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目前,一些企業(yè)尤其是某些上市公司,利用非貨幣性交易來(lái)操縱利潤(rùn)的問(wèn)題非常突出,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位非貨幣性交易的審計(jì),以確定企業(yè)是否按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 非貨幣性交易》的要求對(duì)這類交易進(jìn)行了確認(rèn)、計(jì)量和披露,是否為社會(huì)提供了真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。
一、非貨幣性交易審計(jì)的目標(biāo)
非貨幣性交易審計(jì),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)中,對(duì)被審計(jì)單位在其報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的非貨幣性交易的確認(rèn)、計(jì)量和披露的再次確認(rèn)和審核。它不是一項(xiàng)單獨(dú)的審計(jì),而是會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的有機(jī)組成部分。對(duì)非貨幣性交易審計(jì)的目的是為了對(duì)此類交易其相關(guān)事項(xiàng)獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),對(duì)企業(yè)有關(guān)會(huì)計(jì)處理的合理、合法及真實(shí)性作出結(jié)論,并就其對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表影響程度發(fā)表審計(jì)意見。非貨幣性交易審計(jì)的目標(biāo)是確認(rèn):己)企業(yè)確認(rèn)的非貨幣性交易事項(xiàng)是否真實(shí)存在;(2)被審計(jì)單位所完成的非貨幣性交易是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定;(3)被審計(jì)單位對(duì)發(fā)生的所有非貨幣性交易是否都根據(jù)《非貨幣性交易準(zhǔn)則》進(jìn)行了確認(rèn)和計(jì)量;(4)非貨幣性交易中相關(guān)資產(chǎn)的入帳價(jià)值及對(duì)企業(yè)損益的影響是否合理、合法;(5)非貨幣性交易及其結(jié)果在會(huì)計(jì)報(bào)表中的披露是否真實(shí)、充分。
二、非貨幣性交易審計(jì)的程序
?。ㄒ唬?duì)非貨幣性交易重要性的評(píng)估。
在企業(yè)發(fā)生的所有非貨幣性交易中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)運(yùn)用自己的專業(yè)判斷能力對(duì)其重要性進(jìn)行評(píng)估,以便在確定相關(guān)審計(jì)程序、時(shí)間、范圍和評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí)運(yùn)用重要性原則“一般來(lái)說(shuō),對(duì)于普通的以貨易貨,而且交易雙方為非關(guān)聯(lián)方的非貨幣性交易,即使發(fā)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),其性質(zhì)也不會(huì)十分嚴(yán)重,并且由于交易金額通常不會(huì)十分巨大,可以認(rèn)為對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響是不顯著的。此類非貨幣性交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可只做一般關(guān)注。但對(duì)于關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的非貨幣性交易,以及股權(quán)置換、換出股權(quán)換人其他資產(chǎn)、用資產(chǎn)換人股權(quán)不屬于投資的情況等形式的交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)予以充分關(guān)注,并通過(guò)專門的審計(jì)程序以確認(rèn)該交易的性質(zhì)和重要程度。具體來(lái)說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以實(shí)施以下程序:
1、向被審計(jì)單位管理層詢問(wèn),初步了解管理當(dāng)局對(duì)于有關(guān)非貨幣性交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的看法,了解進(jìn)行非貨幣性交易的目的及相關(guān)資產(chǎn)人帳價(jià)值確定的政策。必要時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)取得被審計(jì)單位管理當(dāng)局對(duì)非貨幣性交易的解釋、聲明。
2、充分利用對(duì)關(guān)聯(lián)方及其交易審計(jì)的資料。由于關(guān)聯(lián)方交易往往建立在非公平交易的基礎(chǔ)上,從而常被用作粉飾企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的手段,非貨幣性交易在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生,通常都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表具有重大影響。
3、分析非貨幣性交易的交易要素的異常情況。交換資產(chǎn)的帳面價(jià)值和公允值往往不一致,如果相關(guān)懸殊,則此異?,F(xiàn)象表明該交易可能會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響。此外,交易發(fā)生的時(shí)間、給付條件、處理方式等的異常都可能表明其重要程度。
?。ǘ?duì)非貨幣性交易過(guò)程的審核。
在評(píng)估了非貨幣性交易的重要性,對(duì)交易事項(xiàng)作出識(shí)別后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)重要的非貨幣性交易實(shí)施必要的審計(jì)程序,以獲取對(duì)企業(yè)核算和披露非貨幣性交易的真實(shí)、合理、合法性的確信。通常應(yīng)當(dāng)實(shí)施的審計(jì)程序包括:
1、與被審計(jì)單位管理當(dāng)局溝通,就研發(fā)生的非貨幣性交易的原因是否合理進(jìn)行確認(rèn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)交易的屬性作出判斷,確認(rèn)交易是否屬于非貨幣性交易。由于對(duì)非貨幣性交易結(jié)果是否確認(rèn)損益,其基礎(chǔ)要看交易的盈利過(guò)程是否完成,強(qiáng)調(diào)的是換人資產(chǎn)相對(duì)于換出資產(chǎn)的目的是否發(fā)生變化,而這種目的是否變化是由交易雙方主觀判斷的,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位發(fā)生非貨幣性交易的原因的合理性進(jìn)行審核。對(duì)于按不同類非貨幣性資產(chǎn)交易核算的情況,要確認(rèn)所交換資產(chǎn)是否為待售資產(chǎn)和非待售資產(chǎn)。
2、了解被審計(jì)單位進(jìn)行非貨幣性交易的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)的內(nèi)部控制制度,審閱與交易相關(guān)的協(xié)議、合同,以確認(rèn)交易的合法性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)審閱股東大會(huì)、董事會(huì)和管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)記錄等資料,查明交易是否由享有相應(yīng)權(quán)限的企業(yè)內(nèi)部機(jī)關(guān)或人員負(fù)責(zé)決策和審批。如某企業(yè)發(fā)生一金額巨大的資產(chǎn)置換行為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)通過(guò)查閱公司股東大會(huì)和董事會(huì)等會(huì)計(jì)的記錄、詢問(wèn)有關(guān)人員等確認(rèn)該非貨幣性交易事前是否經(jīng)過(guò)授權(quán)或認(rèn)可,通過(guò)獲取和審閱相關(guān)交易憑證確認(rèn)交易資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬和帳面價(jià)值的真實(shí)性,資產(chǎn)價(jià)值若涉及公允價(jià)值的計(jì)量,應(yīng)索取并檢查相關(guān)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)文件。
3、審閱交易有關(guān)的協(xié)議、合同、票據(jù)及其他有關(guān)文件,以判斷交易標(biāo)的價(jià)值及交易損益確認(rèn)的正確性。對(duì)于同類非貨幣性交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注在不涉及補(bǔ)價(jià)、涉及補(bǔ)價(jià)和同時(shí)換人多項(xiàng)資產(chǎn)的情況下,換人資產(chǎn)的入帳價(jià)值、損益的確定及相關(guān)會(huì)計(jì)處理的恰當(dāng)性;對(duì)于不同類非貨幣性交易,應(yīng)關(guān)注在不涉及補(bǔ)價(jià)、涉及補(bǔ)價(jià)的情況下,當(dāng)換人資產(chǎn)的公允價(jià)值可以確定,當(dāng)換人資產(chǎn)的公允價(jià)值無(wú)法確定但換出資產(chǎn)的公允價(jià)值可以確定,當(dāng)換人、換出資產(chǎn)的公允價(jià)值均無(wú)法確定時(shí),換人資產(chǎn)的人帳價(jià)值及損益的確定和相關(guān)處理的正確性。對(duì)于所交易標(biāo)的公允價(jià)值的確定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)對(duì)交易資產(chǎn)歷史會(huì)計(jì)資料的查閱、對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的前提假設(shè)和評(píng)估計(jì)算模型及公式的分析等來(lái)確認(rèn)其恰當(dāng)性。
4、檢查會(huì)計(jì)報(bào)表中非貨幣性交易及其結(jié)果的披露。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要確認(rèn)企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告中是否披露了非貨幣性交易,披露的交易類型是否真實(shí),所披露的換人、換出資產(chǎn)的公允價(jià)值、補(bǔ)價(jià)以及換出資產(chǎn)的帳面價(jià)值是否正確,對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是公允價(jià)值還是帳面價(jià)值、實(shí)現(xiàn)的損益及其歸屬期間的披露是否恰當(dāng)、充分。
三、審計(jì)結(jié)論和編制審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的兒個(gè)問(wèn)題
在實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序取得充分、可靠的相關(guān)審計(jì)證據(jù)后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位非貨幣性交易作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論,并確定其對(duì)審計(jì)意見的影響。
?。ㄒ唬┳?cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)審計(jì)證據(jù)得出的非貨幣性交易對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的影響數(shù)與被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表列示有差異時(shí),應(yīng)判斷該差異是否合理。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為差異不合理,應(yīng)提請(qǐng)被審計(jì)單位調(diào)整。被審計(jì)單位拒絕調(diào)整,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將之視為一項(xiàng)錯(cuò)報(bào)。如差異在注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為可接受范圍內(nèi),則不必要求被審計(jì)單位調(diào)整。但如果各項(xiàng)同類差異的累積數(shù)將給會(huì)計(jì)報(bào)表造成重大影響時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮各項(xiàng)差異的綜合影響。
?。ǘ┤绻?cè)會(huì)計(jì)師因?yàn)閷徲?jì)范圍受到限制,無(wú)法就對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表具有重大影響的非貨幣性交易及其結(jié)果獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)表保留意見或拒絕表示意見。
?。ㄈ┳?cè)會(huì)計(jì)師在出具審計(jì)報(bào)告、表達(dá)審計(jì)意見時(shí),要判斷有關(guān)被審計(jì)單位非貨幣性交易的錯(cuò)報(bào)是否影響了被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的公允表達(dá)。如果沒(méi)有重要影響,則出具無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告;如果有重要影響的非貨幣性交易的核算和相關(guān)信息的披露不符合非貨幣性交易準(zhǔn)則及其他相關(guān)準(zhǔn)則的要求時(shí),廟視其嚴(yán)重程度,出具保留意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告。具體判斷時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則,如屬于一般性的非貨幣性交易的錯(cuò)報(bào),錯(cuò)報(bào)的金額不超過(guò)重要性水平,則可認(rèn)為不影響棱審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的公允表達(dá),可出具無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告。反之,則視其重要程度,出具保留或否定意見的審計(jì)報(bào)告;而對(duì)于關(guān)聯(lián)方之間的非貨幣性交易,或特殊類型的非貨幣性交易,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)判斷,而往往此類的錯(cuò)報(bào)足以嚴(yán)重到對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響,應(yīng)當(dāng)出具保留意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告。
?。ㄋ模?duì)于確認(rèn)其末構(gòu)成錯(cuò)報(bào)的非貨幣性交易,在不考慮其他錯(cuò)報(bào)的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師擬對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表出具無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告,但該非貨幣性交易及其結(jié)果對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響十分重要,如其確認(rèn)的收益占到了當(dāng)期被審計(jì)單位總利潤(rùn)的絕大部分,或?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況的惡化起到了扭轉(zhuǎn)性作用,出于職業(yè)的謹(jǐn)慎,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)增加解釋說(shuō)明段提醒會(huì)計(jì)報(bào)表使用者注意該類事項(xiàng)。此外,不論注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的是何種意見的審計(jì)報(bào)告,只要非貨幣性交易對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表具有重大影響,則注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)就該非貨幣性交易事項(xiàng)在意見段后增加解釋說(shuō)明段予以強(qiáng)調(diào)說(shuō)明。
大豐市積極推行“零戶統(tǒng)管”穩(wěn)步實(shí)施會(huì)計(jì)委派制去年下半年以來(lái),江蘇大豐市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理體制,積極推行“零戶統(tǒng)管”,穩(wěn)步實(shí)施會(huì)計(jì)委派制,現(xiàn)已取得初步成效:(1)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)得到明顯提高。實(shí)施“零戶統(tǒng)管。工作后,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擇優(yōu)錄用會(huì)計(jì)人員128名,實(shí)際精減629名,會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,素質(zhì)明顯提高,有效地保證了”零戶統(tǒng)管“1作的質(zhì)量。(2)規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,亂收濫支現(xiàn)象得到有效遏制。改革后,撤消原單位銀行帳戶和收入過(guò)渡戶,有效防止了”小金庫(kù)“的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金納入財(cái)政專戶,實(shí)收收支兩條線管理,從機(jī)制上遏制亂收濫支行為,從源頭上堵塞漏洞,對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為起到了積極作用。(3)實(shí)施綜合財(cái)政管理,財(cái)政調(diào)控能力得到增強(qiáng)。預(yù)算外資金納入專戶,實(shí)行收支兩條線管理,迸一步強(qiáng)化了財(cái)政的分配與監(jiān)督職能,有效緩解了資金調(diào)度困難,提高了財(cái)政資金的使用效益。
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