消費稅調(diào)整：杠桿有力還需“支點”靈活

　　有人說，今年的這個春天，屬于“小”汽車，更屬于“小”汽車的消費者。國家六部委發(fā)出的解除“限小”的“大限”剛要到，新的“利好”又來了：4月1日起，排量在1.0升至1.5升的小汽車，消費稅稅率下降兩個百分點。與之相反，排量在2.0升以上的，將被課以最低9％最高20％的消費稅。

　　這是我國開征消費稅12年以來，首次對消費稅的稅目、稅率及相關政策進行大規(guī)模的制度性調(diào)整。如此新政，有保有壓，導向鮮明。它讓人清晰地感到，落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會，促進社會公平等，正在通過制度的建設和完善得到推進。

　　令人欣喜的是，一些人們熱議已久的話題也在這次調(diào)整中“破題”

　　游艇、高爾夫球及球具、高檔手表等高檔消費品被列入消費稅征收之列，對木制一次性筷子、實木地板、小汽車等浪費資源、污染環(huán)境、高能耗型的商品等，將征收消費稅或調(diào)整稅率。

　　這不僅對一直以來廣為人們詬病的“奢侈品消費”風潮有了明確的遏制，也為通過調(diào)節(jié)消費促進環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供了有力的政策支撐。在新的發(fā)展起點上，消費稅的調(diào)整體現(xiàn)了政府的價值取向和執(zhí)政理念，也代表了社會群體的利益訴求。

　　近年來，我國高檔奢侈品發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，我們這個人均國民收入世界排名百位之外的發(fā)展中國家，竟成為世界第三大奢侈品消費國。高檔奢侈品的大肆消費，極易導致畸形消費習慣和不良社會風氣。對高檔奢侈品課以重稅，有益于合理引導消費，間接通過調(diào)節(jié)收入分配維護社會公平。

　　稅制是剛性的，具有法律的效力。因此，這次消費稅制和稅率的調(diào)整，對市場的影響是巨大的。迫于資源環(huán)境的現(xiàn)實壓力，人們在保護環(huán)境、節(jié)約資源上已達成共識。在各方呼吁之下，公眾也對“從我做起”作出了反應，但缺乏約束的“道德自覺”并未使局面有大的改觀。如今，對木制一次性筷子、實木地板等資源浪費型產(chǎn)品課稅，用剛性的經(jīng)濟手段引導制約人們的消費行為，可以預見，會對科學、健康的生產(chǎn)消費方式起到推動作用。

　　從一個側(cè)面來說，從以行政手段為主，到以經(jīng)濟手段為主，體現(xiàn)的是政府駕馭市場、管理社會能力的日臻嫻熟。而要使消費稅這一杠桿發(fā)揮更大作用，它的“支點”應當更加靈活。

　　此次調(diào)整，是1994年稅制改革以來消費稅調(diào)整規(guī)模最大的一次。12年間，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化。當初確定的某些高檔消費品，如浴液、洗發(fā)水、花露水等護膚護發(fā)品，早已成為老百姓的生活必需品。這也告訴我們，消費稅必須及時反應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費水平和消費結(jié)構(gòu)的變化。

　　用長遠的眼光看，消費稅在調(diào)控經(jīng)濟、保護環(huán)境、引導投資等方面的功能還應得到強化；在世貿(mào)規(guī)則下，甚至可以成為一種增加產(chǎn)業(yè)競爭力的國家措施。

　　在這個意義上，即將進行的消費稅調(diào)整，還僅僅是一個開始。