審計師考試輔導：法律知識（18）

　　三、預算法

　　（一）預算法的基本原則

　　1、一級政府一級預算原則

　　2、收支平衡原則

　　3、分稅制原則

　　例題：（2007初）我國《預算法》規(guī)定的預算管理原則包括：

　　A．一級政府一級預算原則

　　B．下級服從上級

　　C．收支平衡原則

　　D．分稅制原則

　　E．集中支付

　　答案ACD

　　（二）預算管理和編制

　　1、預算管理職權

　?。?）各級人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權

　　全國人大：審查中央和地方預算草案、預算執(zhí)行情況報告；批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況報告；改變或撤銷全國人大常委會關于預算、決算的不適當決議

　　全國人大常委會：監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行；審查和批準中央預算調整方案；審查和批準中央決算等

　　例題： （2004初） 我國中央預算調整方案的審查和批準機關是：

　　A.全國人民代表大會

　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院

　　D.財政部

　　答案B

　　縣級以上人大：審查本級總預算草案和預算執(zhí)行情況報告；批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況報告；改變或撤銷本級人大常委會關于預算、決算的不適當決議；撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。

　　例題：（2008初）下列各項中，屬于縣級以上地方各級人民代表大會預算管理職權的有：

　　A．監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行

　　B．審查和批準本級預算調整方案

　　C．改變或撤銷本級人大常委會關于預算、決算的不適當決議

　　D．撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令

　　E．審查和批準本級政府決算

　　答案CD

　　縣級以上人大常委會：監(jiān)督本級總預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算調整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級政府和下一級人大及其常委會關于預算、決算的不適當的決議、決定和命令。

　　鄉(xiāng)人大：審查和批準本級預算草案和預算執(zhí)行情況報告；改變或撤銷本級政府關于預算、決算的不適當決議；監(jiān)督本級預算的執(zhí)行；審查和批準本級預算調整方案；審查和批準本級決算等

　?。?）各級政府的預算管理職權（略）

　　（3）各級政府財政部門、各單位的預算管理職權

　　財政部門：編制本級預決算草案；組織預算的執(zhí)行；提出預算預備費動用方案；編制預算調整方案；定期向上級財政部門報告預算執(zhí)行情況

　　政府部門：編制本部門預決算草案；組織和監(jiān)督本部門預算執(zhí)行；定期向本級財政部門報告部門預算執(zhí)行情況

　　例題：（2008中）下列各項中，屬于國務院財政部門預算管理職權的有：

　　A．決定中央預算預備費的動用

　　B．編制中央預決算草案

　　C．具體組織中央預算、地方預算的執(zhí)行

　　D．監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行

　　E．具體編制中央預算的調整方案

　　答案BCE

　　2、預算收支范圍

　?。?）預算收入。稅收收入；依照規(guī)定應當上繳的國有資產收益；專項收人；其他收入。

　?。?）預算支出。經濟建設支出；教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其他支出。

　　3、預算編制

　?。?）一般規(guī)定

　　按規(guī)定的時間編制

　　參照上年度預算收支情況—基數法

　　編制復式預算：公共預算、國有資產經營預算、社會保障預算和其他預算

　　（2）依據和要求（略）——法律、法規(guī)、政策、計劃、職權等

　　（3）編制內容：本級預算收支，上年結余用于本年度安排的支出，返還或補助地方的支出，地方上解收入。中央預算還包括債務的還本付息數額。

　?。?）時間安排：11月10日前下達下一年度預算草案編制指示；12月10日中央預算草

　　案報財政部審核；下年1月10日前省級總預算草案報財政部。各級預算草案應在各級人大召開前1個月提交給各級人大財經委員會或專門委員會進行初審。