國際統(tǒng)一會計準(zhǔn)則的曙光

來源: 《證券市場周刊·綜合刊》·梅新育編輯： 2002/11/13 10:25:41　　字體：大小

　　美歐會計監(jiān)管部門10月29日就統(tǒng)一會計準(zhǔn)則達(dá)成協(xié)議：在2003年前確認(rèn)主要分歧，在2005年前消除這些分歧，建立統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。這對于國際投資者無疑是佳音。

　　統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則是統(tǒng)一的國際資本市場的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。財務(wù)會計準(zhǔn)則不統(tǒng)一給不同國家的投資者比較不同市場的金融工具造成了麻煩;提高了金融工具發(fā)行者的成本，他們不得不為不同國家的投資者準(zhǔn)備不同格式的財務(wù)報表；更令各國金融監(jiān)管者為之撓頭。但會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一之路從來就坎坷崎嶇、荊棘密布。雖然國際會計準(zhǔn)則委員會（IASC）80多個成員國的會計團(tuán)體一致承諾要努力適應(yīng)該委員會公布的國際會計準(zhǔn)則（IAS），馬來西亞等國幾乎完全采用國際會計準(zhǔn)則作為國家會計準(zhǔn)則，國際證券委員會組織（IOSCO）也于1995年與國際會計準(zhǔn)則委員會達(dá)成協(xié)議，但北美大陸依然是公認(rèn)會計準(zhǔn)則（GAAP）的天下。

　　在國際會計準(zhǔn)則與公認(rèn)會計準(zhǔn)則之爭中，表面冠冕堂皇的不同主張背后隱藏著爭奪國際資本市場規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的斗爭和企業(yè)管理層的私利動機(jī)。美國堅持認(rèn)為，只有公認(rèn)會計準(zhǔn)則才能夠給美國投資者提供充足的保護(hù)。實際上國際會計準(zhǔn)則比公認(rèn)會計準(zhǔn)則更嚴(yán)密。國際會計準(zhǔn)則是從“原則”角度出發(fā)，要求會計人員確保他們準(zhǔn)備的財務(wù)報表能夠反映當(dāng)事公司真實的財務(wù)狀況;相形之下，公認(rèn)會計準(zhǔn)則是一個“以條例為基礎(chǔ)的體系”，失之于繁瑣和偏重于會計技巧，更便于管理人員人為操縱，編制誤導(dǎo)性的財務(wù)報告和牟取個人利益。負(fù)責(zé)起草IAS準(zhǔn)則的國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）位于倫敦而不是紐約，可能才是美國反對采用國際會計準(zhǔn)則的更重要原因。由于股票期權(quán)在美國企業(yè)經(jīng)理層的收入中占有很高比重，美國企業(yè)管理層對便于操縱的公認(rèn)會計準(zhǔn)則青睞有加，對國際會計準(zhǔn)則漠然視之，不足為奇。

　　美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）的傲氣來自他們擁有世界最大資本市場,又遇上了90年代大牛市。2000年下半年，美國牛市結(jié)束；隨后，安然、環(huán)球電信、世界通訊、施樂、泰科國際、美國在線等美國知名企業(yè)伙同安達(dá)信等著名會計師事務(wù)所大肆財務(wù)造假的丑聞相繼敗露，美林等知名投資銀行在推薦股票等業(yè)務(wù)中的欺詐行為也逐一曝光，公認(rèn)會計準(zhǔn)則遭到空前強(qiáng)烈的抨擊，統(tǒng)一國際會計準(zhǔn)則運(yùn)動由此進(jìn)展迅速。6月7日，歐盟盧森堡部長會議簽署協(xié)議，要求在歐洲股票交易所上市的公司在5年內(nèi)采用國際會計準(zhǔn)則；負(fù)責(zé)金融市場監(jiān)管的歐盟委員弗里茨·博克斯坦（Frits Bolkestein）公開要求美國證券交易委員會允許依照國際會計準(zhǔn)則的歐洲公司在美國直接上市，無需根據(jù)公認(rèn)會計準(zhǔn)則編制第二套賬目，也得到了美國證券交易委員會主席哈維·皮特（Harvey Pitt）等人的首肯。這次美歐會計監(jiān)管部門達(dá)成協(xié)議，是統(tǒng)一國際會計準(zhǔn)則運(yùn)動的重大突破。

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