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企業(yè)財務(wù)管理存在方式調(diào)整的若干思路

來源: 財會研究·丁國安 編輯: 2005/12/14 10:57:20  字體:
    伴隨著以往高度集權(quán)化的經(jīng)濟(jì)管理體制向市場經(jīng)濟(jì)管理體制的定向位移,企業(yè)作為獨立的“法人”面臨政府和市場的雙重調(diào)節(jié)。一方面,企業(yè)與政府之間的與生俱來的“臍帶”尚未剪斷,市場主體沒有形成。另一方面,市場機制的作用,又強烈地影響著企業(yè)的生存與發(fā)展,要求企業(yè)必須建立市場導(dǎo)向型的管理體系。在這種經(jīng)營環(huán)境下,無論是企業(yè)采用什么樣經(jīng)營方式,經(jīng)營風(fēng)險明顯加大,企業(yè)財務(wù)管理活動也隨之復(fù)雜化了,并在企業(yè)整個經(jīng)營管理中處于舉足輕重的地位,其存在方式及運用的成效如何,直接關(guān)系企業(yè)活動的興衰、成敗。
  現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)有著更為廣泛、更為深刻的內(nèi)涵。所以,財務(wù)管理應(yīng)以綜合型、價值管理型方式存在于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、控制、診斷和財務(wù)關(guān)系的處理等方面,充分利用價值、資金、成本、利潤等經(jīng)濟(jì)杠桿,科學(xué)、有效地安排籌融資投資和收益分配活動,達(dá)到盡可能少的資金,以盡可能節(jié)約的成本,實現(xiàn)預(yù)期盈利目標(biāo)。但實際上,企業(yè)財務(wù)管理存在方式?jīng)]有真正意義地建立起來,其存在方式處于虛置狀態(tài),產(chǎn)權(quán)模糊、觀念陳舊、決策失誤、管理范圍狹小、內(nèi)部制度松馳、財務(wù)約束軟化、技術(shù)手段落后、信息質(zhì)量不高、監(jiān)控?zé)o力、財務(wù)管理職能不能有效的發(fā)揮。嚴(yán)重削弱了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位的作用,窒息了企業(yè)財務(wù)的活力,進(jìn)而影響了企業(yè)的經(jīng)營運作。實踐表明,企業(yè)財務(wù)管理存在方式的虛置,不僅導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損,國有資產(chǎn)流失,而且更為突出的是企業(yè)難以擺脫困境,推進(jìn)深層次的改革。這是一個相當(dāng)嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題,必須要有深刻的認(rèn)識并加以盡快調(diào)整:
  (一)建立新的經(jīng)濟(jì)運行秩序。企業(yè)財務(wù)管理存在方式虛置的根本原因在于沒有真正建立起具備技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新的主客觀條件的現(xiàn)代企業(yè),企業(yè)“對經(jīng)濟(jì)資源的稀缺缺乏感受度”,優(yōu)化資源配置、節(jié)約資源的開辟財源的動力、壓力不足。形成這個根本原因的深層次問題依然是政企分開、塑造市場競爭的主體-企業(yè)。二十年的改革實踐表明,政企分開是企業(yè)走向市場的必要條件,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、使企業(yè)成為獨立法人實體和市場競爭主體的需要,是創(chuàng)造市場經(jīng)濟(jì)公平競爭機制的需要,是加強政府宏觀調(diào)控的需要,也是政府簡政、廉政的重大措施,所以,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)政企分開,探索國有資產(chǎn)管理的有效形式,以資本為紐帶,逐步推進(jìn)國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革,培育完善市場機制,建立新的經(jīng)濟(jì)運行秩序。形成一種企業(yè)要生存發(fā)展,必須把立足點放在硬化企業(yè)財務(wù)管理存在方式、提高財務(wù)活動質(zhì)量上來的管理機制,激活企業(yè)。同時,加強市場體系、法律制度、社會保障等方面配套措施的建立和完善,徹底轉(zhuǎn)變政府管理職能,真正塑造“小政府、大社會、大服務(wù)”的行政管理模式。為企業(yè)的市場運作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)管理走向正確的軌道。
 ?。ǘ嵭衅毡榈钠髽I(yè)財務(wù)管理革命。管理是企業(yè)永恒的主題,在現(xiàn)代社會里,無論是社會主義國家還是資本主義國家,盡管社會制度不同,但是都是依靠先進(jìn)的經(jīng)營管理手段和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)提高勞動生產(chǎn)率的。通過管理有效地配置社會資源、開辟財源,做好各項財務(wù)工作,才能使企業(yè)的整體管理水平不斷提高,增強企業(yè)的活力。但從某種角度講,管理恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié),企業(yè)最大的落后就是管理的落后,最大的失誤就是決策失誤。財務(wù)管理作為一項基本企業(yè)管理活動,其管理質(zhì)量和效率低下的矛盾是非常突出的,這也是企業(yè)財務(wù)管理存在方式虛置的重要原因之一。
  因此,必須實行普遍的管理革命。要根據(jù)企業(yè)變革的實踐不斷豐富和擴展財務(wù)管理的理論內(nèi)涵,以理論指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理實踐。切實提高財務(wù)管理人員素質(zhì),打破傳統(tǒng)模式,更新思維方式,樹立現(xiàn)代企業(yè)大財務(wù)觀念,面向未來,著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。加強企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的研究,拓寬管理領(lǐng)域,將企業(yè)財務(wù)管理由生產(chǎn)領(lǐng)域向流通領(lǐng)域擴展、由企業(yè)內(nèi)部向企業(yè)外部擴展。正確處理財務(wù)與會計的關(guān)系,保證兩者職能的有機結(jié)合。充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)測、決策、計劃等管理職能,制定適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。廣泛采用市場預(yù)測、決策技術(shù)、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)計劃、價值工程、計算機等現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段,提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。對國外企業(yè)某些先進(jìn)的財務(wù)管理經(jīng)驗,大膽吸收、借鑒,并力爭不斷有所創(chuàng)新,盡快完成企業(yè)財務(wù)活動由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。同時健全企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制,正確處理財務(wù)活動中的權(quán)責(zé)關(guān)系,落實內(nèi)部各個層次各部門的工作目標(biāo)和責(zé)任,建立“責(zé)任會計”體系。理順財務(wù)關(guān)系,硬化財務(wù)活動約束,特別是對企業(yè)高層決策者、管理者的約束。進(jìn)一步建立和完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)自我平衡機制、財務(wù)自我擴張和自我約束機制、風(fēng)險防范機制。必須根據(jù)企業(yè)財力、物力合理安排生產(chǎn)經(jīng)營,優(yōu)化企業(yè)資金結(jié)構(gòu),實現(xiàn)籌資與用資、積累與消費兩個方面的平衡。科學(xué)、合理、有效地運用財務(wù)杠桿、負(fù)債經(jīng)營。積極清理債務(wù),引導(dǎo)商業(yè)信用,廣開銷路,加強銷售和資金收回工作,減少相互拖欠。建立滾動式三年或五年財務(wù)計劃,引入全面預(yù)算管理方式。加強企業(yè)資金的日常調(diào)度和控制,繼續(xù)推進(jìn)定額管理、指標(biāo)控制建立內(nèi)部銀行等一整套管理方法。強化財務(wù)活動的考核和督促檢查,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算,堵塞漏洞,結(jié)合企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,從根本上改變企業(yè)財務(wù)管理存在方式虛置的狀況。
 ?。ㄈ┘哟笃髽I(yè)財務(wù)管理人員的智力投資。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:“企業(yè)是一個人力資本與非人力資本的特別合約”。產(chǎn)權(quán)由人力資本所有者與財務(wù)資本所有者共同擁有。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財富之源,是真正意義的第一資本,許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明,人力資本存量的迅速擴大,是構(gòu)成國家財富的最終基礎(chǔ)。所以,與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理存在方式相對應(yīng)的必然是知識結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的各類財務(wù)管理人員。因此,必須改變傳統(tǒng)的人才觀念和管理模式,加大財務(wù)管理人員的智力投入力度,提高其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。要建立和完善培養(yǎng)、培訓(xùn)體系,采用多種形式,更新財務(wù)管理人員的專業(yè)知識,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),增加人力資本的價值。要創(chuàng)造條件營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境,用事業(yè)、工作環(huán)境、制度等吸納和穩(wěn)定財務(wù)管理專業(yè)人才,選派優(yōu)秀的財務(wù)管理人員出國深造。以較高素質(zhì)和能力,適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的要求。
 ?。ㄋ模┩七M(jìn)財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度。現(xiàn)代社會是信息社會,以網(wǎng)絡(luò)為中心的信息管理已成為企業(yè)財務(wù)管理存在方式的主要表現(xiàn),信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是企業(yè)財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、監(jiān)控的實施基礎(chǔ)。據(jù)西方國家對一些財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)的調(diào)查表明,先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不僅能進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的事后核算分析,編制財務(wù)報表,而且能進(jìn)行事先的市場模擬預(yù)測、生產(chǎn)經(jīng)營過程的事中控制,為財務(wù)管理活動提供更為準(zhǔn)確快捷豐富的經(jīng)濟(jì)信息,使管理的成效成倍增加,企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的水平,已成為衡量這個企業(yè)管理水平的重要尺度??梢?,采取正確的技術(shù)策略,推進(jìn)以電子計算機為基礎(chǔ)的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度,是社會大生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理存在方式的需要。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的有利時機和一切可能條件,逐步推進(jìn)財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),為企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)造良好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

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