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我國目前財務會計的最高法律為會計法,企業(yè)會計準則是根據(jù)會計法制訂的。會計法、會計準則的根本目的是要求企業(yè)管理當局為會計報表使用者提供真實、有用的會計信息。稅法的根本目的是保證國家依法征稅,及時足額地取得稅收收入。由于會計法、會計準則與稅法的立足點不同,導致會計人員即使嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則,也不能保證不違反稅法的規(guī)定。這就是我國的稅制與財務制度沖突的直接表現(xiàn)。下面我們舉例予以說明:
1 稅法規(guī)定商業(yè)企業(yè)購進貨物,必須在購進的貨款全部付清后,才能申報作為進項稅款抵扣。有一外地公司在深圳設立分公司,銷售本公司自產(chǎn)產(chǎn)品,每月結算一次,月底開具增值稅專用發(fā)票。由于分公司當月采購的貨物當月不能實現(xiàn)全部銷售,支付給該公司的貨款小于其收到的增值稅發(fā)票金額。稅務機關查獲后,認為違反稅法規(guī)定,按偷稅處罰。我們從會計角度來看,會計帳務處理完全符合會計準則:及時入帳,真實的放映了企業(yè)的財務狀況,但卻違反了稅法的規(guī)定。
2.施工企業(yè)作為預收帳款入帳,部分地區(qū)稅務部門規(guī)定,不論是備料款還是進度款,只要收到甲方的款項,均要先繳納營業(yè)稅等項稅金。按會計法則,收到的備料款不確認收入,也無法計提稅金,但稅務部門規(guī)定視作收入的實現(xiàn),必須繳納稅款。
3、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的盤虧、毀損凈損失,按照會計準則,將已發(fā)生的上述確認當期損益,能準確、真實地反映了企業(yè)的財務狀況,但稅法規(guī)定,企業(yè)提供的清查盤存資料,經(jīng)主管稅務機關審核后,準予扣除,在未獲準扣除前,列待處財產(chǎn)凈損失,作為資產(chǎn)列帳。如果稅務機關延期審批或不能審批同意,那么,該部分損失遲遲得不到處理而作為資產(chǎn)列帳,不能真實地反映企業(yè)財務狀況。
4、壞帳準備的計提,會計制定規(guī)定,企業(yè)壞帳準備的提取比例為3‰-5‰,但對那些帳齡已超過三年,收回可能性極小的應收帳款,可以加大提取比例,以真實反映企業(yè)的財務狀況。但稅務規(guī)定,超過5‰以上的壞帳準備金,不允許扣除。
上述例子,只是我們列舉的財務與稅法相沖突地方的一部分,還有許多沖突的地方我們不再一一列舉,而且這種沖突會永遠發(fā)生下去。盡管稅法和會計法規(guī)的制訂原則不同。但稅法有許多規(guī)定是基于會計法規(guī)而制訂的,如收入(涉及增值稅的收入)的確認,職工工會經(jīng)費、職工福利費、職工教育經(jīng)費等,雙方在許多地方都有相同或相銜接的地方,作為法律賦予稅法特有的強制法,財務界無法改變認為諸多不便甚至是合理的事實,唯有根據(jù)稅法規(guī)定,對按照會計準則編制的報表及納稅申報表進行調整,除此別無他法。
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