《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》解讀

　　為了加強(qiáng)公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸行業(yè)的稅收管理，適應(yīng)使用稅控器具開(kāi)具發(fā)票的需要，國(guó)家總局于2006年5月16日下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題廢通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]67號(hào)文），決定從2006年8月1日起，統(tǒng)一使用新版《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨運(yùn)發(fā)票》），改變了全國(guó)對(duì)《貨運(yùn)發(fā)票》手開(kāi)和機(jī)開(kāi)不統(tǒng)一的局面，明確了《貨運(yùn)發(fā)票》適用范圍和開(kāi)具要求及管理規(guī)定。

　　一、明確《貨運(yùn)發(fā)票》適用范圍

　　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個(gè)人，在結(jié)算運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)用、收取運(yùn)費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具《貨運(yùn)發(fā)票》。

　　《貨運(yùn)發(fā)票》按使用對(duì)象分為兩種，即：自開(kāi)發(fā)票和代開(kāi)發(fā)票納稅人。自開(kāi)發(fā)票由自開(kāi)票納稅人領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具；代開(kāi)發(fā)票由代開(kāi)單位領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具。代開(kāi)發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的單位代開(kāi)。納稅人需要代開(kāi)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)及其指定的單位辦理代開(kāi)發(fā)票事宜。

　　二、明確《貨運(yùn)發(fā)票》印制權(quán)限和發(fā)票票樣

　?。ㄒ唬┯≈茩?quán)限?！敦涍\(yùn)發(fā)票》由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局指定1個(gè)定點(diǎn)印制企業(yè)統(tǒng)一印制?！敦涍\(yùn)發(fā)票》采用干式復(fù)寫(xiě)紙，背涂為藍(lán)色。

　?。ǘ敦涍\(yùn)發(fā)票》也適用聯(lián)運(yùn)行業(yè)。鑒于聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)與公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)內(nèi)容基本相同，為了便于統(tǒng)一管理，方便納稅人對(duì)發(fā)票的使用，凡從事貨物運(yùn)輸業(yè)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的納稅人可領(lǐng)購(gòu)、使用《貨運(yùn)發(fā)票》。

　?。ㄈ敦涍\(yùn)發(fā)票》聯(lián)次、規(guī)格。《貨運(yùn)發(fā)票》為一式四聯(lián)的計(jì)算機(jī)發(fā)票，第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，印色為棕色；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，印色為綠色；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，印色為紅色；第四聯(lián)為存根聯(lián)，印色為黑色。發(fā)票規(guī)格為241mm×177mm.發(fā)票分類(lèi)代碼和發(fā)票號(hào)碼按全國(guó)統(tǒng)一的編碼規(guī)則印制；發(fā)票分類(lèi)代碼和發(fā)票號(hào)碼（發(fā)票聯(lián)）印色為黑色。各地的票樣（一式三份）報(bào)總局批準(zhǔn)后方可投入使用。

　　三、明確開(kāi)具《貨運(yùn)發(fā)票》要求

　?。ㄒ唬┬掳妗敦涍\(yùn)發(fā)票》為電腦發(fā)票。必須采用計(jì)算機(jī)和稅控器具開(kāi)具，手寫(xiě)無(wú)效。開(kāi)票軟件由總局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，免費(fèi)供納稅人使用。

　　（二）錄入和打印與印刷信息應(yīng)準(zhǔn)確。填開(kāi)《貨運(yùn)發(fā)票》時(shí)，需要錄入的信息除發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼（一次錄入）外，其他內(nèi)容包括：開(kāi)票日期、收貨人及納稅人識(shí)別號(hào)、發(fā)貨人及納稅人識(shí)別號(hào)、承運(yùn)人及納稅人識(shí)別號(hào)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼、運(yùn)輸項(xiàng)目及金額、其他項(xiàng)目及金額、代開(kāi)單位及代碼（或代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼）、扣繳稅額、稅率、完稅憑證（或繳款書(shū)）號(hào)碼、開(kāi)票人。在錄入上述信息后，稅控器具按規(guī)定程序自動(dòng)生成并打印的信息包括：機(jī)打代碼、機(jī)打號(hào)碼、機(jī)器編號(hào)、稅控碼、運(yùn)費(fèi)小計(jì)、其他費(fèi)用小計(jì)、合計(jì)（大寫(xiě)、小寫(xiě)）。錄入和打印時(shí)應(yīng)保證機(jī)打代碼、機(jī)打號(hào)碼與印刷的發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼相一致。

　　（三）稽核比對(duì)。為了保證在稽核比對(duì)時(shí)正確區(qū)分收貨人、發(fā)貨人中實(shí)際受票方（抵扣方、運(yùn)費(fèi)扣除方）。在填開(kāi)《貨運(yùn)發(fā)票》時(shí)應(yīng)首先確認(rèn)實(shí)際受票方，并在納稅人識(shí)別號(hào)前打印“+”號(hào)標(biāo)記?！?”號(hào)與納稅人識(shí)別號(hào)之間不留空格。在填開(kāi)收貨人及納稅人識(shí)別號(hào)、發(fā)貨人及納稅人識(shí)別號(hào)、承運(yùn)人及納稅人識(shí)別號(hào)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼、代開(kāi)單位及代碼（或代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼）欄目時(shí)應(yīng)分二行分別填開(kāi)。

　　（四）開(kāi)具《貨運(yùn)發(fā)票》有關(guān)項(xiàng)目的邏輯關(guān)系。運(yùn)費(fèi)小計(jì)=運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用相加之和；其他費(fèi)用小計(jì)=其他項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用相加之和；合計(jì)=運(yùn)費(fèi)小計(jì)+其他費(fèi)用小計(jì)；扣繳稅額=合計(jì)×稅率。稅率按法律、法規(guī)規(guī)定的稅率填開(kāi)。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)具發(fā)票內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整?！敦涍\(yùn)發(fā)票》應(yīng)如實(shí)一次性填開(kāi)，運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用要分別注明。“運(yùn)輸項(xiàng)目及金額”欄填開(kāi)內(nèi)容包括：貨物名稱(chēng)、數(shù)量（重量）、單位運(yùn)價(jià)、計(jì)費(fèi)里程及金額等：“其他項(xiàng)目及金額”欄內(nèi)容包括：裝卸費(fèi)（搬運(yùn)費(fèi)）、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他項(xiàng)目和費(fèi)用。備注欄可填寫(xiě)起運(yùn)地、到達(dá)地和車(chē)（船）號(hào)等內(nèi)容。

　?。┌l(fā)票聯(lián)應(yīng)加蓋印章。開(kāi)具《貨運(yùn)發(fā)票》應(yīng)在發(fā)票聯(lián)左下角加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專(zhuān)用章或代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章；抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

　?。ㄆ撸┬畔⒉环陌l(fā)票不得抵扣。稅控器具根據(jù)自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)單位錄入的有關(guān)開(kāi)票信息和設(shè)定的參數(shù)，自動(dòng)打印出××× 位的稅控碼；稅控碼通過(guò)稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)可以還原成設(shè)定參數(shù)的打印信息。打印信息不完整及打印信息與還原信息不符的，為無(wú)效發(fā)票，國(guó)稅機(jī)關(guān)在審核進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)不予抵扣。

　　設(shè)定參數(shù)包括：發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期、承運(yùn)人納稅人識(shí)別號(hào)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、收貨人納稅人識(shí)別號(hào)或發(fā)貨人納稅人識(shí)別號(hào)（即有“+”號(hào)標(biāo)記的一方代碼）、代開(kāi)單位代碼（或代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼）、運(yùn)費(fèi)小計(jì)、扣繳稅額。其中，自開(kāi)發(fā)票7個(gè)參數(shù)（不包括上述代開(kāi)單位代碼或代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、扣繳稅額等兩個(gè)參數(shù)），代開(kāi)發(fā)票9個(gè)參數(shù)。

　?。ò耍┳鲝U和紅字發(fā)票處理。在填開(kāi)和打印時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理，在領(lǐng)購(gòu)新票時(shí)交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

　　在已填開(kāi)《貨運(yùn)發(fā)票》且開(kāi)票數(shù)據(jù)已報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后需要開(kāi)具紅字發(fā)票的，應(yīng)按紅字發(fā)票開(kāi)具規(guī)定進(jìn)行處理，在價(jià)稅合計(jì)的大寫(xiě)金額第一字前加“負(fù)數(shù)”字，在小寫(xiě)金額前加 “-”號(hào)。在開(kāi)具紅字發(fā)票前，收回已開(kāi)出《貨運(yùn)發(fā)票》的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

　　四、明確加強(qiáng)《貨運(yùn)發(fā)票》管理

　　（一）用票與供票單位的管理。自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的發(fā)票領(lǐng)、用、存制度。各地方稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格《貨運(yùn)發(fā)票》的管理，限量供應(yīng)，驗(yàn)舊購(gòu)新，定期檢查。

　?。ǘ┪窗匆?guī)定開(kāi)具發(fā)票處罰依據(jù)。自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)單位不按規(guī)定使用稅控器具和開(kāi)具《貨運(yùn)發(fā)票》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　?。ㄈ┡f版發(fā)票使用截止時(shí)間。舊版《貨運(yùn)發(fā)票》和《全國(guó)聯(lián)運(yùn)行業(yè)貨運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》自2006年8月1日起停止使用。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2004]557號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)新版〈全國(guó)聯(lián)運(yùn)行業(yè)貨運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票〉式樣的通知》（國(guó)稅函[2004]1033號(hào)）同時(shí)廢止。

　　（四）先行試點(diǎn)。為了保證使用稅控器具開(kāi)具《貨運(yùn)發(fā)票》工作的順利實(shí)施，總局將于2006年7月在部分地區(qū)先行試點(diǎn)。