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9月7日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于《住房租賃條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知,不僅涉及備受關(guān)注的“租金貸”與“甲醛房”問題,對于長租公寓“高進低出、長收短付”等經(jīng)營風險亦做出相關(guān)規(guī)定。具體內(nèi)容請看下文!
住房租賃條例(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范住房租賃活動,維護住房租賃當事人合法權(quán)益,構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系,促進住房租賃市場健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于國有土地上住房的租賃活動及其監(jiān)督管理。
第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國住房租賃活動的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府房產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住房租賃活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住房租賃活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)督管理、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)負責住房租賃活動的監(jiān)督管理工作。
第四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會等應(yīng)當協(xié)助房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,加強對住房租賃活動的監(jiān)督管理。
第五條 住房租賃實行實名交易制度,當事人在住房租賃活動中,應(yīng)當提供真實身份信息。
在住房租賃活動中采集的信息受法律保護,任何組織和個人需要獲取他人信息的,應(yīng)當依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人信息。
第二章 出租與承租
第六條 出租人出租住房應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,確保出租的住房符合建筑、消防等方面的標準和要求,并具備供水、供電等必要的生活條件。
出租住房的室內(nèi)裝修應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,不得危及承租人的人身健康。
禁止將不符合工程建設(shè)強制性標準、消防安全要求或者室內(nèi)裝修國家有關(guān)標準的住房以及其他依法不得出租的住房出租。
第七條 出租人應(yīng)當為承租人提供必要的居住空間。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間,不得出租用于居住。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當規(guī)定必要的居住空間標準,明確符合當?shù)貙嶋H的單間租住人數(shù)和人均租住面積。
第八條 住房出租人和承租人應(yīng)當依法簽訂書面住房租賃合同。
簽訂住房租賃合同前,出租人應(yīng)當向承租人出示身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等證明住房權(quán)利歸屬的材料。承租人有權(quán)要求出租人配合其依法查詢、核實有關(guān)信息。承租人應(yīng)當向出租人出示身份證明。
第九條 在住房租賃合同期限內(nèi),除法律規(guī)定和合同約定的情形外,出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同,不得單方面提高或者降低租金。
第十條 出租人收取押金的,應(yīng)當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形以外,出租人不得扣減或者遲延返還押金。
第十一條 未經(jīng)承租人同意,出租人不得擅自進入租賃住房。有正當理由確有必要進入租賃住房的,出租人應(yīng)當與承租人約定時間,承租人應(yīng)當予以配合。
第十二條 出租人應(yīng)當履行租賃住房的維修義務(wù),但當事人另有約定的除外。出租人未及時履行維修義務(wù)的,承租人可以自行維修,維修費用由出租人負擔。
第十三條 承租人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,合理使用租賃住房,不得損壞、擅自拆除消防設(shè)施或者改動房屋承重結(jié)構(gòu)。未經(jīng)出租人同意,承租人不得擅自拆改室內(nèi)設(shè)施或者改動房屋其他結(jié)構(gòu)。
第十四條 承租人應(yīng)當遵守管理規(guī)約。不得有任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、高空拋物等損害他人合法權(quán)益的行為。
第十五條 住房租賃合同期滿或者解除,承租人應(yīng)當及時騰退租賃住房,出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退。承租人拒不騰退的,出租人可以依法要求承租人騰退租賃住房;造成損失的,承租人應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第十六條 出租人和承租人簽訂住房租賃合同的,應(yīng)當通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行備案。住房租賃企業(yè)租賃住房或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)促成住房租賃的,由住房租賃企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案。
住房租賃合同網(wǎng)簽備案,不得收取任何費用。
第十七條 承租人可以持住房租賃合同,按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證等,依法享受基本公共服務(wù)和便利。
承租人按照有關(guān)規(guī)定申請享受基本公共服務(wù)和便利的,相關(guān)部門應(yīng)當通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)查詢住房租賃合同信息。
第三章 租賃企業(yè)
第十八條 住房租賃企業(yè)是指開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù),將自有房屋或者以合法方式取得的他人房屋提供給承租人居住,并與承租人簽訂住房租賃合同,向承租人收取租金的企業(yè)。
第十九條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當依法辦理市場主體登記,取得營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍中明確有住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)。自然人轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達到城市人民政府規(guī)定規(guī)模的,應(yīng)當依法辦理市場主體登記。
住房租賃企業(yè)應(yīng)當具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員和管理能力,具體標準由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
第二十條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當建立健全住房租賃信息查驗、安全保障等內(nèi)部管理制度,如實記載相關(guān)信息,查驗承租人身份證明,定期對租賃住房進行安全檢查和維護。
第二十一條 住房租賃企業(yè)等市場主體在從事住房租賃有關(guān)經(jīng)營活動時,應(yīng)當遵守《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等的有關(guān)規(guī)定,禁止哄抬租金、捆綁消費等擾亂市場秩序的行為。
第二十二條 住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)發(fā)布虛假房源信息;
(二)隱瞞住房租賃的重要信息;
(三)以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當手段,誘騙或者迫使當事人接受服務(wù);
(四)違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù);
(五)利用承租人或者房屋權(quán)利人名義套取信貸資金;
(六)克扣或者延遲返還租金押金;
(七)泄露或者不當使用客戶信息;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款,不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款,不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。
商業(yè)銀行發(fā)放住房租金貸款,應(yīng)當以備案的住房租賃合同為依據(jù),貸款期限不得超過住房租賃合同期限。
第二十四條 國家鼓勵住房租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同。
第四章 經(jīng)紀活動
第二十五條 國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實名登記制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員只能在一個房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事業(yè)務(wù),不得以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當依法與房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員簽訂勞動合同。
房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員包括從事房地產(chǎn)經(jīng)紀的專業(yè)人員和其他從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員。
從事房地產(chǎn)經(jīng)紀的專業(yè)人員,是指通過房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格考試,取得職業(yè)資格證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員。
第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當有一定數(shù)量的從事房地產(chǎn)經(jīng)紀的專業(yè)人員。具體標準由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案信息、從業(yè)人員情況、服務(wù)規(guī)范和標準、服務(wù)項目和收費標準等。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布的住房地址、面積、租金和圖片等房源信息應(yīng)當真實、準確,在經(jīng)營場所、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當一致。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布房源信息前,應(yīng)當核對并記錄委托人身份證明、住房權(quán)屬信息,實地查看住房,與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同,編制住房狀況說明書。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同、編制的住房狀況說明書應(yīng)當由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從事房地產(chǎn)經(jīng)紀的專業(yè)人員簽章,并按相關(guān)規(guī)定保存。
第二十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當對住房租賃服務(wù)項目實行明碼標價。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)收費前應(yīng)當向當事人出具收費清單,列明收費標準、收費金額以及其他與收費有關(guān)的事項,收費清單由當事人簽字確認。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在住房租賃經(jīng)紀活動中不得收取任何未予列明的費用。
通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂的住房租賃合同,租賃期間屆滿,出租人和承租人續(xù)訂或者重新簽訂住房租賃合同的,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得再次收取傭金等費用。
第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)發(fā)布虛假房源信息;
(二)隱瞞影響住房租賃的重要信息;
(三)違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù);
(四)為依法不得出租的住房提供經(jīng)紀服務(wù);
(五)強制代辦住房公積金提取等服務(wù)并額外收取費用;
(六)未經(jīng)當事人同意,以當事人名義簽訂住房租賃合同;
(七)賺取租金差價;
(八)泄露或者不當使用客戶信息;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者,應(yīng)當依法履行聯(lián)網(wǎng)備案責任,并對信息發(fā)布者的真實身份信息負責,不得允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道信息發(fā)布者有提供虛假材料、虛假信息等違法情形的,應(yīng)當采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施,保存相關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報告;未采取必要措施造成他人損失的,依法與信息發(fā)布者承擔連帶責任。
第五章 扶持措施
第三十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當結(jié)合本地租賃住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模,并在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排。
第三十二條 國家鼓勵通過新增用地專門建設(shè)租賃住房,在新建商品住房項目中配建租賃住房,利用整幢既有房屋用于出租,將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房等方式,多渠道增加租賃住房供應(yīng)。
國家鼓勵單位和個人將依法符合出租條件的住房出租,鼓勵出租人和承租人簽訂長期住房租賃合同。簽訂長期住房租賃合同且合同履行達到一定年限的,按照設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府的規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。
第三十三條 住房租賃企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策。
第三十四條 國家支持金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則創(chuàng)新針對住房租賃的金融產(chǎn)品和服務(wù),支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金,支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券,專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。
住房租賃企業(yè)可以依法質(zhì)押住房租賃租金收益權(quán)。
第六章 服務(wù)與監(jiān)督
第三十五條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定并公布住房租賃合同示范文本和房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同示范文本。
第三十六條 直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當建立住房租賃指導(dǎo)價格發(fā)布制度,定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。
對于租金上漲過快的,可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。
第三十七條 直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立住房租賃管理服務(wù)平臺,提供機構(gòu)備案、房源核驗、面積管理、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案、統(tǒng)計監(jiān)測等服務(wù),與公安、民政、自然資源、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、人力資源社會保障、審計、住房公積金等部門和單位建立信息互通共享機制,向社會提供安全、便捷、高效的服務(wù)。
第三十八條 住房租賃企業(yè)存在支付房屋權(quán)利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期等高風險經(jīng)營行為的,房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當將其列入經(jīng)營異常名錄,加強對租金、押金使用等經(jīng)營情況的監(jiān)管。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府可以建立住房租賃資金監(jiān)管制度,將租金、押金等納入監(jiān)管。
第三十九條 房產(chǎn)管理部門可以委托實施單位,承擔住房租賃的具體服務(wù)和支持輔助工作。
房產(chǎn)管理部門對實施單位在委托范圍內(nèi)實施的住房租賃具體服務(wù)和支持輔助行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。
第四十條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),向所在地房產(chǎn)管理部門辦理機構(gòu)備案。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當依法將住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案信息向社會公開。
第四十一條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息,應(yīng)當取得委托人書面同意,發(fā)布的信息應(yīng)當真實、準確、有效,不得發(fā)布位置、面積等與實際不符,價格、用途等與委托事項不符,以及法律法規(guī)規(guī)定不能出租的住房信息。
第四十二條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門采取隨機抽取被檢查的住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式,對住房租賃市場進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當依法予以公開。
第四十三條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、房地產(chǎn)行業(yè)組織建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,加強行業(yè)誠信管理。
住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員以及出租人和承租人的誠信記錄納入全國信用信息共享平臺。
第四十四條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當建立健全住房租賃和房地產(chǎn)經(jīng)紀行為規(guī)范、職業(yè)道德準則等行規(guī)行約,加強自律管理,提升從業(yè)人員的專業(yè)水平,促進行業(yè)發(fā)展。
第四十五條 在住房租賃活動中,因押金返還、住房維修、騰退等產(chǎn)生糾紛的,由出租人和承租人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、房地產(chǎn)行業(yè)組織或者房產(chǎn)管理等有關(guān)部門申請調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書應(yīng)當嚴格履行;拒不履行的,對方可以請求人民法院執(zhí)行。
第七章 法律責任
第四十六條 房產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行住房租賃監(jiān)督管理職責的,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。
第四十七條 出租人將不符合工程建設(shè)強制性標準、消防安全要求或者室內(nèi)裝修國家有關(guān)標準的住房以及其他依法不得出租的住房出租,或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租的,由房產(chǎn)管理部門給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款,對單位處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
出租人未經(jīng)承租人同意擅自進入租賃住房,采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退租賃住房,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十八條 承租人損壞、擅自拆除消防設(shè)施或者改動房屋承重結(jié)構(gòu)的,依照《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十九條 自然人轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達到規(guī)定規(guī)模未辦理市場主體登記的,由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。房產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)自然人轉(zhuǎn)租達到規(guī)定規(guī)模未辦理市場主體登記的,應(yīng)當及時通報同級市場監(jiān)督管理部門。
第五十條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按照本條例規(guī)定辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十一條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按照本條例規(guī)定辦理備案的,由房產(chǎn)管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè),可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十二條 住房租賃企業(yè)違反本條例規(guī)定開展住房租金貸款業(yè)務(wù)的,由房產(chǎn)管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;屬于金融違法行為的,由金融監(jiān)管部門依法給予處罰。
第五十三條 住房租賃企業(yè)有下列情形之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于違法經(jīng)營行為的,由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未達到規(guī)定的從事住房租賃經(jīng)營的資金、專業(yè)人員、管理水平要求;
(二)未建立住房租賃信息查驗、安全保障等內(nèi)部管理制度;
(三)以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款;
(四)以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款;
(五)在住房租賃合同中包含租金消費貸款相關(guān)內(nèi)容。
第五十四條 住房租賃企業(yè)有下列行為之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下;可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。
(一)發(fā)布虛假房源信息;
(二)隱瞞影響住房租賃的重要信息;
(三)泄露或者不當使用客戶信息。
第五十五條 住房租賃企業(yè)有下列行為之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于金融違法行為的,由金融監(jiān)管部門依法給予處罰;屬于違法經(jīng)營行為的,由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的,依法承擔賠償責任。
(一)違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù);
(二)利用承租人或者房屋權(quán)利人名義套取信貸資金;
(三)克扣或者延遲返還租金押金的;
(四)以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當手段,誘騙或者迫使當事人接受服務(wù)。
第五十六條 住房租賃企業(yè)等市場主體濫用市場支配地位,從事哄抬租金、捆綁消費等擾亂市場秩序行為的,按照《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列情形之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下;可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
(一)未達到規(guī)定的從事房地產(chǎn)經(jīng)紀的專業(yè)人員數(shù)量;
(二)未按照規(guī)定公示機構(gòu)備案信息、從業(yè)人員情況、服務(wù)規(guī)范和標準、服務(wù)項目和收費標準等。
第五十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。屬于價格違法行為的,由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的,依法承擔賠償責任。
(一)發(fā)布虛假房源信息或者隱瞞影響住房租賃的重要信息;
(二)強制代辦住房公積金提取等服務(wù)并額外收取費用;
(三)泄露或者不當使用客戶信息。
第五十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)1個月以上6個月以下;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于金融違法行為的,由金融監(jiān)管部門依法給予處罰。造成損失的,依法承擔賠償責任。
(一)賺取租金差價;
(二)違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù);
(三)為依法不得出租的住房提供經(jīng)紀服務(wù);
(四)未經(jīng)當事人同意,以當事人名義簽訂住房租賃合同。
第六十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員有本條例第五十八條、第五十九規(guī)定行為之一的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,暫停其從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動1年;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行聯(lián)網(wǎng)備案等責任的,由公安等有關(guān)主管部門依法給予處罰。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行審查責任,允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息,網(wǎng)絡(luò)信息管理部門可對其采取暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等措施。
住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員違規(guī)發(fā)布房源信息的,網(wǎng)絡(luò)信息管理部門可限制其在網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布房源信息。
第六十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員同時在兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù),或者以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的,由房產(chǎn)管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,暫停其從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動1年;有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,終身不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。
第六十三條 在住房租賃活動中,非法收集、使用、加工、傳輸他人信息,或者非法買賣、提供、公開他人信息的,由房產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)督管理等部門依法給予處罰;政府及其有關(guān)部門的工作人員有上述行為的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,依照刑法有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十五條 集體土地上依法建造的住房的租賃活動及其監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行。
公共租賃住房等保障性住房的租賃活動及其監(jiān)督管理,按照住房保障管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年9月7日
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