稅務(wù)行政侵權(quán)賠償責(zé)任

    稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)執(zhí)法管理過(guò)程中執(zhí)法不當(dāng)或違法的行政行為侵犯相對(duì)人（即納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人）的合法權(quán)益并造成了實(shí)際的損害，應(yīng)當(dāng)給予賠償以彌補(bǔ)相對(duì)人的損失的法律責(zé)任。征稅、處罰或者保全、強(qiáng)制違法、不當(dāng)，都會(huì)因損害納稅人、扣繳義務(wù)人或其他當(dāng)事人的合法權(quán)益而承擔(dān)賠償責(zé)任。如稅務(wù)機(jī)關(guān)通知金融機(jī)構(gòu)暫停支付的存款額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于納稅人的應(yīng)納稅額，而影響了納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押、查封的納稅人的鮮活、易腐爛、易損物品，在保鮮、保質(zhì)期內(nèi)，因稅務(wù)機(jī)關(guān)保管不善而致使其過(guò)早喪失價(jià)值；稅務(wù)機(jī)關(guān)未能及時(shí)解除稅收保全措施，而使納稅人不能運(yùn)用銀行存款和處置被扣押、查封的財(cái)產(chǎn)，甚至使被扣押、查封財(cái)產(chǎn)腐爛、變質(zhì)、破損而失去原有價(jià)值，等等。這些情況下，均應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第48條及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)賠償?shù)氖羌{稅人合法利益遭受的實(shí)際損失。實(shí)際損失亦稱直接損失或積極損失，是指現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和利益的減少，如財(cái)貨被查封、拍賣。法律、行政法規(guī)規(guī)定只賠償實(shí)際直接損失，意味著對(duì)間接損失（亦稱可得利益損失或消極損失）的賠償請(qǐng)求不予支持。另外，在確定稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任大小時(shí)，納稅人、扣繳義務(wù)人或其他當(dāng)事人對(duì)于損害發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人過(guò)錯(cuò)的大小酌情減輕或者免除賠償責(zé)任，即所謂的過(guò)失相抵。賠償方式主要是金錢，即以金錢來(lái)彌補(bǔ)因稅務(wù)行政侵權(quán)行為造成的納稅人、扣繳義務(wù)人或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)際損失，但能原物返還或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)返還和恢復(fù)。規(guī)定賠償責(zé)任是為了維護(hù)納稅人，扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人的合法利益而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的約束，以防止濫用職權(quán)、玩忽職守現(xiàn)象的發(fā)生，保障社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。