征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)與建議,以學(xué)習(xí)的姿態(tài)爭(zhēng)取被審計(jì)單位的支持; 2.在審計(jì)過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)溝通,共同分析改進(jìn)的必要性,并探討改進(jìn)的方法,及時(shí)采取措施避免發(fā)生潛在的或更大的損失。3.提出最終審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)就審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通。4.審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,可邀請(qǐng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的工作發(fā)表意見(jiàn),形成“你審計(jì)我,我監(jiān)督你”的互動(dòng)格局。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)與高校領(lǐng)導(dǎo)的溝通

  學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好審計(jì)工作的重要前提。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)注重與領(lǐng)導(dǎo)的溝通,及時(shí)向管理層匯報(bào)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要站在管理層的角度,提出改進(jìn)管理、提高效益的建議。用不斷努力所得到的顯著成績(jī)促使校領(lǐng)導(dǎo)將審計(jì)工作納入重要議程,保障內(nèi)部審計(jì)有效開(kāi)展,營(yíng)造“尊重審計(jì),支持審計(jì),自覺(jué)接受審計(jì)”的和諧審計(jì)環(huán)境。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)與其它相關(guān)單位的交流合作

  高校內(nèi)部審計(jì)工作貫穿于整個(gè)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,與學(xué)校各個(gè)層次的管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員打交道,高校內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí),積極與相關(guān)單位交流合作,為審計(jì)創(chuàng)造和諧氛圍。只有高校內(nèi)部審計(jì)人員積極與組織、紀(jì)監(jiān)、人事處、財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,才能在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,更好地發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用。

  三、采用現(xiàn)代化審計(jì)手段及審計(jì)方法

  不斷改進(jìn)審計(jì)手段及審計(jì)工作方法是提高審計(jì)工作效率的客觀需要。在數(shù)字化管理和電算化財(cái)務(wù)條件下,內(nèi)部審計(jì)作為重要的監(jiān)督管理部門(mén),必須緊跟信息化的步伐,熟練掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、審計(jì)軟件等現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)與方法的創(chuàng)新,建立良好的信息管理系統(tǒng)。

  在審計(jì)方法上,高校內(nèi)部審計(jì)人員要改變過(guò)去集中審計(jì)的方法,有效利用內(nèi)審的經(jīng)常性、及時(shí)性特點(diǎn),推行日常審計(jì)方式,對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程跟蹤審計(jì),更好、更快地做好內(nèi)審工作。傳統(tǒng)審計(jì)普遍使用的是事后審計(jì)監(jiān)督,只能起到亡羊補(bǔ)牢的作用。要將監(jiān)督“關(guān)口”前移,作好事中控制、事前預(yù)防,要有預(yù)防勝于糾正的服務(wù)意識(shí),以便更好地發(fā)揮審計(jì)未雨綢繆、防微杜漸的作用。

  內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)展導(dǎo)致審計(jì)工作量加大,審計(jì)成本增加,審計(jì)資源的有限性使得原有的手工審計(jì)已很難在成本效益原則下適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)的這一新發(fā)展。因此高校內(nèi)部審計(jì)人員要利用高校網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)環(huán)境方便的特點(diǎn),大力開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作及信息技術(shù)的普及運(yùn)用。在計(jì)算機(jī)環(huán)境下,審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告以及校財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)資料都是電子版的,運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理可以降低人工處理誤差,節(jié)約時(shí)間,大大提高了審計(jì)的工作效率,使得審計(jì)人員在有限的審計(jì)資源下能夠有效地完成審計(jì)任務(wù)。

  四、提高審計(jì)工作的計(jì)劃性,圍繞中心,突出重點(diǎn)

  內(nèi)部審計(jì)工作的宗旨和特點(diǎn)決定了內(nèi)部審計(jì)要緊緊圍繞單位的中心任務(wù)、校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、管理的難點(diǎn)和教職工關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展工作。有針對(duì)性,才能事半而功倍,把勁使在刀刃上,把有限的精力用在關(guān)鍵的任務(wù)上,把重要的事情做好、做快。

  目前高校內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容比較廣泛,除開(kāi)展基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)外,這幾年陸續(xù)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建工程及修繕審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)等新業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量的加大與內(nèi)部審計(jì)資源薄弱形成鮮明對(duì)比,所以審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn),對(duì)審計(jì)人力、物力、財(cái)力、做出統(tǒng)籌安排,組織力量對(duì)關(guān)系到學(xué)校改革發(fā)展大局、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校切身利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施重點(diǎn)審計(jì);對(duì)力所不能及的大型基建工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù),借助社會(huì)審計(jì)力量實(shí)施監(jiān)督,分清主次,把有限的力量投入到關(guān)鍵的任務(wù)上去。這樣既能吸收社會(huì)審計(jì)的先進(jìn)方法和成熟經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊內(nèi)部審計(jì)視野,又可以提高審計(jì)效率。

  五、加強(qiáng)科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管理工作

  審計(jì)管理的目的是提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率,審計(jì)管理要服從于審計(jì)目標(biāo)。高校內(nèi)部審計(jì)管理的具體內(nèi)容取決于審計(jì)管理的對(duì)象,當(dāng)前的主要內(nèi)容包括:審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)檔案管理等幾方面。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,審計(jì)管理的內(nèi)容會(huì)不斷充實(shí)和增加,要貫穿于審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終,審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)組織、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告,直至審計(jì)歸檔等各項(xiàng)工作,均要進(jìn)行嚴(yán)密、科學(xué)地管理,只有這樣才能保證審計(jì)工作的優(yōu)質(zhì)和高效。

  【主要參考文獻(xiàn)】

  [1] 伍珊. 高校內(nèi)部審計(jì)工作的改進(jìn)與創(chuàng)新.財(cái)會(huì)通訊·綜合版,2007,(7).

  [2] 劉曉北. 高校內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策.會(huì)計(jì)之友,2007,(7)中.

責(zé)任編輯:小奇
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