健全會(huì)計(jì)人員表彰機(jī)制 樹立會(huì)計(jì)行業(yè)時(shí)代楷模
——《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》系列解讀之四

　　依法開展會(huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)，是貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》有關(guān)“創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境”的重要舉措。財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》，自1990年起在全國開始開展先進(jìn)財(cái)會(huì)工作集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰活動(dòng)，并發(fā)布實(shí)施了《全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰辦法》，在社會(huì)受到廣泛關(guān)注，實(shí)踐證明是非常成功的，樹立了會(huì)計(jì)行業(yè)時(shí)代楷模，推舉了優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，塑造了會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員評選表彰工作，《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》將健全會(huì)計(jì)人員評選表彰機(jī)制作為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要政策措施之一，強(qiáng)調(diào)要“通過開展全方位和經(jīng)常化的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、成長環(huán)境”。

　　一、依法依規(guī)，大力開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作意義深遠(yuǎn)

　　《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》在深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國會(huì)計(jì)人才發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出：當(dāng)前我國會(huì)計(jì)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國家相比仍存在較大的差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還存在不相適應(yīng)的地方，而其中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是“會(huì)計(jì)人才發(fā)展的體制機(jī)制有待完善”。會(huì)計(jì)人員評選表彰作為會(huì)計(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，其健全和完善對于破解會(huì)計(jì)人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　（一）促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮需要開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作。

　　市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分。新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2009年底，全國已有近千萬會(huì)計(jì)人員，是全國最龐大的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)團(tuán)體，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要的積極作用。改革開放30多年來，我國會(huì)計(jì)行業(yè)以改革促發(fā)展，從競爭求進(jìn)步，在會(huì)計(jì)工作崗位上涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。但是，長期以來，由于人們對會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用未給予應(yīng)有的重視，會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)沒有得到社會(huì)的高度認(rèn)可，會(huì)計(jì)人員難以得到應(yīng)有的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。在日常工作中，會(huì)計(jì)人員處于各種矛盾的焦點(diǎn)，工作難度較大，部分會(huì)計(jì)人員因堅(jiān)持履行職責(zé)，遭受打擊報(bào)復(fù)的情況時(shí)有發(fā)生。因此，貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》，深入開展會(huì)計(jì)人員評選表彰，樹立會(huì)計(jì)行業(yè)時(shí)代楷模，塑造會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象，有利于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，有利于調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)工作者的積極性，有利于激發(fā)廣大會(huì)計(jì)工作者的創(chuàng)造性，有利于整體提升會(huì)計(jì)工作的社會(huì)影響和服務(wù)效能。

　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)跨越式發(fā)展需要開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作。

　　“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期�？梢灶A(yù)見，“十二五”時(shí)期，會(huì)計(jì)行業(yè)將經(jīng)歷跨越式發(fā)展。適應(yīng)新形勢、新變化和新任務(wù)，作為會(huì)計(jì)行業(yè)中最為活躍因素的會(huì)計(jì)人員，可以也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用。會(huì)計(jì)工作崗位既有行業(yè)管理崗位又有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理崗位，既有企業(yè)會(huì)計(jì)管理崗位又有注冊會(huì)計(jì)師社會(huì)審計(jì)崗位，還有會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)、財(cái)政監(jiān)督檢查崗位等。各位會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在各自的工作崗位上，既要誠實(shí)守信、堅(jiān)持準(zhǔn)則，又要愛崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新。為推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)在“十二五”時(shí)期乃至更長期間的跨越式發(fā)展，一方面要對違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰，另一方面也應(yīng)對嚴(yán)于執(zhí)法的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、強(qiáng)化對會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)的保障�；�于此，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行會(huì)計(jì)法賦予的神圣職責(zé)，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康有序發(fā)展，扎實(shí)有效推進(jìn)會(huì)計(jì)人員評選表彰工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍自身建設(shè)需要開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作。

　　優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員本身就是難得的管理人才，是會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的核心組成部分。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍自身建設(shè)，需要注意發(fā)現(xiàn)和表彰越來越多的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員。人才是個(gè)寶，呵護(hù)少不了！開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作是會(huì)計(jì)人才建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)現(xiàn)、推舉優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才的重要途徑，是貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》有關(guān)“堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系人才激勵(lì)保障機(jī)制”、“建立國家榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才”的具體體現(xiàn)。全面落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，需要開展會(huì)計(jì)人員評選表彰。通過開展會(huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)，能夠進(jìn)一步營造“尊重會(huì)計(jì)知識(shí)、尊重會(huì)計(jì)人才”的良好氛圍，優(yōu)化會(huì)計(jì)人才建設(shè)環(huán)境，能夠發(fā)現(xiàn)、識(shí)別一大批優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才，激勵(lì)他們更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)加快發(fā)展。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)，依法依規(guī)大力開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作

　　《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》明確指出，“開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作有利于激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績，更好地參與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)”。作為會(huì)計(jì)人才建設(shè)的重要一環(huán)，財(cái)政部門扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，先后在全國范圍內(nèi)多次開展了會(huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)，取得了顯著成效。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范會(huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)。

　　為切實(shí)履行會(huì)計(jì)法賦予的神圣職責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)會(huì)計(jì)人員評選表彰工作，財(cái)政部于2007年印發(fā)了《全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰辦法》，對組織保障、評選條件、評選方式、評選程序等作出了明確規(guī)定。

　　在組織保障方面，財(cái)政部負(fù)責(zé)組織全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的評選表彰工作，成立全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），財(cái)政部主管會(huì)計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、監(jiān)督檢查局、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，全面指導(dǎo)評選表彰工作，并負(fù)責(zé)評選表彰名額的確定和評選最終結(jié)果的審定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評選表彰辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作決議、組織專家評審委員會(huì)對推薦的候選人進(jìn)行評審、承擔(dān)評選表彰的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)等各項(xiàng)管理工作。

　　在評選條件方面，凡認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，模范遵守職業(yè)道德，忠于職守、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，在會(huì)計(jì)工作中做出顯著成績，在社會(huì)上、行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)同，并具備下列條件之一的會(huì)計(jì)工作者，均可參加評選：（1）在參與本單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)預(yù)測、決策、控制、分析等方面卓有成效，為制定發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益做出重大貢獻(xiàn)的；（2）在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和制度建設(shè)方面有創(chuàng)新、有突破，取得顯著效果，或在省級以上（含省級）范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的；（3）長期工作在會(huì)計(jì)崗位第一線，愛崗敬業(yè)、任勞任怨，堅(jiān)持原則、善于理財(cái)，并在認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用等方面業(yè)績突出的；（4）在杜絕經(jīng)濟(jì)犯罪，避免鋪張浪費(fèi)，保護(hù)國家和公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾合法利益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面事跡突出的；（5）在會(huì)計(jì)理論研究、教書育人方面卓有建樹，取得重大科研成果，為構(gòu)建我國會(huì)計(jì)理論和方法體系、發(fā)展會(huì)計(jì)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的；（6）在辦理注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)中執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎、勤勉盡責(zé)，努力維護(hù)行業(yè)形象和聲譽(yù)，并為行業(yè)改革與發(fā)展做出顯著成績的；（7）除上述條件以外在會(huì)計(jì)工作中作出重大貢獻(xiàn)的。

　　在評選方式方面，采取各地區(qū)、各部門推薦與財(cái)政部集中審核相結(jié)合、專家評議與社會(huì)公眾投票相結(jié)合的方式。其中，專家評議意見的評定權(quán)重占70%，社會(huì)公眾投票的評定權(quán)重占30%。評選工作按照從事會(huì)計(jì)工作、從事會(huì)計(jì)事務(wù)管理、會(huì)計(jì)科研及教學(xué)、注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)四個(gè)系列進(jìn)行。

　　在評選程序方面，科學(xué)設(shè)計(jì)了“單位推薦—材料申報(bào)—組織評審”三道評選程序，認(rèn)真組織評選。在單位推薦階段，各地財(cái)政部門及中央有關(guān)主管單位采取適當(dāng)方式，自下而上評選出本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者，在此基礎(chǔ)上形成全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者推薦人選。推薦人選須經(jīng)所在單位縣級以上人事（組織）、黨委、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門簽署意見。在材料申報(bào)階段，各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位對經(jīng)審查無異議的候選人，組織填寫《全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者候選人推薦表》、整理有關(guān)材料，按規(guī)定時(shí)間將候選人名單及有關(guān)材料報(bào)評選表彰辦公室。在組織評審階段，評選表彰辦公室按照評選條件，對候選人資格、事跡材料等進(jìn)行審查、確認(rèn)、公示，根據(jù)公示投票情況及候選人事跡，組織專家評審委員會(huì)逐一進(jìn)行評比、打分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)。

　�。ǘ�）積極開展會(huì)計(jì)人員評選表彰。

　　截至目前，財(cái)政部已先后五次在全國范圍內(nèi)大規(guī)模、高規(guī)格地表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)財(cái)會(huì)工作集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者。1990年12月，財(cái)政部對450個(gè)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和500名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)任國務(wù)院總理李鵬在人民大會(huì)堂親切接見了獲獎(jiǎng)代表并作重要講話，在新中國會(huì)計(jì)史上開創(chuàng)了在全國范圍內(nèi)對會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先例；1995年10月，財(cái)政部對235個(gè)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和425名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；2005年12月，財(cái)政部對20名杰出會(huì)計(jì)工作者和25名優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)任國務(wù)院副總經(jīng)理黃菊、全國人大常委會(huì)副委員長何魯麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在北京京西賓館親切會(huì)見了獲獎(jiǎng)代表；2008年12月，財(cái)政部對50名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；2010年4月，財(cái)政部對10名總會(huì)計(jì)師進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)被中華全國總工會(huì)授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者”榮譽(yù)稱號(hào)，這是我國歷史上會(huì)計(jì)人員第一次被授予全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�。目前，第六次全國�?huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)已進(jìn)入社會(huì)公示和公眾投票階段，經(jīng)資格審查確認(rèn)的42名來自會(huì)計(jì)管理工作戰(zhàn)線的正式候選人正通過財(cái)政部網(wǎng)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)網(wǎng)等會(huì)計(jì)相關(guān)網(wǎng)站以及中國會(huì)計(jì)報(bào)等媒體進(jìn)行公示，最終將評選產(chǎn)生10名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者。

　　（三）會(huì)計(jì)人員評選表彰示范效應(yīng)明顯。

　　會(huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，起到了積極的示范效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、上海、天津、青島、山東、湖北、廣東、浙江、吉林、安徽、湖南、云南等20多個(gè)省市和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等中央有關(guān)主管單位，相繼建立了會(huì)計(jì)人員評選表彰制度，對近萬名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了表彰。廣大會(huì)計(jì)人員紛紛表示要以先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者為榜樣，學(xué)習(xí)他們牢記使命、全心投入會(huì)計(jì)事業(yè)的工作熱情，學(xué)習(xí)他們注重學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的刻苦精神，學(xué)習(xí)他們服務(wù)決策、促進(jìn)企業(yè)全面提升經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)他們開拓創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展的創(chuàng)新能力，學(xué)習(xí)他們堅(jiān)持原則、率先垂范、信服于人的道德品質(zhì)，學(xué)習(xí)他們積極溝通、營造和諧經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　三、改革創(chuàng)新，不斷深化會(huì)計(jì)人員評選表彰工作

　　《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》明確指出，“財(cái)政部要按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰辦法》，健全會(huì)計(jì)人員評選表彰機(jī)制，嚴(yán)格評選程序，創(chuàng)新評選方法”。為此，我們必須進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，不斷深化會(huì)計(jì)人員評選表彰工作，并使這一工作制度化、經(jīng)�；�。

　　（一）健全評選表彰機(jī)制。

　　機(jī)制是制度保障，也是工作切入點(diǎn)。深化會(huì)計(jì)人員評選表彰工作，必須從健全會(huì)計(jì)人員評選表彰機(jī)制入手。首先，要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作的新需求、新形勢，抓緊修訂《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和《全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰辦法》，使相關(guān)制度之間相互銜接、相互支撐，逐步形成由《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰辦法》以及地方各級會(huì)計(jì)人員評選表彰辦法共同構(gòu)成的會(huì)計(jì)人員評選表彰制度體系，并在相關(guān)制度中進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)人員評選表彰工作的管理體制和會(huì)計(jì)人員評選表彰工作的范圍、對象、周期、程序、方法等內(nèi)容，為開展會(huì)計(jì)人員評選表彰工作奠定制度基礎(chǔ)。其次，要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員評選表彰管理體制，形成財(cái)政部主抓全國性評選表彰、各地財(cái)政部門抓好區(qū)域性評選表彰、用人單位組織本單位評選表彰的層層抓落實(shí)、行行評先進(jìn)的齊抓共管的管理格局，積極爭取相關(guān)部門的支持和配合，大力提高會(huì)計(jì)人員評選表彰工作的公信力和權(quán)威性。最后，要進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)人員評選表彰工作流程，逐步形成財(cái)政部組織評議和表彰、各地財(cái)政部門組織評選和推薦、用人單位大力考核和推舉、社會(huì)各界廣泛參與和關(guān)注的會(huì)計(jì)人員評選表彰工作流程，力求使優(yōu)秀人才脫穎而出、實(shí)至名歸。

　�。ǘ�）細(xì)化評選表彰標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)是尺度，是依據(jù)。不同的標(biāo)準(zhǔn)決定了不同的評選結(jié)果。會(huì)計(jì)人員分布廣泛，在不同的行業(yè)、以不同的角色參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，各司其職，發(fā)揮著不可替代的重要作用。采取單一的評選標(biāo)準(zhǔn)，即有失偏頗，也不易操作。因此，深化會(huì)計(jì)人員評選表彰工作，應(yīng)當(dāng)抓住會(huì)計(jì)人員的主干隊(duì)伍，在全面考察會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力、社會(huì)評價(jià)等方面情況的前提下，突出行業(yè)特色，區(qū)別一般會(huì)計(jì)人員、總會(huì)計(jì)師（含財(cái)務(wù)總監(jiān)，下同）、注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)理論工作者、會(huì)計(jì)管理工作者等五個(gè)系列分類組織實(shí)施，營造一個(gè)“行行出狀元、人人能成才”的良好社會(huì)氛圍。

　　一般會(huì)計(jì)人員從事著會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)性工作，樸實(shí)、平凡而偉大。對于一般會(huì)計(jì)人員，要著重考察他們的工作業(yè)績，大力推舉那些堅(jiān)持原則、愛崗敬業(yè)、任勞任怨，長期工作在會(huì)計(jì)崗位第一線和老少邊窮地區(qū)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員；大力推舉那些堅(jiān)持正義、勇敢無畏，在保護(hù)國家和公共財(cái)產(chǎn)安全方面作出巨大犧牲的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員；大力推舉那些善于理財(cái)、敢于創(chuàng)新，能夠顯著提高基層會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和水平的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員。

　　總會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)人員團(tuán)隊(duì)中的高素質(zhì)管理型人才。對于總會(huì)計(jì)師，要著重考察他們的工作績效，大力推舉那些立場堅(jiān)定、精于理財(cái)、善于管理，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀總會(huì)計(jì)師；大力推舉那些注重創(chuàng)新、大膽改革，在加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理和制度創(chuàng)新方面取得顯著效果的優(yōu)秀總會(huì)計(jì)師；大力推舉那些身先士卒、躬身引領(lǐng)，在抓好隊(duì)伍建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀總會(huì)計(jì)師。

　　注冊會(huì)計(jì)師承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)鑒證的重要職責(zé)。對于注冊會(huì)計(jì)師，要著重考察他們的執(zhí)業(yè)記錄，大力推舉那些執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎、勤勉盡責(zé)，努力捍衛(wèi)行業(yè)利益和聲譽(yù)的優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師；大力推舉那些勇于開拓、精于管理，在本土?xí)��?jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)和“走出去”過程中發(fā)揮重要作用的優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師；大力推舉那些堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛，努力維護(hù)國家和公眾利益的優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師。

　　會(huì)計(jì)理論工作者是會(huì)計(jì)行業(yè)改革與發(fā)展的先行者和播種機(jī)。對于會(huì)計(jì)理論工作者，要著重考察他們的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，大力推舉那些在會(huì)計(jì)理論研究上取得重大科研成果，為豐富我國會(huì)計(jì)理論和方法體系做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)理論工作者；大力推舉那些師德高尚，在教書育人和推動(dòng)我國會(huì)計(jì)教育事業(yè)發(fā)展等方面卓有建樹的優(yōu)秀會(huì)計(jì)教育工作者。

　　會(huì)計(jì)管理工作者是規(guī)劃、引領(lǐng)、呵護(hù)會(huì)計(jì)行業(yè)又好又快發(fā)展的一支重要的人員隊(duì)伍。對于會(huì)計(jì)管理工作者，要著重考察他們的管理成效，大力推舉那些勤勉盡責(zé)、大膽革新，在會(huì)計(jì)行業(yè)管理和會(huì)計(jì)人才評價(jià)等方面大膽實(shí)踐，取得顯著成果的優(yōu)秀會(huì)計(jì)管理工作者；大力推進(jìn)那些加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理和行業(yè)自律，采取有效措施規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)和規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀會(huì)計(jì)管理工作者；大力推舉那些強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，有效規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常秩序，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障國家和群眾經(jīng)濟(jì)利益的優(yōu)秀會(huì)計(jì)管理工作者。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新評選表彰方法。

　　方法是手段，是行為方式，直接關(guān)系到行為結(jié)果。深化會(huì)計(jì)人員評選表彰工作，大力提高其公正性、科學(xué)性，應(yīng)從評選表彰方法上多作文章。要?jiǎng)?chuàng)新公示方式，除在公示手段上要大力采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，擴(kuò)大公示范圍之外，更要細(xì)化公示內(nèi)容，讓候選者廣泛接受群眾、社會(huì)監(jiān)督，力爭做到評選結(jié)果名副其實(shí)、無可挑剔。要?jiǎng)?chuàng)新投票方式，除通過傳統(tǒng)報(bào)紙媒介組織投票之外，還要積極探索網(wǎng)絡(luò)投票、短信投票等新方式，大力提高會(huì)計(jì)人員評選表彰的社會(huì)參與度。要?jiǎng)?chuàng)新專家評議方式，通過建立專家評委庫，隨機(jī)產(chǎn)生評議專家，并采取不記名投票、差額投票、量化評分等相結(jié)合的評議方式，公平公正甄選先進(jìn)。

　　四、上下聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)人員評選表彰工作引向縱深

　　《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》明確指出，要“進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人才建設(shè)各項(xiàng)制度，營造會(huì)計(jì)人才發(fā)展的寬松環(huán)境，最大限度地激發(fā)會(huì)計(jì)人才的創(chuàng)造力”。各級財(cái)政部門應(yīng)積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和輿論宣傳，采取各種行之有效的措施，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員評選表彰活動(dòng)深入發(fā)展。

　�。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅�，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員評選表彰工作經(jīng)常化制度化。

　　制度建設(shè)帶有根本性、全局性、長期性。加強(qiáng)制度建設(shè)，有利于會(huì)計(jì)人員評選表彰工作的經(jīng)�；�制度化�！稌�(huì)計(jì)人才規(guī)劃》指出，“各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位要參照財(cái)政部的做法，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際情況，依法健全先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰制度，大力開展先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰工作”。目前，財(cái)政部已經(jīng)建立健全了一整套分工明確、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)合理、銜接有序的全國會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者評選表彰制度，一般每3年評選表彰一次。各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》的工作部署，借鑒全國會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者評選表彰有益作法，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，在評選方法、評選程序、評選形式、評選內(nèi)容上有所創(chuàng)新、有所突破，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員評選表彰制度，助推會(huì)計(jì)人員評選表彰工作經(jīng)�；�制度化。要通過本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者評選表彰工作，向全國會(huì)計(jì)先進(jìn)工作者評選表彰推薦優(yōu)秀的候選人，形成自下而上階梯式、遞進(jìn)式的會(huì)計(jì)人員評選表彰新格局。

　　（二）溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員評選表彰與其他勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)相銜接。

　　《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》指出，財(cái)政部要“努力將全國會(huì)計(jì)人員評選表彰與國家級勞動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)相銜接”。因此，財(cái)政部要進(jìn)一步加強(qiáng)與中央有關(guān)部門等的溝通和協(xié)調(diào)，探索建立全國會(huì)計(jì)人員評選表彰與全國勞動(dòng)模范、全國先進(jìn)工作者、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、全國三八紅旗手、全國優(yōu)秀教師、全國技術(shù)能手、全國道德模范等國家級勞動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)銜接制度。各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位要加強(qiáng)與本地區(qū)、本系統(tǒng)有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員評選表彰與區(qū)域級、系統(tǒng)內(nèi)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷�八紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、技術(shù)能手等區(qū)域級、系統(tǒng)內(nèi)勞動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)銜接制度。各用人單位要研究建立本單位會(huì)計(jì)人員評選表彰與本單位崗位標(biāo)兵、技術(shù)能手等勞動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)銜接制度。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營造會(huì)計(jì)人員成長成才良好氛圍。

　　良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境有利于會(huì)計(jì)人員的成長成才�！稌�(huì)計(jì)人才規(guī)劃》明確指出，要“通過開展全方位和經(jīng)�；�的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、成長環(huán)境”。因此，各級財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位要本著因地制宜、注重實(shí)效的原則，借助電視、廣播、刊物、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，通過組織座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場觀摩等多種方式，舉辦先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者成果展等不同形式，制作黑板報(bào)、招貼畫、宣傳標(biāo)語等喜聞樂見的手段，認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘、廣泛宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，擴(kuò)大會(huì)計(jì)工作在社會(huì)上的影響力，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員評選表彰工作持續(xù)深入發(fā)展，營造會(huì)計(jì)人員成長成才的良好社會(huì)氛圍。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)事業(yè)呼喚會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)發(fā)展需要會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)時(shí)勢造就會(huì)計(jì)人才，會(huì)計(jì)表彰選拔會(huì)計(jì)人才。讓我們攜起手來，以《會(huì)計(jì)人才規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才評選表彰工作向縱深發(fā)展，共同營造會(huì)計(jì)人才成長成才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用！

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相關(guān)信息：關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）的通知（財(cái)會(huì)[2010]19號(hào)）