“稅收手段”難降房價是句大實(shí)話

來源: 編輯： 2007/03/15 10:03:36　字體：大小

　　國家稅務(wù)總局原副局長楊崇春日前表示，如果想用稅收手段把房價降下來是不容易的，只要房產(chǎn)商有利可圖，他就會繼續(xù)開發(fā)房產(chǎn)，并把增加的相關(guān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到房價中，讓消費(fèi)者承擔(dān)。

　　“稅收手段”難降房價，這是一句不折不扣的大實(shí)話。事實(shí)上，實(shí)踐已經(jīng)證明，無論是七部委的“國八條”，還是九部委的“國六條”，其中“稅收手段”最終都收效甚微。

　　以營業(yè)稅為例，按有關(guān)部門解釋，其抑制房價上漲的理由是：增加二手房售房者的交易成本，減少投機(jī)收益，抑制房地產(chǎn)市場的投機(jī)需求，從而穩(wěn)定房價。然而，在營業(yè)稅運(yùn)行過程中，這個曾被寄予厚望的房價調(diào)控手段，卻很大程度上被規(guī)避、架空了。確實(shí)，營業(yè)稅可以抑制投機(jī)需求，然而，這也是一把雙刃劍，一旦出售者將高額稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買房人，營業(yè)稅就會成為房價持續(xù)上漲的刺激因素。

　　目前在房地產(chǎn)業(yè)中，除了開發(fā)企業(yè)所必須交納的營業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設(shè)稅等以外，直接將房地產(chǎn)作為征稅對象的還有11個稅種1個附加，如土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅等等。由于我國實(shí)行的是累加稅，如果算上建筑、家裝、監(jiān)理等領(lǐng)域所必須繳納的營業(yè)稅、所得稅，稅種之多，稅額之高，可想而知。

　　不僅如此，房地產(chǎn)開發(fā)與交易環(huán)節(jié)中，各種收費(fèi)項(xiàng)目更多更雜，諸如市政配套費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)、抗震費(fèi)、防洪費(fèi)、綠化費(fèi)、立項(xiàng)管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)等等，一般都有數(shù)十種甚至超過百種。此外，現(xiàn)行土地出讓和房地產(chǎn)預(yù)售體系比較混亂，不規(guī)范現(xiàn)象大量存在，顯然，各種“潛規(guī)則”的花銷最終會與稅費(fèi)一起被開發(fā)商計入房價當(dāng)中。難怪有人感嘆，我們買到的房子其實(shí)除了屋頂和墻壁，中間包括的空間全是稅費(fèi)。

　　在這種情況下，本應(yīng)是“撤并稅種”才對，可是，決策部門偏偏選擇加稅加息，一會開征營業(yè)稅，一會又要增加房地產(chǎn)保有稅，據(jù)說，還要開征不動產(chǎn)稅。這種“稅收手段”，雖說是朝房地產(chǎn)泡沫開刀，“挨刀”的卻可能是老百姓。

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