摘 要：文章從實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的意義入手，有針對(duì)性地分析了實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理面臨的問題，論述了加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理應(yīng)采取的基本措施，對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)；規(guī)范化管理。

　　為加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，空軍提出“以人為本。狠抓基礎(chǔ)，講求規(guī)范，保障有力”的指導(dǎo)思想，制定下發(fā)了《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。各級(jí)財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員必須強(qiáng)化責(zé)任感，確�！犊哲姇�(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》真正落到實(shí)處，促進(jìn)部隊(duì)會(huì)計(jì)管理工作提高到一個(gè)新水平。

　　一、實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的意義

　　1、有利于執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》不僅對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的任命提出了具體的要求，而且對(duì)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專門的機(jī)構(gòu)和人員來履行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。二是《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》從原始憑證的審核到會(huì)計(jì)檔案的建設(shè)，都將軍隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，能有效地防止和避免各種違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。會(huì)計(jì)工作能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出準(zhǔn)確、及時(shí)的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊(duì)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。軍事經(jīng)濟(jì)管理要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用，而這又依賴于規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》不僅對(duì)原始憑證的要素內(nèi)容、審批手續(xù)、會(huì)計(jì)賬簿的登記、報(bào)表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細(xì)規(guī)定，而且對(duì)各級(jí)的資金狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底經(jīng)費(fèi)情況等也作了具體的會(huì)計(jì)分析要求，同時(shí)對(duì)存在的問題和原因提出改進(jìn)措施。這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)效益采取措施，提供了正確決策的各種依據(jù)。

　　3、有利于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高工作效率�！犊哲姇�(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》針對(duì)部隊(duì)各級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定，這些環(huán)節(jié)雖是會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作，但卻是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方。為此，《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行了具體規(guī)定，有助于會(huì)計(jì)人員正確掌握，從而保證了空軍部隊(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高工作效率。

　　二、實(shí)施會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理面臨的問題

　　1、個(gè)別單位思想不重視，影響會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的實(shí)施質(zhì)量。個(gè)別單位認(rèn)為，只要把錢用在部隊(duì)建設(shè)上，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作的一些不規(guī)范行為。一是對(duì)原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶設(shè)置不規(guī)范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規(guī)范，摘要書寫簡(jiǎn)單，賬簿結(jié)轉(zhuǎn)不詳細(xì)、不具體。三是會(huì)計(jì)報(bào)表中有些數(shù)字失真，項(xiàng)目不全，賬表、總表與相應(yīng)的明細(xì)表不符，還有人為地拖延上報(bào)時(shí)間。

　　2、商家一些不規(guī)范行為，增大了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的證明和報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，但市場(chǎng)上對(duì)商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個(gè)體戶不按要求填寫品名、單價(jià)、數(shù)量等發(fā)票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統(tǒng)一了發(fā)票，但有的商家或?yàn)榉奖阃德┒惪�，或�(yàn)榱艘恍┺k事者的個(gè)人私利，不使用統(tǒng)一發(fā)票，用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買東開西、買少開多或開假發(fā)票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　3、業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)管理人員素質(zhì)不高，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施效果。一是有些業(yè)務(wù)部門報(bào)銷的原始憑證不按規(guī)定填寫，發(fā)票要素不全，還有“白條”現(xiàn)象。二是審批、驗(yàn)收制度不落實(shí)，沒有落實(shí)實(shí)物登記制度。三是報(bào)銷不及時(shí)，票據(jù)匯總量大，影響財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考評(píng)。四是對(duì)預(yù)算外收人不及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門，開支隨意性大，且有未收先支現(xiàn)象。

　　三、采取措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理

　　1、黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分工負(fù)責(zé)。建立健全會(huì)計(jì)建設(shè)是當(dāng)前部隊(duì)加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的一件大事，是后勤財(cái)務(wù)工作的重中之重。各級(jí)黨委應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在突出位置。部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，把實(shí)施空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理作為加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容來對(duì)待，列人議事日程，常抓不懈。

　　2、有關(guān)部門要通力合作，搞好協(xié)調(diào)。做好規(guī)范化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。光靠財(cái)務(wù)部門自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有關(guān)部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想，要明確各自業(yè)務(wù)分工，按照職責(zé)去抓落實(shí)，并做到事有章程、行有規(guī)約、控有范圍、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有規(guī)定、罰有依據(jù)，改變和克服只管使用、不講效益、控?zé)o范圍、究無責(zé)任的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、財(cái)務(wù)部門要深入實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對(duì)《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳，不斷提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念，強(qiáng)化規(guī)范化管理意識(shí)和全局觀念，自覺做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。二是財(cái)務(wù)部門要不定期對(duì)所屬部隊(duì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范管理進(jìn)行檢查、評(píng)比，對(duì)檢查出的問題要及時(shí)幫助改進(jìn)。

　　4、嚴(yán)格內(nèi)部控制，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，使物資的收發(fā)，貨幣資金的收付得到嚴(yán)格的控制。通過采購、驗(yàn)收、計(jì)量、入庫、入賬、審核、報(bào)銷、出庫、出賬等管理環(huán)節(jié)，明確崗位責(zé)任和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，起到相互監(jiān)督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發(fā)生。二是明確職務(wù)分工。首先是明確劃分各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職能部門、人員之間的責(zé)任和權(quán)利，保障各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)平衡、提高效率，正確傳遞經(jīng)濟(jì)信息；對(duì)核準(zhǔn)、復(fù)核、檢驗(yàn)、填制憑證等都必須明確由誰負(fù)責(zé)，非授權(quán)者不得參與，諸如非會(huì)計(jì)人員不得處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，非稽查人員不得審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等等。其次，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資都要指定專人負(fù)責(zé)，任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或其中重要環(huán)節(jié)都必須由兩人以上或按規(guī)定權(quán)限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續(xù)等。第三，在財(cái)務(wù)管理中，要始終堅(jiān)持會(huì)計(jì)與出納的分管制度，憑證編號(hào)控制制度，做到賬、財(cái)、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對(duì)，現(xiàn)金和物資要定期盤點(diǎn)。

　　5、嚴(yán)格政策紀(jì)律，狠抓規(guī)范落實(shí)。一是要認(rèn)真抓好《空軍會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的落實(shí)。財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員要有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在組織會(huì)計(jì)工作中嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范要求去做，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)控。二是要加大執(zhí)法力度，落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決抵制、揭露和查處財(cái)經(jīng)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，積極維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)工作秩序。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要做好每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督等，都必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求實(shí)施會(huì)計(jì)工作，使之滲透到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，將部隊(duì)的會(huì)計(jì)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。