增值稅防偽稅控系統(tǒng)制度

　　增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：稅控系統(tǒng)）是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。自1994年以來，在全國(guó)部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行稅控系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)， 取得了初步成效。國(guó)家發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]12號(hào)），要求在2002年年底以前，稅控系統(tǒng)覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。2001年增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行到了所有開具萬(wàn)元以上銷售額增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票）的企業(yè)。從2002年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具銷售額在萬(wàn)元以上的專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)統(tǒng)一廢止手寫萬(wàn)元版專用發(fā)票。自2002年4月1日起手寫萬(wàn)元版專用發(fā)票不得作為增值稅的扣稅憑證。2002年完成增值稅防偽稅控系統(tǒng)的全面推行工作。自2003年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自2003年4月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。至此，在我國(guó)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了增值稅防偽稅控系統(tǒng)。

　　一、增值稅管理部門崗位設(shè)置及職責(zé)

　?。ㄒ唬⒖偩謲徫辉O(shè)置及職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)全國(guó)金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行的組織實(shí)施及相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，不得隨意變通。

　　2.研究解決金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題。

　　3.按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得擅自改動(dòng)軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　　4.負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)票協(xié)查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　5.負(fù)責(zé)對(duì)下列統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：

　?。?）《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票本級(jí)比對(duì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　　（5）《增值稅專用發(fā)票本級(jí)比對(duì)不符詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票下級(jí)上報(bào)比對(duì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票下級(jí)上報(bào)比對(duì)不符詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《全國(guó)增值稅專用發(fā)票比對(duì)情況匯總統(tǒng)計(jì)表（含各級(jí)比對(duì)情況）》。

　　6.負(fù)責(zé)對(duì)省局金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)管理及考核。

　　（二）、省局崗位設(shè)置及職責(zé)

　　1.嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施金稅工程有關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行工作，不得隨意變通。

　　2.負(fù)責(zé)接收下一級(jí)收回的防偽稅控專用設(shè)備，妥善保管，按規(guī)定統(tǒng)一登記造冊(cè)并集中銷毀，不得隱匿、丟失或擅自處理。

　　3.按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得改動(dòng)軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　　4.負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)票協(xié)查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　5.負(fù)責(zé)對(duì)下列統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：

　　（1）《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計(jì)表》；

　　（3）《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計(jì)表》；

　　（4）《增值稅專用發(fā)票本級(jí)比對(duì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　　（5）《增值稅專用發(fā)票本級(jí)比對(duì)不符詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計(jì)表》；

　　（7）《增值稅專用發(fā)票下級(jí)上報(bào)比對(duì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票下級(jí)上報(bào)比對(duì)不符詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票本地比對(duì)情況統(tǒng)計(jì)表（含下級(jí)比對(duì)情況）》；

　?。?0）《增值稅專用發(fā)票比對(duì)情況匯總統(tǒng)計(jì)表（含各級(jí)比對(duì)情況）》。

　　6.負(fù)責(zé)對(duì)市局金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)管理及考核。

　　7.對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　?。ㄈ┦芯謲徫辉O(shè)置及職責(zé)

　　1.嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施金稅工程有關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行工作，不得隨意變通。

　　2.負(fù)責(zé)接收下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收回的防偽稅控專用設(shè)備，妥善保管，并按規(guī)定上繳省局，不得隱匿、丟失或擅自處理。

　　3.按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得改動(dòng)軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　　4.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)打印新認(rèn)定一般納稅人和已取消一般納稅人資格的納稅人檔案信息（若屬稽核系統(tǒng)初次運(yùn)行，則統(tǒng)計(jì)打印全部一般納稅人檔案信息）。

　　5.負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)票協(xié)查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　6.負(fù)責(zé)對(duì)下列統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：

　?。?）《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計(jì)表》；

　?。?）《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計(jì)表》；

　　（3）《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計(jì)表》；

　　（4）《增值稅專用發(fā)票本級(jí)比對(duì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　　（5）《增值稅專用發(fā)票本級(jí)比對(duì)不符詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表》；

　　（6）《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計(jì)表》；

　　（7）《增值稅專用發(fā)票比對(duì)情況匯總統(tǒng)計(jì)表（含各級(jí)比對(duì)情況）》。

　　7.負(fù)責(zé)對(duì)縣局金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)管理及考核。

　　8.對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　　（四）縣局崗位設(shè)置及職責(zé)

　　縣局（含省、地市直屬分局、涉外分局）設(shè)置稅務(wù)登記崗位、增值稅一般納稅人認(rèn)定崗位、發(fā)票發(fā)售崗位、報(bào)稅管理崗位、認(rèn)證管理崗位、數(shù)據(jù)采集崗位、日常稽核崗位、設(shè)備管理崗位。（其中，若下級(jí)征收機(jī)關(guān)已設(shè)有發(fā)票發(fā)售崗位、報(bào)稅管理崗位、認(rèn)證管理崗位、日?；藣徫唬瑒t在本級(jí)不再設(shè)立相同崗位，工作量較少的地區(qū)，可一人多崗或一崗多責(zé)。）

　　1.稅務(wù)登記崗位

　　（1）對(duì)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記時(shí)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金證明、銀行賬號(hào)證明、身份證明（居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件）、房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等有關(guān)證件、資料的合法性進(jìn)行審核，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物倉(cāng)庫(kù)必須進(jìn)行實(shí)地察訪，確認(rèn)無誤后，按有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記。嚴(yán)禁在未經(jīng)核實(shí)的情況下辦理稅務(wù)登記。

　　（2）辦理稅務(wù)登記工作結(jié)束后，及時(shí)將企業(yè)的有關(guān)稅務(wù)登記資料和電子信息傳遞給增值稅一般納稅人認(rèn)定崗位。

　　2.增值稅一般納稅人認(rèn)定崗位

　　（1）對(duì)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的企業(yè)報(bào)送的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、法人代表、辦稅人員的身份證明（包括居民身份證原件及復(fù)印件、護(hù)照原件及復(fù)印件）及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（如房產(chǎn)證或租賃合同）等有關(guān)證件、資料與其申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的資料進(jìn)行核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)無誤后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理一般納稅人資格認(rèn)定。對(duì)有問題的企業(yè)，一律不得認(rèn)定為一般納稅人。

　　（2）根據(jù)商貿(mào)企業(yè)上報(bào)的預(yù)計(jì)年銷售額核定其使用專用發(fā)票的數(shù)量及限額，并將有關(guān)資料和電子信息傳遞給發(fā)票發(fā)售崗位。新認(rèn)定的商貿(mào)企業(yè)月專用發(fā)票發(fā)售量原則上不得超過25份，且首次只能領(lǐng)購(gòu)限額萬(wàn)元版的專用發(fā)票。

　　（3）接受發(fā)票發(fā)售崗位傳遞來的商貿(mào)企業(yè)要求調(diào)整已核定的專用發(fā)票數(shù)量及限額的申請(qǐng)，并通知管理部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票的使用情況及經(jīng)營(yíng)情況（主要指有無真實(shí)的貨物交易）進(jìn)行核實(shí)。根據(jù)反饋情況調(diào)整企業(yè)專用發(fā)票的使用數(shù)量或限額。專用發(fā)票的數(shù)量及限額調(diào)整后，及時(shí)將有關(guān)資料和電子信息傳遞給發(fā)票發(fā)售崗位。

　　3.發(fā)票發(fā)售崗位

　?。?）在發(fā)票發(fā)售前，必須按規(guī)定審核企業(yè)提供的資料及有關(guān)申報(bào)納稅情況，不得違反規(guī)定向企業(yè)發(fā)售發(fā)票，也不得無故對(duì)企業(yè)拒售發(fā)票。

　?。?）做好紙質(zhì)發(fā)票的保管工作，不得丟失、損毀。

　?。?）按規(guī)定的權(quán)限操作發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)，不得改動(dòng)軟件，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　?。?）負(fù)責(zé)使用發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)對(duì)企業(yè)發(fā)售發(fā)票，包括紙質(zhì)發(fā)票和寫在企業(yè)稅控IC卡上的電子發(fā)票，并確認(rèn)兩者的號(hào)碼、數(shù)量一致。在發(fā)票入庫(kù)、發(fā)售過程中，不得出現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票的號(hào)碼、代碼或數(shù)量不一致的情況。

　　（5）負(fù)責(zé)查詢由本崗位售出專用發(fā)票的流向。

　?。?）在稅控企業(yè)依法注銷稅務(wù)登記、終止納稅義務(wù)、被取消一般納稅人資格、減少分開票機(jī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)核查金稅卡內(nèi)尚未申報(bào)的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細(xì)信息，并收繳兩卡，登記造冊(cè)，逐級(jí)交上級(jí)部門集中銷毀。

　　（7）接受商貿(mào)企業(yè)提出的調(diào)整已核定的專用發(fā)票數(shù)量及限額的申請(qǐng)，并將申請(qǐng)傳遞給認(rèn)定崗位，根據(jù)認(rèn)定崗位調(diào)整的數(shù)量和限額發(fā)售專用發(fā)票。

　?。?）接受日?；藣徫灰髸和Ｏ蚪?jīng)評(píng)估異常的商貿(mào)企業(yè)發(fā)售專用發(fā)票的通知，暫停向其發(fā)售專用發(fā)票，并收繳其尚未使用的專用發(fā)票。

　?。?）對(duì)發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進(jìn)行備份。

　?。?0）發(fā)售管理崗位人員的授權(quán)卡應(yīng)妥善保管，不得擅自借與他人使用。

　　（11）按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備，不得因使用或保管不當(dāng)造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。

　　（12）對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　　4.報(bào)稅管理崗位

　　（1）按規(guī)定的權(quán)限操作報(bào)稅子系統(tǒng)，不得改動(dòng)軟件，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　　（2）對(duì)企業(yè)的報(bào)稅軟盤必須首先進(jìn)行病毒檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)不得接收數(shù)據(jù)。

　　（3）負(fù)責(zé)所轄防偽稅控企業(yè)報(bào)稅數(shù)據(jù)（包括由認(rèn)證系統(tǒng)補(bǔ)錄的發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)）的接收和處理工作。

　　（4）在受理報(bào)稅的過程中，應(yīng)認(rèn)真審核企業(yè)的報(bào)稅數(shù)據(jù)，對(duì)不符合規(guī)定的不得接收。

　　（5）按規(guī)定時(shí)間及內(nèi)容向稽核系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，不得無故滯后或錯(cuò)傳數(shù)據(jù)；對(duì)數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進(jìn)行備份。

　　（6）負(fù)責(zé)對(duì)已取消防偽稅控資格企業(yè)的報(bào)稅情況進(jìn)行檢查處理，并按規(guī)定在報(bào)稅系統(tǒng)中注銷該企業(yè)登記信息。

　　（7）負(fù)責(zé)督促所轄防偽稅控企業(yè)按照規(guī)定時(shí)間報(bào)稅。

　　（8）負(fù)責(zé)配合征收崗位對(duì)防偽稅控企業(yè)納稅申報(bào)情況進(jìn)行核查。

　　（9）負(fù)責(zé)對(duì)所轄防偽稅控企業(yè)報(bào)稅的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

　　 （10）對(duì)報(bào)稅金稅卡的時(shí)鐘不得擅自修改。

　　（11）報(bào)稅管理崗位人員的授權(quán)卡應(yīng)妥善保管，不得擅自借與他人使用。

　　（12）正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備，不得因使用或保管不當(dāng)而造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。

　　（13）對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　　5.認(rèn)證管理崗位

　　（1）按規(guī)定的權(quán)限操作認(rèn)證子系統(tǒng)，不得改動(dòng)軟件，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　　（2）負(fù)責(zé)對(duì)所轄防偽稅控企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進(jìn)行防偽認(rèn)證，并按規(guī)定加蓋相應(yīng)認(rèn)證戳記。

　　（3）負(fù)責(zé)向防偽稅控企業(yè)下達(dá)《認(rèn)證結(jié)果通知書》和認(rèn)證清單，督促防偽稅控企業(yè)將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認(rèn)證結(jié)果通知書》和認(rèn)證清單一起按月裝訂成冊(cè)備查。

　　（4）在進(jìn)行發(fā)票認(rèn)證時(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)不能識(shí)別的發(fā)票，如果票面清晰，按票面信息進(jìn)行人工校正。

　　（5）在發(fā)票認(rèn)證過程中，對(duì)認(rèn)證不符或密文有誤的專用發(fā)票必須扣留，并按規(guī)定及時(shí)將發(fā)票及相關(guān)電子信息傳遞給稽查局，不得拖延或交由企業(yè)自行處理。

　　（6）接收稽查局協(xié)查結(jié)果為正常的發(fā)票原件，不得拒收。

　　（7）對(duì)按規(guī)定需要通過認(rèn)證子系統(tǒng)補(bǔ)錄的發(fā)票存根聯(lián)必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄，不得無故拒絕。

　　（8）按照規(guī)定的時(shí)間及內(nèi)容向稽核系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，不得無故滯后或錯(cuò)傳數(shù)據(jù)；對(duì)數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進(jìn)行備份。

　　（9）對(duì)認(rèn)證金稅卡的時(shí)鐘不得擅自修改。

　　（10）認(rèn)證管理崗位人員的授權(quán)卡及認(rèn)證印章應(yīng)妥善保管，不得擅自借與他人使用。

　　（11）按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備，不得因使用或保管不當(dāng)造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。

　　（12）對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　　6.數(shù)據(jù)采集崗位

　　（1）按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得改動(dòng)軟件，也不得擅自允許他人進(jìn)行操作。

　　（2）接收數(shù)據(jù)前必須首先對(duì)軟盤進(jìn)行病毒檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)不得接收。

　　（3）負(fù)責(zé)專用發(fā)票進(jìn)、銷項(xiàng)數(shù)據(jù)采集，對(duì)征收機(jī)關(guān)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)不符的，不得接收或自行修改數(shù)據(jù)。

　　（4）負(fù)責(zé)一般納稅人基本情況數(shù)據(jù)采集。從征管系統(tǒng)通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳遞取得一般納稅人檔案、非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)明細(xì)表和一般納稅人資格注銷審批信息，錄至一般納稅人檔案庫(kù)。無法從征管系統(tǒng)取得的數(shù)據(jù)，依據(jù)納稅人填寫的《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》、《非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)明細(xì)表》和一般納稅人資格注銷審批信息，手工錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù)至一般納稅人檔案庫(kù)。

　　（5）負(fù)責(zé)失控發(fā)票數(shù)據(jù)采集，根據(jù)失控發(fā)票清單的內(nèi)容，及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)。

　　（6）必須按規(guī)定的時(shí)間完整地錄入一般納稅人檔案變動(dòng)信息及失控發(fā)票數(shù)據(jù)，不得無故滯后或漏采、錯(cuò)采數(shù)據(jù)。

　　（7）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作，不得無故滯后。

　　（8）將采集到的數(shù)據(jù)完整讀入稽核系統(tǒng)，不得重復(fù)或遺漏。

　　（9）負(fù)責(zé)對(duì)采集的進(jìn)、銷項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

　　（10）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)征收機(jī)關(guān)發(fā)售、報(bào)稅、認(rèn)證崗位的業(yè)務(wù)管理及考核。

　　（11）按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備，不得因使用或保管不當(dāng)造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。

　　（12）對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　　7.日?；藣徫?br>
　　根據(jù)《增值稅日?；楣芾磙k法》對(duì)商貿(mào)企業(yè)按月進(jìn)行增值稅的納稅評(píng)估，對(duì)使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行審核評(píng)估，凡納稅申報(bào)情況異常且無正當(dāng)理由的，須立即移送稽查部門進(jìn)行檢查，同時(shí)必須通知發(fā)票發(fā)售崗位，暫停向其發(fā)售專用發(fā)票，并收繳其尚未使用的專用發(fā)票。待檢查結(jié)束后，視其情況再進(jìn)行專用發(fā)票的發(fā)售。

　　8.稅控設(shè)備管理崗位

　　（1）對(duì)收回的防偽稅控專用設(shè)備應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定上繳上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得隱匿、丟失或擅自處理。

　　（2）及時(shí)匯總上報(bào)《丟失、被盜金稅卡情況表》，對(duì)出現(xiàn)的丟失、被盜金稅卡情況不得隱瞞或拖延上報(bào)。

　　（3）定期檢查防偽稅控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，監(jiān)督服務(wù)單位的“兩卡”收發(fā)存及技術(shù)服務(wù)情況。

　　（4）對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題隨時(shí)進(jìn)行記錄和總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。

　　 （五）、稅務(wù)征收機(jī)關(guān)崗位設(shè)置及職責(zé)

　　稅務(wù)征收機(jī)關(guān)崗位設(shè)置：發(fā)票發(fā)售崗位、報(bào)稅管理崗位、認(rèn)證管理崗位、日?；藣徫弧?br>
　　1.發(fā)票發(fā)售崗位

　　同縣局發(fā)票發(fā)售崗位。

　　2.報(bào)稅管理崗位

　　同縣局報(bào)稅管理崗位。

　　3.認(rèn)證管理崗位

　　同縣局認(rèn)證管理崗位。

　　4.日?；藣徫?br>
　　同縣局日?；藣徫?。

　　二、認(rèn)定登記

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)防偽稅控系統(tǒng)推行計(jì)劃確定納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱防偽稅控企業(yè)），下達(dá)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》。防偽稅控企業(yè)應(yīng)于《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫的登記事項(xiàng)，確認(rèn)無誤后簽署審批意見?！斗纻味惪仄髽I(yè)認(rèn)定登記表》一式三聯(lián)。第一聯(lián)防偽稅控企業(yè)留存；第二聯(lián)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定登記部門留存；第三聯(lián)為防偽稅控企業(yè)辦理系統(tǒng)發(fā)行的憑證。

　　防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更認(rèn)定登記手續(xù)。防偽稅控企業(yè)發(fā)生下列情形，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷認(rèn)定登記，同時(shí)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳金稅卡和IC卡（以下簡(jiǎn)稱“兩卡”）：①依法注銷稅務(wù)登記，終止納稅義務(wù)；②被取消一般納稅人資格；③減少分開票機(jī)。

　　有關(guān)企業(yè)需要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專用發(fā)票。

　　三、系統(tǒng)發(fā)行

　　防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行實(shí)行分級(jí)管理。總局負(fù)責(zé)發(fā)行省級(jí)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)以及省局直屬征收分局認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行地級(jí)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)以及地級(jí)直屬征收分局認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。地級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行縣級(jí)認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。地級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可發(fā)行縣級(jí)所屬征收單位認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。防偽稅控企業(yè)辦理認(rèn)定登記后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向其發(fā)行開票子系統(tǒng)。防偽稅控企業(yè)發(fā)生防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項(xiàng)發(fā)生變化情形的，應(yīng)同時(shí)辦理變更發(fā)行。

　　四、發(fā)放發(fā)售

　　防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱專用設(shè)備）包括：金稅卡、IC卡、讀卡器、延伸板及相關(guān)軟件等；通用設(shè)備包括用于防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)和打印機(jī)。防偽稅控系統(tǒng)稅務(wù)專用設(shè)備由總局統(tǒng)一配備并逐級(jí)發(fā)放；企業(yè)專用設(shè)備由防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)單位）實(shí)施發(fā)售管理。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要增配專用設(shè)備的，應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備需求表》報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)。地級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)接收和發(fā)放專用設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格交接制度，分別填寫《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫(kù)單》和《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備出庫(kù)單》，及時(shí)登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備收、發(fā)、存臺(tái)賬》。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)庫(kù)存專用設(shè)備實(shí)行按月盤存制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》。服務(wù)單位憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》向防偽稅控企業(yè)發(fā)售專用設(shè)備。

　　服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)售管理，認(rèn)真記錄收發(fā)存情況。對(duì)庫(kù)存專用設(shè)備實(shí)行按月盤點(diǎn)制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》，并報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家計(jì)委制定。根據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于核定增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格的通知》（計(jì)價(jià)格［2000］1381號(hào)）的規(guī)定，自2000年9月1日起，中國(guó)航天機(jī)電集團(tuán)公司所屬航天金穗高技術(shù)有限公司經(jīng)銷的金稅卡的零售價(jià)格定為每套1303元，金稅專用JK100型讀卡器的零售價(jià)格定為每臺(tái)558元，金稅專用JK300型讀卡器的零售價(jià)格定為每臺(tái)173元，金稅專用IC卡的零售價(jià)格定為每張79元。此價(jià)格為最終到戶安裝價(jià)格，已包括各地分銷單位的經(jīng)營(yíng)，安裝費(fèi)用。各技術(shù)維護(hù)單位對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護(hù)的中準(zhǔn)價(jià)格為每年每戶450元，安裝使用當(dāng)年按實(shí)際技術(shù)維護(hù)月數(shù)計(jì)收。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門可根據(jù)本地情況，在10%的浮動(dòng)幅度內(nèi)制定具體價(jià)格。任何行政機(jī)關(guān)不得借推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)之名，強(qiáng)行推銷，推薦計(jì)算機(jī)，打印機(jī)等非專用設(shè)備和相關(guān)物品；不得直接或間接從事與增值稅防偽稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和技術(shù)維護(hù)單位均不得捆綁銷售計(jì)算機(jī)，打印機(jī)等非專用設(shè)備和相關(guān)物品；不得收取價(jià)格主管部門核定價(jià)格以外的任何技術(shù)維護(hù)費(fèi)用。

　　自2000年1月1日起，企業(yè)購(gòu)置增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，準(zhǔn)予在當(dāng)期計(jì)算繳納所得稅前一次性列支；同時(shí)可憑購(gòu)貨所取得的專用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷項(xiàng)稅額中抵扣。

　　五、購(gòu)票開票

　　防偽稅控企業(yè)憑稅控IC卡向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)電腦版專用發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)企業(yè)出示的相關(guān)資料與稅控IC卡記錄內(nèi)容，確認(rèn)無誤后，按照專用發(fā)票發(fā)售管理規(guī)定，通過企業(yè)發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)發(fā)售專用發(fā)票，并將專用發(fā)票的起始號(hào)碼及發(fā)售時(shí)間登錄在稅控IC卡內(nèi)。新納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，在系統(tǒng)啟用后十日內(nèi)將啟用前尚未使用完的專用發(fā)票（包括誤填作廢的專用發(fā)票）報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷。防偽稅控企業(yè)必須使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，不得以其它方式開具手工版或電腦版專用發(fā)票。防偽稅控企業(yè)應(yīng)按照《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》開具專用發(fā)票，打印壓線或錯(cuò)格的，應(yīng)作廢重開。

　　納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞，擅自改動(dòng)，拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法予以嚴(yán)懲。

　　從2005年1月1日開始，代開專用發(fā)票統(tǒng)一使用增值稅防偽稅控代開票系統(tǒng)開具。非防偽稅控代開票系統(tǒng)開具的代開專用發(fā)票不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。增值稅防偽稅控代開票系統(tǒng)由防偽稅控企業(yè)發(fā)行崗位按規(guī)定發(fā)行。代開的對(duì)象是已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）以及國(guó)家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人。

　　增值稅納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開具專用發(fā)票時(shí)，可向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。增值稅納稅人申請(qǐng)代開專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)填寫《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》（式樣見附件，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)單》），連同稅務(wù)登記證副本，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收崗位按專用發(fā)票上注明的稅額全額申報(bào)繳納稅款，同時(shí)繳納專用發(fā)票工本費(fèi)。稅款征收崗位接到《申報(bào)單》后，應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核：①是否屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的增值稅納稅人；②《申報(bào)單》上增值稅征收率填寫、稅額計(jì)算是否正確。審核無誤后，稅款征收崗位應(yīng)通過防偽稅控代開票征收子系統(tǒng)錄入《申報(bào)單》的相關(guān)信息，按照《申報(bào)單》上注明的稅額征收稅款，開具稅收完稅憑證，同時(shí)收取專用發(fā)票工本費(fèi)，按照規(guī)定開具有關(guān)票證，將有關(guān)征稅電子信息及時(shí)傳遞給代開發(fā)票崗位。在防偽稅控代開票征稅子系統(tǒng)未使用前暫傳遞紙質(zhì)憑證。稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取稅銀聯(lián)網(wǎng)劃款、銀行卡（POS機(jī)）劃款或現(xiàn)金收取三種方式征收稅款。

　　增值稅納稅人繳納稅款后，憑《申報(bào)單》和稅收完稅憑證及稅務(wù)登記證副本，到代開專用發(fā)票崗位申請(qǐng)代開專用發(fā)票。代開發(fā)票崗位確認(rèn)稅款征收崗位傳來的征稅電子信息與《申報(bào)單》和稅收完稅憑證上的金額、稅額相符后，按照《申報(bào)單》、完稅憑證和專用發(fā)票一一對(duì)應(yīng)即“一單一證一票”原則，為增值稅納稅人代開專用發(fā)票。在防偽稅控代開票征稅子系統(tǒng)未使用前，代開票崗位憑《申報(bào)單》和稅收完稅憑證代開發(fā)票。代開發(fā)票崗位應(yīng)按下列要求填寫專用發(fā)票的有關(guān)項(xiàng)目：

　　1.“單價(jià)”欄和“金額”欄分別填寫不含增值稅稅額的單價(jià)和銷售額；

　　2.“稅率”欄填寫增值稅征收率；

　　3.銷貨單位欄填寫代開稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一代碼和代開稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱；

　　4.銷方開戶銀行及帳號(hào)欄內(nèi)填寫稅收完稅憑證號(hào)碼；

　　5.備注欄內(nèi)注明增值稅納稅人的名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。

　　其他項(xiàng)目按照專用發(fā)票填開的有關(guān)規(guī)定填寫。

　　增值稅納稅人應(yīng)在代開專用發(fā)票的備注欄上，加蓋本單位的財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。代開專用發(fā)票遇有填寫錯(cuò)誤、銷貨退回或銷售折讓等情形的，按照專用發(fā)票有關(guān)規(guī)定處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票時(shí)填寫有誤的，應(yīng)及時(shí)在防偽稅控代開票系統(tǒng)中作廢，重新開具。代開專用發(fā)票后發(fā)生退票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照增值稅一般納稅人作廢或開具負(fù)數(shù)專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)需要重新開票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行新開票稅額與原開票稅額的清算，多退少補(bǔ)；對(duì)無需重新開票的，按有關(guān)規(guī)定退還增值稅納稅人已繳的稅款或抵頂下期正常申報(bào)稅款。

　　為增值稅納稅人代開的專用發(fā)票應(yīng)統(tǒng)一使用六聯(lián)專用發(fā)票，第五聯(lián)代開發(fā)票崗位留存，以備發(fā)票的掃描補(bǔ)錄，第六聯(lián)交稅款征收崗位，用于代開發(fā)票稅額與征收稅款的定期核對(duì)，其他聯(lián)次交增值稅納稅人。代開專用發(fā)票崗位領(lǐng)用專用發(fā)票，經(jīng)發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到專用發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)取專用發(fā)票，并將相應(yīng)發(fā)票的電子信息讀入防偽稅控代開票系統(tǒng)。代開專用發(fā)票崗位應(yīng)在每月納稅申報(bào)期的第一個(gè)工作日，將上月所開具的代開專用發(fā)票數(shù)據(jù)抄取、傳遞到防偽稅控報(bào)稅系統(tǒng)。代開專用發(fā)票的金稅卡等專用設(shè)備發(fā)生故障的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使用留存的專用發(fā)票第五聯(lián)進(jìn)行掃描補(bǔ)錄。代開發(fā)票崗位應(yīng)妥善保管代開專用發(fā)票數(shù)據(jù)，及時(shí)備份。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月對(duì)代開專用發(fā)票進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)代開專用發(fā)票數(shù)據(jù)通過增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)比對(duì)后屬于滯留、缺聯(lián)、失控、作廢、紅字缺聯(lián)等情況，應(yīng)及時(shí)分析，查明原因，按規(guī)定處理，確保代開專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)采集的完整性和準(zhǔn)確性。代開專用發(fā)票各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、認(rèn)證報(bào)稅

　　防偽稅控企業(yè)應(yīng)在納稅申報(bào)期限內(nèi)將抄有申報(bào)所屬月份納稅信息的IC卡和備份數(shù)據(jù)軟盤向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。防偽稅控企業(yè)取得的防偽稅控系統(tǒng)開具的專用發(fā)票抵扣聯(lián)，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]17號(hào)）的規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額：于自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人認(rèn)證通過的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認(rèn)證通過的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額并申報(bào)抵扣，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，其專用發(fā)票所列明的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣時(shí)限，不再執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]015號(hào)）中第二條有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣時(shí)限的規(guī)定。增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣2003年3月1日前防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)于2003年9月1日前按照本通知的規(guī)定報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人違反本通知第一條、第二條和第四條規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在企業(yè)申報(bào)月份內(nèi)完成企業(yè)申報(bào)所屬月份的防偽稅控專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證。對(duì)因褶皺、揉搓等無法認(rèn)證的加蓋“無法認(rèn)證”戳記，認(rèn)證不符的加蓋“認(rèn)證不符”戳記，屬于利用丟失被盜金稅卡開具的加蓋“丟失被盜”戳記。認(rèn)證完畢后，應(yīng)將認(rèn)證相符和無法認(rèn)證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)退還企業(yè)，并同時(shí)向企業(yè)下達(dá)《認(rèn)證結(jié)果通知書》（附件八）。對(duì)認(rèn)證不符和確認(rèn)為丟失、被盜金稅卡開具的專用發(fā)票應(yīng)及時(shí)組織查處?！　≌J(rèn)證戳記式樣由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。

　　防偽稅控企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認(rèn)證結(jié)果通知書》和認(rèn)證清單一起按月裝訂成冊(cè)備查。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證確定為“無法認(rèn)證”、“認(rèn)證不符”以及“丟失被盜”的專用發(fā)票，防偽稅控企業(yè)如已申報(bào)扣稅的，應(yīng)調(diào)減當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。報(bào)稅子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認(rèn)證子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)應(yīng)按規(guī)定傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。防偽稅控企業(yè)金稅卡需要維修或更換時(shí)，其存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，必須通過磁盤保存并列印出清單。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)核查金稅卡內(nèi)尚未申報(bào)的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細(xì)信息，生成專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)；企業(yè)計(jì)算機(jī)主機(jī)損壞不能抄錄開票明細(xì)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)開具的專用發(fā)票存根聯(lián)通過防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證，產(chǎn)生專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。

　　七、技術(shù)服務(wù)

　　防偽稅控系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位應(yīng)按照總局制定的推行計(jì)劃組織專用設(shè)備的生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格保密、交接等各項(xiàng)制度。兩卡等關(guān)鍵設(shè)備在出廠時(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)貼國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室核發(fā)的“商密產(chǎn)品認(rèn)正標(biāo)識(shí)”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)技術(shù)部門應(yīng)做好稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部防偽稅控系統(tǒng)的技術(shù)支持和日常維護(hù)工作。系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位應(yīng)在各地建立服務(wù)單位，負(fù)責(zé)防偽稅控系統(tǒng)的安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)、維護(hù)服務(wù)和企業(yè)用防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的銷售。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與當(dāng)?shù)胤?wù)單位簽訂協(xié)議，明確工作程序、業(yè)務(wù)規(guī)范和雙方的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。服務(wù)單位在向防偽稅控企業(yè)發(fā)售專用設(shè)備時(shí)，應(yīng)和企業(yè)簽訂系統(tǒng)維護(hù)合同，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。防偽稅控系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)單位應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)故障登記表》分別逐級(jí)上報(bào)總局和系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位，重大同題及時(shí)上報(bào)。

　　八、安全措施

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)用兩卡應(yīng)由專人使用保管，使用或保管場(chǎng)所應(yīng)有安全保障措施。發(fā)生丟失、被盜的，應(yīng)立即報(bào)公安機(jī)關(guān)偵破追繳，并報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行系統(tǒng)處理。按照密碼安全性的要求，總局適時(shí)統(tǒng)一布置更換系統(tǒng)密鑰，部分地區(qū)由于“兩卡”丟失被盜等原因需要更換密鑰的，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。有關(guān)防偽稅控系統(tǒng)管理的表、賬、冊(cè)及稅務(wù)文書等資料保存期為五年。防偽稅控企業(yè)應(yīng)采取有效措施保障開票設(shè)備的安全，對(duì)稅控IC卡和專用發(fā)票應(yīng)分開專柜保管。任何單位和個(gè)人未經(jīng)總局批準(zhǔn)不得擅自改動(dòng)防偽稅控系統(tǒng)軟、硬件。服務(wù)單位和防偽稅控企業(yè)專用設(shè)備發(fā)生丟失被盜的，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按月匯總上報(bào)《丟失、被盜金稅卡情況表》（附件十）?？偩纸G失被盜金稅卡數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)各地錄入認(rèn)證子系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)或企業(yè)損壞的兩卡以及按本辦法第八條規(guī)定收繳的兩卡，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記造冊(cè)并集中銷毀。

　　九、監(jiān)督檢查

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期檢查服務(wù)單位的兩卡收發(fā)存和技術(shù)服務(wù)情況。督促服務(wù)單位嚴(yán)格兩卡發(fā)售工作程序，落實(shí)安全措施。嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。為保障增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱開票系統(tǒng)）的正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)從事開票系統(tǒng)專用設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱專用設(shè)備）銷售并為開票系統(tǒng)使用單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）提供相關(guān)技術(shù)支持與服務(wù)的企業(yè)或企業(yè)性單位的監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)使用單位的技術(shù)服務(wù)，維護(hù)使用單位合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《增值稅防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[2005]19）。 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行以下幾個(gè)方面的監(jiān)督，服務(wù)單位必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　1.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位專用設(shè)備銷售情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　⑴服務(wù)單位是否根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》向使用單位發(fā)售專用設(shè)備。

　　⑵服務(wù)單位是否在稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》后及時(shí)向使用單位發(fā)售專用設(shè)備。

　?、欠?wù)單位有無借服務(wù)便利或假借稅務(wù)機(jī)關(guān)名義向使用單位強(qiáng)行銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備及其他軟件或其他商品的行為。

　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位培訓(xùn)行為進(jìn)行監(jiān)督。服務(wù)單位是否在發(fā)售專用設(shè)備后及時(shí)組織使用單位開票人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，有無影響使用單位開票的情形。

　　3.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位開票系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督。

　?、艥M足安裝條件的使用單位向服務(wù)單位提出安裝要求后，服務(wù)單位是否按照與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)商定安裝調(diào)試方式，在5個(gè)工作日內(nèi)完成使用單位開票系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，有無影響使用單位開票的情形。

　　⑵服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)向使用單位提供技術(shù)維護(hù)服務(wù)，保障使用單位開票。是否做到對(duì)于電話不能解決的問題，在24小時(shí)內(nèi)做出響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)排除故障不超過一個(gè)工作日。

　?、欠?wù)單位是否于接到投訴后半個(gè)工作日內(nèi)解決使用單位投訴的問題。

　　4.服務(wù)單位向使用單位收取技術(shù)維護(hù)費(fèi)時(shí)，是否與使用單位簽訂《增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)合同》，使用單位拒絕簽訂的除外。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立投訴受理、處理、反饋制度。對(duì)使用單位的投訴應(yīng)做好記錄，登記《受理投訴登記表》，并及時(shí)通知服務(wù)單位。服務(wù)單位須于接到投訴通知后半個(gè)工作日內(nèi)解決落實(shí)使用單位投訴的問題，將落實(shí)情況反饋給稅務(wù)機(jī)關(guān)受理部門。對(duì)于投訴問題得到解決的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理部門電話回訪使用單位，聽取使用單位對(duì)解決問題的意見；對(duì)于投訴問題沒有得到解決的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理部門向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督同級(jí)服務(wù)單位負(fù)責(zé)解決。對(duì)使用單位投訴處理的過程和結(jié)果應(yīng)記入《受理投訴登記表》，作為對(duì)服務(wù)單位監(jiān)督考核的依據(jù)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局必要時(shí)會(huì)同航天信息股份有限公司組成聯(lián)合檢查組，對(duì)省級(jí)服務(wù)單位服務(wù)情況進(jìn)行抽查，檢查省級(jí)服務(wù)單位對(duì)下級(jí)服務(wù)單位技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理情況，以及省級(jí)服務(wù)單位直接提供技術(shù)服務(wù)的情況。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必要時(shí)會(huì)同省級(jí)服務(wù)單位對(duì)市級(jí)服務(wù)單位服務(wù)情況進(jìn)行檢查并綜合測(cè)評(píng)。綜合測(cè)評(píng)包括：服務(wù)單位專用設(shè)備的銷售情況、對(duì)操作人員的培訓(xùn)情況以及對(duì)開票子系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維護(hù)的情況。綜合測(cè)評(píng)結(jié)束后須公布測(cè)評(píng)結(jié)果。 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求可以通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式直接向使用單位了解服務(wù)單位的服務(wù)情況。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量，在工作中注意調(diào)查使用單位對(duì)服務(wù)單位的滿意程度，并應(yīng)對(duì)服務(wù)單位的服務(wù)做出評(píng)價(jià)。辦稅服務(wù)大廳于每年的6月份和12月份申報(bào)期內(nèi)為納稅人提供《防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表》，由納稅人自愿填寫。申報(bào)期結(jié)束后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總，逐級(jí)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)， 并于次月15日前報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受理投訴、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)及日常管理中使用單位反映等情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合測(cè)評(píng)的依據(jù)。

　　服務(wù)單位發(fā)生下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其立即整改，并要求其主要負(fù)責(zé)人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況。①未按規(guī)定的時(shí)限向使用單位發(fā)售專用設(shè)備；②未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為使用單位進(jìn)行培訓(xùn)的；③一個(gè)月內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到的投訴超過2起的；④對(duì)接到的投訴沒有按時(shí)處理的；⑤稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果不滿意率超過5%（含，下同）的。

　　不滿意率＝不滿意使用單位戶數(shù)/使用單位總戶數(shù)×100%

　　“不滿意使用單位戶數(shù)”是指在《防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表》中第六條“您對(duì)服務(wù)單位的綜合評(píng)價(jià)是：”中選擇“不滿意”或“很不滿意”的使用單位總數(shù)。

　　服務(wù)單位發(fā)生下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其在三十日之內(nèi)整改，并做出書面檢查，提請(qǐng)授權(quán)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或稅務(wù)機(jī)關(guān)公告批評(píng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)服務(wù)單位的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。①未按規(guī)定為使用單位培訓(xùn)操作人員、安裝和維護(hù)開票系統(tǒng)，影響開票系統(tǒng)正常使用的；②未按稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書向使用單位發(fā)售專用設(shè)備；③向使用單位強(qiáng)行銷售計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備及其他軟件或其他商品的；④以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行有償設(shè)備更換、軟件升級(jí)及推銷其他產(chǎn)品的；⑤一個(gè)月內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到的投訴超過5起的；⑥對(duì)接到的投訴沒有按時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的（包括影響使用單位正常開票和抄報(bào)稅的）；⑦稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)服務(wù)單位的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果不滿意率超過10%的；⑧國(guó)家稅務(wù)總局確定的其他情形。

　　服務(wù)單位發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同其授權(quán)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由授權(quán)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至終止其服務(wù)資格。①發(fā)生本辦法第十五條所列情形之一，逾期未按照要求整改的；②一個(gè)月內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到的投訴超過10起的；③向未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)許可使用開票系統(tǒng)的納稅人發(fā)售了專用設(shè)備；④拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法監(jiān)督管理的；⑤由于違反法律和法規(guī)行為，造成無法正常為使用單位提供相關(guān)技術(shù)支持與服務(wù)的。

　　對(duì)防偽稅控企業(yè)逾期未報(bào)稅，經(jīng)催報(bào)仍不報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即進(jìn)行實(shí)地查處。防偽稅控企業(yè)未按規(guī)定使用保管專用設(shè)備，發(fā)生下列情形之一的，視同未按規(guī)定使用和保管專用發(fā)票處罰；①因保管不善或擅自拆裝專用設(shè)備造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；②攜帶系統(tǒng)外出開具專用發(fā)票。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期檢查系統(tǒng)發(fā)行情況，地級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查按年進(jìn)行，地級(jí)對(duì)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查按季進(jìn)行。

　　十、稅控發(fā)票印制使用管理

　　根據(jù)2005年4月18日，國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于稅控發(fā)票印制使用管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]65號(hào)） 稅控發(fā)票是指通過稅控收款機(jī)系列產(chǎn)品打印，并帶有稅控碼等要素內(nèi)容的發(fā)票。稅控發(fā)票適用于稅控收款機(jī)系列產(chǎn)品，包括稅控收款機(jī)、稅控器、稅控打印機(jī)（稅控開票機(jī)）和金融稅控收款機(jī)。

　　稅控發(fā)票按地區(qū)加行業(yè)確定，例如“××?。ㄊ校┥虡I(yè)零售發(fā)票”、“××?。ㄊ校┓?wù)業(yè)發(fā)票”等。 稅控發(fā)票分為：卷式發(fā)票和平推式發(fā)票。

　　1.卷式發(fā)票是指按卷筒式方法進(jìn)行分裝的發(fā)票。卷式發(fā)票又分為定長(zhǎng)和不定長(zhǎng)兩種。

　　2.平推式發(fā)票是指按平張連續(xù)方式裝訂的發(fā)票。平推式發(fā)票按設(shè)計(jì)權(quán)限又分兩種，即：由總局確定全國(guó)統(tǒng)一式樣的發(fā)票和由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定式樣的發(fā)票。

　　定長(zhǎng)發(fā)票的規(guī)格為：寬度分別為57mm、76mm、82mm三種；長(zhǎng)度分別為127mm、152mm、177mm三種。即可組合為以下九種規(guī)格：①57mm×127mm，②57mm×152mm，③57mm×177mm，④76mm×127mm，⑤76mm×152mm，⑥76mm×177mm，⑦82mm×127mm，⑧82mm×152mm，⑨82mm×177mm.

　　具體采用哪種規(guī)格，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)稅務(wù)局）根據(jù)實(shí)際需要在上述規(guī)格中選定。

　　不定長(zhǎng)發(fā)票規(guī)格為：寬度分別為57mm、76mm、82mm三種；長(zhǎng)度按打印內(nèi)容多少確定。

　　卷式發(fā)票印制的基本內(nèi)容包括：發(fā)票名稱、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票聯(lián)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼（印刷號(hào)）、機(jī)打號(hào)碼、機(jī)器編號(hào)、收款單位及其稅號(hào)、開票日期、收款員、付款單位（兩行間距）、項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、金額、小寫合計(jì)、大寫合計(jì)、稅控碼、印制單位。需要增加其他民族文字、英文對(duì)照以及“兌獎(jiǎng)區(qū)”的，由省級(jí)稅務(wù)局確定。

　　稅控發(fā)票的黑標(biāo)尺寸為10mm×6mm；套印位置在發(fā)票右上角，黑標(biāo)的上沿與監(jiān)制章的下沿對(duì)齊；稅控發(fā)票監(jiān)制章下沿到發(fā)票代碼的垂直距離為5mm.

　　不定長(zhǎng)發(fā)票每間隔60.96mm套印一個(gè)發(fā)票監(jiān)制章；兩個(gè)發(fā)票監(jiān)制章中間套印一個(gè)“發(fā)票聯(lián)”；發(fā)票監(jiān)制章的顏色為淺紅色；“發(fā)票聯(lián)”顏色為淺棕色?！按娓?lián)”是否套印發(fā)票監(jiān)制章及其字樣、顏色由省級(jí)稅務(wù)局確定。

　　有條件的地區(qū)，卷式發(fā)票可印制卷號(hào)。每卷印制相同的一個(gè)卷號(hào)，印在發(fā)票右側(cè)；卷號(hào)應(yīng)不少于8位。

　　卷式定長(zhǎng)發(fā)票打印內(nèi)容對(duì)應(yīng)空白票面預(yù)先印制的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行“填充式”打印。機(jī)打號(hào)碼必須與預(yù)先印制在空白票面上的發(fā)票號(hào)碼相一致。當(dāng)開票項(xiàng)目較多，在一張發(fā)票上打印不下時(shí)，機(jī)器自動(dòng)再打印一份發(fā)票，每張發(fā)票分別匯總計(jì)價(jià)。 卷式不定長(zhǎng)發(fā)票打印的內(nèi)容，除“發(fā)票監(jiān)制章”、“發(fā)票聯(lián)”和“印刷單位”字樣，全部由機(jī)器打印。發(fā)生退貨時(shí)，應(yīng)在退貨的小寫金額前加負(fù)號(hào)“-”，在大寫金額的第一個(gè)字前加“退”字。當(dāng)需要查閱稅控發(fā)票的電子存根時(shí)，可使用普通打印紙打印發(fā)票電子存根，同時(shí)打印出“電子存根”字樣。對(duì)于金融稅控收款機(jī)打印的稅控發(fā)票，銀行卡刷卡業(yè)務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)打印在小寫合計(jì)上方的空白位置。銀行卡刷卡業(yè)務(wù)的內(nèi)容包括：卡號(hào)/有效期、刷卡金額、新參考號(hào)、簽名、備注等內(nèi)容。

　　平推式發(fā)票印制和打印的內(nèi)容，除總局統(tǒng)一規(guī)定的式樣外，比照卷式發(fā)票的基本要求及行業(yè)特點(diǎn)，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　稅控收款機(jī)打印機(jī)分為針打和噴墨兩種，針打可一次性打印一聯(lián)或兩聯(lián)；噴墨打印需一次分聯(lián)打印。卷式定長(zhǎng)發(fā)票每卷100份，不定長(zhǎng)發(fā)票長(zhǎng)度與定長(zhǎng)發(fā)票長(zhǎng)度相同。定長(zhǎng)發(fā)票開頭與結(jié)尾留出兩份發(fā)票長(zhǎng)度的空白；不定長(zhǎng)發(fā)票結(jié)尾30公分邊沿必須印有紅色標(biāo)記。平推式發(fā)票的打印軟件除總局有統(tǒng)一規(guī)定外，由省級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一組織開發(fā)。

　　卷式發(fā)票基本聯(lián)次為一聯(lián)，即“發(fā)票聯(lián)”，也可為兩聯(lián)，即第一聯(lián)為“發(fā)票聯(lián)”，第二聯(lián)為“存根聯(lián)”或“記賬聯(lián)”。每卷發(fā)票按號(hào)碼打印完畢后，可打印本卷發(fā)票匯總，具體由省級(jí)稅務(wù)局確定。納稅人發(fā)票使用數(shù)據(jù)量過大，且用戶后臺(tái)管理系統(tǒng)能可靠保存發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的（保存期5年），經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可使用一聯(lián)式稅控發(fā)票（即發(fā)票聯(lián)），并由用戶保存“存根聯(lián)”和發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠地進(jìn)行核查。稅控發(fā)票為兩聯(lián)時(shí)，用戶必須妥善保管“存根聯(lián)”，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。平推式發(fā)票的聯(lián)次由省級(jí)稅務(wù)局按實(shí)際需要確定。

　　稅控發(fā)票由省級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一組織印制。稅控發(fā)票采用密碼防偽，故在印制環(huán)節(jié)不再采用原規(guī)定的水印紙和熒光油墨的防偽措施。定額發(fā)票的防偽措施，在總局尚未規(guī)定之前，省級(jí)稅務(wù)局可根據(jù)本省的需要，確定防偽措施，并報(bào)總局備案。

　　稅控發(fā)票報(bào)送數(shù)據(jù)包括發(fā)票匯總數(shù)據(jù)和發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)。除總局規(guī)定必須報(bào)送發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的行業(yè)外，具體何種發(fā)票需報(bào)送發(fā)票匯總數(shù)據(jù)或者發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，或既要報(bào)送發(fā)票匯總數(shù)據(jù)又要報(bào)送發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。凡按規(guī)定只報(bào)送發(fā)票匯總數(shù)據(jù)的納稅人，必須保存發(fā)票存根聯(lián)并可靠存儲(chǔ)發(fā)票明細(xì)電子數(shù)據(jù)。發(fā)票匯總數(shù)據(jù)包括單卷發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)、指定時(shí)間段內(nèi)發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)和日交易數(shù)據(jù)。單卷發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)的內(nèi)容包括：發(fā)票代碼、起止號(hào)碼、正常發(fā)票份數(shù)、正常發(fā)票開票金額、廢票份數(shù)、退票份數(shù)、退票金額及發(fā)票開票時(shí)間段。指定時(shí)間段內(nèi)發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)包括：正常發(fā)票份數(shù)、正常發(fā)票開票金額、廢票份數(shù)、退票份數(shù)、退票金額。指定時(shí)間段內(nèi)發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)?shù)扔谠摃r(shí)間段的日交易數(shù)據(jù)之和。日交易數(shù)據(jù)包括：正常發(fā)票份數(shù)、退票份數(shù)、廢票份數(shù)、按稅種稅目分類統(tǒng)計(jì)的正常發(fā)票的累計(jì)金額和退票累計(jì)金額。發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)包括：每張稅控發(fā)票打印的全部?jī)?nèi)容。具體報(bào)送發(fā)票明細(xì)時(shí)間，待國(guó)標(biāo)修改確定后再予明確。對(duì)需要抵扣和特殊控制的行業(yè)和發(fā)票，如交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票、建筑安裝業(yè)發(fā)票、房產(chǎn)業(yè)發(fā)票的印制、使用和管理，以及使用何種稅控器具實(shí)施控管，總局將另行規(guī)定。

　　稅控發(fā)票必須加蓋開票單位的發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)印章。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制的企業(yè)冠名發(fā)票，可以在印制發(fā)票時(shí)，將企業(yè)發(fā)票專用章（淺色）套印在稅控發(fā)票右下方。

　　稅控發(fā)票采取密碼加密技術(shù)。稅控收款機(jī)系列產(chǎn)品可在稅控發(fā)票上打印出××位稅控碼，并可通過稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)，以電話查詢、網(wǎng)上查詢等方式辨別發(fā)票真?zhèn)巍?br>
　　十一、稅控收款機(jī)名詞解釋及相關(guān)注釋

　　稅控收款機(jī)：是指具有稅控功能，能夠保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳遞，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子收款機(jī)。

　　稅控器：是指在計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備的配合下實(shí)現(xiàn)稅控功能，能夠保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳輸，滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子裝置。

　　稅控打印機(jī)：是指在計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備（宿主）的配合下實(shí)現(xiàn)稅控功能的，能夠保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳輸，滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的打印機(jī)。

　　金融稅控收款機(jī)：是指具有銀行卡受理和稅控功能的電子收款機(jī)。

　　稅控卡：是指用于控制稅控收款機(jī)稅控?cái)?shù)據(jù)，鑒別稅控收款機(jī)身份，并與用戶卡、稅務(wù)管理卡互相認(rèn)證；存儲(chǔ)用戶信息并確保稅控?cái)?shù)據(jù)不被篡改；生成發(fā)票稅控碼并對(duì)傳遞的稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行電子簽名。

　　用戶卡：是指用于在稅控收款機(jī)與稅控收款及管理系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)安全傳遞。在規(guī)定日期內(nèi)，納稅人通過用戶卡和稅控卡完成相應(yīng)的安全認(rèn)證后采集稅控收款機(jī)中的申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票使用數(shù)據(jù)等，傳送到稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過用戶卡將有關(guān)信息傳回稅控收款機(jī)和稅控卡。

　　稅務(wù)管理卡：是指用于采集稅控收款機(jī)中的稅控?cái)?shù)據(jù)，以共核查納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞的稅控?cái)?shù)據(jù)與稅控收款機(jī)中的稅控?cái)?shù)據(jù)是否一致；用于授權(quán)修改稅控收款機(jī)的系統(tǒng)。

　　稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)：是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅控收款機(jī)進(jìn)行初始化以及對(duì)稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行管理的系統(tǒng)。

　　數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：稅控收款機(jī)應(yīng)安全可靠的存儲(chǔ)稅控?cái)?shù)據(jù)。稅控存儲(chǔ)器應(yīng)采用非易失性存儲(chǔ)器，其容量至少應(yīng)滿足存儲(chǔ)5年的日交易數(shù)據(jù)。發(fā)票存儲(chǔ)器的容量不得小于1MB（原則上應(yīng)滾動(dòng)存儲(chǔ)不少于2個(gè)月的發(fā)票打印數(shù)據(jù)）。稅控收款機(jī)至少應(yīng)在發(fā)票存儲(chǔ)器中滾動(dòng)存儲(chǔ)300卷發(fā)票的單卷發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)。

　　發(fā)票打?。憾惪厥湛顧C(jī)應(yīng)具有定位色標(biāo)識(shí)別功能。在一份發(fā)票上不能打印完成本次所有交易項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，可分多份打印，但每份發(fā)票內(nèi)容應(yīng)是完整的（應(yīng)有該發(fā)票的大寫合計(jì)金額和稅控碼）。

　　稅控碼：一般不帶抵扣功能和需要特殊控制的發(fā)票打印的稅控碼是指由稅控卡根據(jù)發(fā)票上的有關(guān)數(shù)據(jù)生成，以十進(jìn)制數(shù)字打印在發(fā)票上的數(shù)碼（20位加密數(shù)碼）。帶抵扣功能和需要特殊控制的發(fā)票的打印的稅控碼位數(shù)和形式總局將另行規(guī)定。

　　發(fā)票順序號(hào)的設(shè)定：稅控收款機(jī)中，發(fā)票順序號(hào)由發(fā)票裝卷時(shí)輸入本卷發(fā)票印制的起始號(hào)碼和終止號(hào)碼來設(shè)定。

　　稅控要求：稅控收款機(jī)應(yīng)具有單張發(fā)票開票金額、開票累計(jì)金額及退票累計(jì)金額的限額管理功能，限額由稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)行稅控卡時(shí)設(shè)定，可通過用戶卡修改。當(dāng)超過設(shè)定限額時(shí)應(yīng)提示用戶。

　　稅控收款機(jī)應(yīng)具有發(fā)票開具期限的管理功能，當(dāng)稅控收款機(jī)的時(shí)鐘日期超過設(shè)定的開票截止日期時(shí)，不應(yīng)打印發(fā)票。

　　鎖機(jī)狀態(tài)：稅控收款機(jī)在授權(quán)期限內(nèi)未按時(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)或累積的開票金額超過設(shè)定值時(shí)，機(jī)器自動(dòng)進(jìn)入鎖定的狀態(tài)。鎖機(jī)狀態(tài)出現(xiàn)前應(yīng)有提示，在該狀態(tài)下，機(jī)器不應(yīng)打印發(fā)票。