加強(qiáng)家教培訓(xùn)市場稅收征管的幾點建議

來源: 馬瑞編輯： 2008/07/30 08:40:32　　字體：大小

　　時下，為應(yīng)對日益緊張的升學(xué)環(huán)境，很多家長通過不同形式為其上學(xué)子女找家庭教師或報名參加一些課外輔導(dǎo)班。與此同時，各種形式的“家教”如雨后春筍般發(fā)展起來，每到假期臨近，大街小巷隨處可見各類家教培訓(xùn)或招生廣告，這也給一些專業(yè)教師帶來了額外收入，與之形成反差的是主動申報納稅的卻很少，家教培訓(xùn)市場稅收流失嚴(yán)重。

　　一、家教培訓(xùn)市場稅收征管現(xiàn)狀

　　目前，住宅小區(qū)的家教培訓(xùn)市場未納入稅收正常管理。其存在的原因：一是小區(qū)家教培訓(xùn)“門檻”低，沒有專門部門施以行政管理。目前，家教培訓(xùn)經(jīng)無須任何部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，只要學(xué)生家長認(rèn)可就能辦班。在實際管理中，各職能管理部門也未要求他們辦理任何證照，使得該行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為家教培訓(xùn)不要任何部門管理，自然也不必繳納任何稅費(fèi)。二是小區(qū)家教分布較廣，稅收征管有難度。家教培訓(xùn)無固定場所，有的在自己家里、有的臨時租用民房，而且授課時間不統(tǒng)一，有的利用雙休日，有的利用中午或下午下課后到晚自習(xí)之間的時間，大多都是非正常上班時間，使得征管難度加大。三是難以掌握家教培訓(xùn)收入，導(dǎo)致稅款流失。家教、培訓(xùn)收費(fèi)并無任何文字依據(jù)，大多是口頭協(xié)議加之現(xiàn)金支付，收入較為隱蔽，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，全由教師自己掌握，很難如實地、準(zhǔn)確地反映其收入情況，使稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確掌握其收入情況。四是納稅意識淡薄。家教培訓(xùn)從業(yè)人員基本上都是專職、在職或退休老師，納稅意識淡薄。

　　二、加強(qiáng)家教培訓(xùn)市場稅收征管措施

　　一是搭建“家教供需平臺”，規(guī)范家教培訓(xùn)市場發(fā)展。加強(qiáng)教育、工商、稅務(wù)、學(xué)校等部門間的協(xié)調(diào)配合，搭建“家教供需平臺”，協(xié)力解決家教培訓(xùn)市場存在的問題。教育部門要對家教人員進(jìn)行資格資質(zhì)認(rèn)證，頒發(fā)資格證書，保證家教的質(zhì)量；稅務(wù)、工商部門分別對其辦理相關(guān)證照進(jìn)行監(jiān)督管理；教育、工商、稅務(wù)、學(xué)校在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)相互協(xié)作，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從根本上改變家教培訓(xùn)市場目前混亂、門檻低的現(xiàn)象，規(guī)范住宅小區(qū)家教培訓(xùn)行業(yè)的管理秩序。

　　二是加強(qiáng)稅收征管力度。按照所屬片區(qū)進(jìn)行稅收專項檢查，建立定額核定體系，采取按“學(xué)員人數(shù)核定征收為主，其他指標(biāo)為輔”的方法。對于難以核定的，要做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作；不斷推行以票管稅，加強(qiáng)發(fā)票管理，要求納稅人在收取培訓(xùn)費(fèi)用時開具正式發(fā)票；要督促納稅人自覺上門申報納稅，對不按規(guī)定申報納稅的要加大處罰力度，在社會上形成自覺申報納稅的良好社會風(fēng)尚。

　　三是加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)。即送政策上門，到各中小學(xué)校發(fā)送宣傳材料、宣傳手冊，讓老師和學(xué)生知稅法、懂稅法；在寒、暑假臨近的時候在電視臺播出通告，并以橫幅、標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行集中宣傳；根據(jù)招生廣告上門宣傳，在培訓(xùn)場所張貼有關(guān)稅收政策，樹立老師家教培訓(xùn)要納稅的意識；積極引導(dǎo)培訓(xùn)人交費(fèi)索要發(fā)票的意識，自覺維護(hù)良好的社會秩序，促進(jìn)家教培訓(xùn)市場有序健康發(fā)展。

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