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2012注稅考試稅法一預(yù)習(xí)：稅收執(zhí)法
（一）稅收執(zhí)法概述。
1.含義： 通常意義上，都是指狹義的稅收執(zhí)法含義而言。
即：專指國家稅收機關(guān)依法定的職權(quán)和程序?qū)⒍惙ǖ囊话惴梢?guī)范適用于稅務(wù)行政相對人或事件，調(diào)整具體稅收關(guān)系的實施稅法的活動。
2.稅收執(zhí)法的特征——六個
?。?）稅收執(zhí)法具有單方意志性和法律強制力。（2）稅收執(zhí)法是具體行政行為。（3）稅收執(zhí)法具有裁量性。（4）稅收執(zhí)法具有主動性。（5）稅收執(zhí)法具有效力先定性。（6）稅收執(zhí)法是有責(zé)行政行為。
（二）稅收執(zhí)法基本原則：合法性、合理性。
1.合法性具體要求：執(zhí)法主體法定、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法根據(jù)合法。
2.合理性具體要求：公平原則、公正原則、比例原則。
?。ㄈ┒愂請?zhí)法監(jiān)督
1.三個特征：
?。?）稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務(wù)機關(guān)。非稅務(wù)機關(guān)的組織或者個人，如審計機關(guān)，也可以依法對稅務(wù)及其工作監(jiān)督，但這不屬于稅收執(zhí)法監(jiān)督的范圍。
?。?）稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員（不同于稅務(wù)稽查）。
（3）稅收執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為。
2.稅收執(zhí)法檢查
?。?）含義：稅收執(zhí)法檢查是各級稅務(wù)機關(guān)對本級稅務(wù)機關(guān)及其直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)或者下級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查和處理工作的總稱。
（2）特點：職權(quán)性、事后性、全面性、靈活性
?。?）稅收執(zhí)法檢查與稅務(wù)檢查關(guān)系
都是稅務(wù)實施的監(jiān)督檢查活動，但兩者截然不同。一方面，監(jiān)督對象不同。稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機關(guān)依照職權(quán)，對本級或者下級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為所進行的一種監(jiān)督活動。稅務(wù)檢查是稅務(wù)機關(guān)依照職權(quán)，對稅務(wù)行政相對人履行納稅義務(wù)及其相關(guān)行為所進行的一種監(jiān)督活動。另一方面，監(jiān)督客體不同。稅收執(zhí)法檢查的客體是稅收執(zhí)法行為，而稅務(wù)檢查的客體是行政相對人履行納稅義務(wù)及其相關(guān)行為。
?。?）稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容：P49（了解）
A.稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是司法機關(guān)、審計機關(guān)等
B.稅收執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為
C.稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務(wù)行政相對人（納稅人、扣繳義務(wù)人）
D.稅收執(zhí)法監(jiān)督的形式均為事后監(jiān)督
『正確答案』B
『答案解析』選項A，稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務(wù)機關(guān)；選項C，稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員；選項D，稅收執(zhí)法監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
A.具有單方意志性
B.具有被動性
C.具有裁量性
D.具有效力先定性
E.是有責(zé)行政行為
『正確答案』ACDE
『答案解析』稅收執(zhí)法的特征包括：具有單方意志性和法律強制力、是具體行政行為、具有裁量性、主動性和效力先定性。
【例題·多選題】（2010年）下列行為中，屬于稅收執(zhí)法監(jiān)督中事后監(jiān)督形式的有（ ）。
B.稅務(wù)行政復(fù)議
C.稅收執(zhí)法檢查
D.重大稅務(wù)案件審理
E.稅務(wù)稽查
『正確答案』BC
『答案解析』事后監(jiān)督是指對執(zhí)法結(jié)果實施的監(jiān)督，目的在于發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。稅法執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴等工作是典型的事后監(jiān)督。
【例題·多選題】（2010年）稅收執(zhí)法通常是指一切執(zhí)行法律和適用法律的活動。稅收執(zhí)法的特征主要有（?。?。
具體包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。稅收規(guī)范性文件合法性審核制度就是一種重要的事前監(jiān)督。重大稅務(wù)案件審理制度是事中監(jiān)督的重要形式。稅收執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴等工作是典型的事后監(jiān)督。
2.稅收執(zhí)法檢查
?。?）含義：稅收執(zhí)法檢查是各級稅務(wù)機關(guān)對本級稅務(wù)機關(guān)及其直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)或者下級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查和處理工作的總稱。
（2）特點：職權(quán)性、事后性、全面性、靈活性
?。?）稅收執(zhí)法檢查與稅務(wù)檢查關(guān)系
都是稅務(wù)實施的監(jiān)督檢查活動，但兩者截然不同。一方面，監(jiān)督對象不同。稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機關(guān)依照職權(quán)，對本級或者下級稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為所進行的一種監(jiān)督活動。稅務(wù)檢查是稅務(wù)機關(guān)依照職權(quán)，對稅務(wù)行政相對人履行納稅義務(wù)及其相關(guān)行為所進行的一種監(jiān)督活動。另一方面，監(jiān)督客體不同。稅收執(zhí)法檢查的客體是稅收執(zhí)法行為，而稅務(wù)檢查的客體是行政相對人履行納稅義務(wù)及其相關(guān)行為。
?。?）稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容：P49（了解）
【例題·單選題】（2010年）關(guān)于稅收執(zhí)法監(jiān)督的說法，正確的是（?。?。
A.稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是司法機關(guān)、審計機關(guān)等
B.稅收執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為
C.稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務(wù)行政相對人（納稅人、扣繳義務(wù)人）
D.稅收執(zhí)法監(jiān)督的形式均為事后監(jiān)督
『正確答案』B
『答案解析』選項A，稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務(wù)機關(guān)；選項C，稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務(wù)機關(guān)及其工作人員；選項D，稅收執(zhí)法監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
A.具有單方意志性
B.具有被動性
C.具有裁量性
D.具有效力先定性
E.是有責(zé)行政行為
『正確答案』ACDE
『答案解析』稅收執(zhí)法的特征包括：具有單方意志性和法律強制力、是具體行政行為、具有裁量性、主動性和效力先定性。
【例題·多選題】（2010年）下列行為中，屬于稅收執(zhí)法監(jiān)督中事后監(jiān)督形式的有（ ）。
A.稅收規(guī)范性文件的合法性審核
B.稅務(wù)行政復(fù)議
C.稅收執(zhí)法檢查
D.重大稅務(wù)案件審理
E.稅務(wù)稽查
『正確答案』BC
『答案解析』事后監(jiān)督是指對執(zhí)法結(jié)果實施的監(jiān)督，目的在于發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。稅法執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴等工作是典型的事后監(jiān)督。
【例題·多選題】（2010年）稅收執(zhí)法通常是指一切執(zhí)行法律和適用法律的活動。稅收執(zhí)法的特征主要有（?。?。
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