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淺析加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)構(gòu)建社會(huì)和諧

2010-12-28 09:07 來(lái)源:松雪

  論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 會(huì)計(jì)信用 會(huì)計(jì)制度 和諧社會(huì)

  論文摘要:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是單位會(huì)計(jì)工作的根本。保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠更是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重中之重。它看似簡(jiǎn)單,做起來(lái)相當(dāng)困難。由于各種原因,會(huì)計(jì)信息失真的情況屢見(jiàn)不鮮。因此,要構(gòu)建和諧社會(huì),必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè)。

  引言

  會(huì)計(jì)工作是財(cái)政、經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快,與國(guó)際慣例接軌,會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程也不斷加快,去年我國(guó)頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,政府收支分類(lèi)科目改革已實(shí)施,現(xiàn)行的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》也在調(diào)整之中,我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)步入全面發(fā)展時(shí)期,但從近幾年審計(jì)、財(cái)政部門(mén)對(duì)企事業(yè)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況來(lái)看,會(huì)計(jì)信息失真事件不斷,“會(huì)計(jì)信用危機(jī)”已經(jīng)顯現(xiàn)。而會(huì)計(jì)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系的重要組成部分,要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須建立一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系。

  1會(huì)計(jì)信用缺失的原因,既有主觀因素也有客觀因素

  1.1利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在的根本的誘因。單位所有者及信息利用者出于自身利益,干預(yù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,使得會(huì)計(jì)信息成為服務(wù)者的工具而可以隨意更改。從核算單位來(lái)看,其目的追求自身利益的最大化,隱瞞收入或逃避稅收;從中介機(jī)構(gòu)看,對(duì)單位的服務(wù)過(guò)程,也是追求自身利益最大化的過(guò)程,報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題難以得到保證。

  1.2監(jiān)管弱化是會(huì)計(jì)信息失真的外部環(huán)境和土壤。《會(huì)計(jì)法》未能得到廣泛認(rèn)可與共識(shí),違法行為沒(méi)有得到制裁,執(zhí)法仍有不到位之處!稌(huì)計(jì)法》和《刑法》同樣是法,而執(zhí)法結(jié)果截然不同,觸犯刑律叫違法犯罪,會(huì)計(jì)做假賬通常稱(chēng)之為不稱(chēng)職或有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;一個(gè)有責(zé)任必須追究,一個(gè)是出問(wèn)題沒(méi)有人管,虛假信息責(zé)任人員為所欲為而無(wú)人問(wèn)津。違法者普遍存在,執(zhí)法者視而不見(jiàn),兩者責(zé)任都沒(méi)有得到承擔(dān),形成全社會(huì)會(huì)計(jì)鎖鏈?zhǔn)降?ldquo;失真”現(xiàn)象。

  1.3會(huì)計(jì)理論與實(shí)際操作的缺陷與差異。目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以及行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,帶有明顯滯后性,盡管修改了《會(huì)計(jì)法》,出臺(tái)了與注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),但由于我國(guó)市場(chǎng)體系構(gòu)成的多樣性、復(fù)雜性,這些法律法規(guī)不僅帶有明顯的應(yīng)付色彩。也很難與國(guó)際接軌。這是一種客觀誤差,沒(méi)有主觀原因,可以稱(chēng)之為會(huì)計(jì)信息理論性誤差,因?yàn)樗嬖诘目陀^合理性,又有人稱(chēng)之為合法會(huì)計(jì)信息失真。

  1.4職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力問(wèn)題。職業(yè)道德問(wèn)題,指會(huì)計(jì)人員、職業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等缺少必要的職業(yè)道德和法制觀念,有意識(shí)的弄虛作假。業(yè)務(wù)能力問(wèn)題,體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的高低差異,例如理論水平不夠,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,以及主觀上的努力不夠等原因。職業(yè)道德是主觀因素,是故意行為,不可消除;業(yè)務(wù)能力是客觀因素,屬非故意行為,可以逐步消除,兩者有質(zhì)的區(qū)別。

  2 解決會(huì)計(jì)信用缺失問(wèn)題的對(duì)策

  2.1建立會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)制度、審批制度和責(zé)任制約制度。我國(guó)目前還沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制的全面的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度,很多企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)只有內(nèi)部要求,沒(méi)有外來(lái)強(qiáng)制。因此,必須制定會(huì)計(jì)報(bào)表強(qiáng)制審計(jì)制度,企業(yè)年終后多少日內(nèi)必須將年報(bào)報(bào)指定單位審計(jì),維護(hù)其嚴(yán)肅性。

  會(huì)計(jì)報(bào)告審核批復(fù)制度是保證企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量年檢的數(shù)量和比例的一種制度,可以由財(cái)政牽頭制定并施行,稅務(wù)審計(jì)工商部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同參與,劃分審批范圍,分別審批,簽署意見(jiàn),進(jìn)行調(diào)整,做出標(biāo)志,審批調(diào)整后的報(bào)表管理部門(mén)進(jìn)行資源共享,不會(huì)因多種需要而出現(xiàn)多種報(bào)表。責(zé)任制約制度是對(duì)報(bào)告的審核者或監(jiān)督者的工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,這項(xiàng)制度主要通過(guò)公布審核者的結(jié)果,引起社會(huì)輿論的廣泛監(jiān)督,只有重大問(wèn)題依法追究相關(guān)責(zé)任。

  2.2職業(yè)道德教育與思想品德教育,目的是減少主觀動(dòng)因。治理會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,解決一個(gè)思想意識(shí)問(wèn)題,使會(huì)計(jì)工作走向國(guó)際,首先要由國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的遵紀(jì)意識(shí)和敬業(yè)精神,思想上根本不去想做假賬。

  對(duì)直接行為人,即會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等,主要是培養(yǎng)職業(yè)道德觀念和必須遵循的原則和理念,作為一名會(huì)計(jì)人員或相關(guān)服務(wù)者,是否合格前提就是不做假賬,全社會(huì)喚起共識(shí),管理部門(mén)持之以恒,常抓不懈,必將克服主觀問(wèn)題。

  對(duì)行政負(fù)責(zé)人、管理階層,重點(diǎn)是要增強(qiáng)其法紀(jì)意識(shí),擺正利益觀和大局觀關(guān)系,摒棄不正確、不合法的利益要求,逐步從思想上放棄干預(yù)影響會(huì)計(jì)報(bào)告的結(jié)果。這項(xiàng)工作與增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德同樣重要,從這個(gè)意義是講,會(huì)計(jì)法才真正的能夠貫徹到位。解決意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,就大大減少了違紀(jì)問(wèn)題主觀誘因。

  2.3加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升會(huì)計(jì)整體素質(zhì)政策法規(guī)方面,財(cái)稅審及相關(guān)管理部門(mén),必須加強(qiáng)培訓(xùn),并有嚴(yán)格制度要求:作為應(yīng)知事項(xiàng),會(huì)計(jì)人員要知曉基本的法律法規(guī)政策,自覺(jué)約束自己的行為,避免知法犯法的現(xiàn)象;

  業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力的提高主要體現(xiàn)在教育和管理,全面提升專(zhuān)業(yè)技能,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基本要求,減少因?yàn)闃I(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求而出現(xiàn)的低水平誤差。

  首先要學(xué)習(xí)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論,用以指導(dǎo)實(shí)踐,理論基礎(chǔ)不夠是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高的重要原因,因此會(huì)計(jì)人員崗前教育,會(huì)計(jì)人員持證上崗等規(guī)定要求還是要嚴(yán)格堅(jiān)持,考試過(guò)程還要更科學(xué)更嚴(yán)格;

  其次會(huì)計(jì)實(shí)踐,會(huì)計(jì)人員必須有大量的工作實(shí)踐才能靈活運(yùn)用會(huì)計(jì)理論,并對(duì)理論進(jìn)行補(bǔ)充和完善,兩者缺一不可,因此,單位應(yīng)讓會(huì)計(jì)人員多崗位鍛煉,全面掌握會(huì)計(jì)核算方法;

  再次,財(cái)政等管理部門(mén)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)業(yè)務(wù)教育,會(huì)計(jì)知識(shí)更新快,這方面改革多,不及時(shí)跟上就不懂,出了問(wèn)題就明顯體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)告中,使會(huì)計(jì)報(bào)告不符合會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則要求,造成會(huì)計(jì)信息的失真。影響財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率。因此業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的這項(xiàng)工作必須制度化,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合,兩者不可或缺。

  2.4制定相對(duì)完善的會(huì)計(jì)理論體系,全方位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)信息失真客觀上是因?yàn)轶w制或制度的缺陷造成的,說(shuō)明這個(gè)理論體系本身有問(wèn)題,應(yīng)盡量使之完善,減少客觀性差異,通常認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建是適應(yīng)要求,采用國(guó)際通行做法制定的,是對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的又一次重要改革,具有先進(jìn)性和時(shí)效性,對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理方法更合理更科學(xué),誤差更小,所以應(yīng)全面推開(kāi)并予以普及。

  總之,虛假的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,誤導(dǎo)宏觀政策制定,影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。打造會(huì)計(jì)誠(chéng)信,就是要大力創(chuàng)造“誠(chéng)信為本、操守為重、遵守準(zhǔn)則、不做假賬”的社會(huì)氛圍,建造會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信的“長(zhǎng)城”,共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

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