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在獨立審計行業(yè),幾乎每一家會計師事務所都在訴說自己道遇了不公平競爭。大會計師事務所說: “小會計師事務所用不可思議的低價,搶走了我的客戶。 ”小會計師事務所又說: “大會計師事務所利用脫鈞前就有的行政關系,霸占了本屬于我的業(yè)務。 ” 對上述埋怨的評判,取決于會計師事務所承接業(yè)務的資質。這里的 “資質 ”,各會計師事務所總是從本位利益出發(fā)來定義它,大會計師事務所說規(guī)模大就是資質,小會計師事務所說服務好就是資質。
回顧我國會計師事務所恢復重建的艱難歷程,一方面會計師事務所在我國對外開放和建設市場經(jīng)濟中發(fā)揮了一定的 “經(jīng)濟警察 ”的作用;另一方面,有關權力部門成立會計師事務所的初衷就是要為本單位 “謀福利 ”。會計師事務所依仗的 “婆婆 ”的權勢越大,其承攬的業(yè)務就越多,從業(yè)人員越眾,年營業(yè)收入也就趙豐厚,脫鉤改制后的規(guī)模自然越大,與原來的 “婆婆 ”的聯(lián)系,仍然 “千絲萬縷 ”,無法剪斷;相反地,會計師事務所依仗的 “婆婆 ”的權勢越小,其承攬的業(yè)務越少,從業(yè)人員越寡,年營業(yè)收入也就越微薄,脫鈞改制后的規(guī)模當然較小,以較低的價格,提供較優(yōu)質的服務,是其爭取客戶的主要辦法之一。
會計師事務所的基本價值,在于它必須公正地證實或證偽委托者提交的財務報告的真實性、合法性和一致性。這就是說,決定會計師事務所承接業(yè)務的資質的要件時,不應從各會計師事務所的本位利益出發(fā),而應從有利于整個社會的資源優(yōu)化配置著眼。規(guī)模大或服務好,只是完成好獨立審計不可或缺的一個條件,而不是全部。就好比一個酒店,只有好的硬件設施和只有優(yōu)良的服務一樣,都不會使旅客滿意。
會計師事務所的資質,應該定位為 “規(guī)模與服務的練合 ”,沒有行政上的等級之分,像過去那種自封為 “xxx省會計師事務所 ”或 “xx市會計師事務所 ”等,都是對獨立審計事業(yè)的極大傷害,是竭力謀求 “官本位 ”的體現(xiàn);但是有經(jīng)營質量上的星級差別,不同的獨立審計業(yè)務,需不同星級的會計師事務所來完成,不能只要是會計師事務所就可以從事任何獨立審計業(yè)務;會計師事務所的星級,不能自封,需專家評審委員會評定,接受市場的檢驗,不搞終身制,實行 “撫者上,劣者下 ”。
會計師事務所的規(guī)模的主要構成要素是:會計師事務所的注冊會計師人數(shù)和執(zhí)業(yè)人員總教,注冊資本的大小,近三年來的年平均獨立審計業(yè)務收入。而證實或證偽會計信息的能力、服務態(tài)度、提供服務的及時性等,是街王會計師事務所服務質量的主要因素。我們可以通過設定標準,把會計師事務所劃分為四等,并且,每高一級的會計師事務所可從事下一級會計師事務所從事的獨立審計業(yè)務。
項目 星級 ★★★★★ ★★★★ ★★★ ★★
規(guī)模 注冊會計師(人) 60以上 50以上 20以上 10以上
證券從業(yè)注冊會計師(人) 30以上 20以上
從業(yè)人數(shù)(人) 150以上 100以上 40以上 20以上
注冊資本(萬元) 500以上 200以上 100以上 30以上
服務 年平均獨立審計業(yè)務收入(萬元) 1000以上 500以上 200以上 100以上
證實或證偽能力 很強 較強 強 一般
服務態(tài)度 很好 較好 好 一般
服務的及時性 很及時 較及時 及時 一般
對社會的責任感 很強 較強 強 一般
準人審計的對象 上市公司,且流通股在1億股以上 上市公司,且流通股在1億股以下 大企業(yè) 中小企業(yè)
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