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全國“營改增”專項稽查，稅務(wù)機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)了誰
近幾年，國家稅務(wù)總局稽查局總是將“營改增”確定為專項稽查對象，其中：
2013年是“營改增”專項稽查啟動的第一年，總局稽查局確定了交通運輸業(yè)作為專項稽查對象；
2014年是將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)確定為專項稽查對象
而今年，則是電信業(yè)。目前，總體工作部署已經(jīng)完成。
國家稅務(wù)總局稽查局消息，根據(jù)國家稅務(wù)總局“營改增”工作總體部署，總局稽查局承擔(dān)了對“營改增”行業(yè)開展專項稽查的工作，其目的是打擊和防范“營改增”后虛開增值稅發(fā)票行為，為完善稅收政策提供信息支持。兩年多來，專項稽查工作成績顯著。今年，總局稽查局確定電信業(yè)為年度專項稽查對象。目前，總體工作部署已經(jīng)完成。各省級國稅局稽查局正著手查前培訓(xùn)和案頭分析準(zhǔn)備工作。
總局稽查局有關(guān)人士表示，電信業(yè)屬于近年來發(fā)展迅速的行業(yè)，業(yè)務(wù)門類不斷擴(kuò)展，專業(yè)性較強，應(yīng)稅服務(wù)和應(yīng)稅銷售行為常有混合交叉，專項稽查有一定難度。但是，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查人員有信心在認(rèn)真總結(jié)前兩年專項稽查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完成好電信業(yè)檢查任務(wù)。
2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布營業(yè)稅改征增值稅試點方案。根據(jù)試點方案，自2012年1月1日起，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展“營改增”試點工作。此后，根據(jù)國務(wù)院會議的決定，2014年1月1日，鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)進(jìn)入“營改增”試點。2014年6月1日，電信業(yè)也納入了“營改增”試點范圍。
根據(jù)總局“營改增”工作總體部署，總局稽查局承擔(dān)了對“營改增”行業(yè)開展專項稽查的工作，其目的主要是打擊和防范“營改增”后虛開增值稅專用發(fā)票的違法行為，并通過檢查全面了解企業(yè)“營改增”后在申報納稅方面存在的問題，為完善稅收政策和管理措施提供必要的信息。
據(jù)介紹，2013年是“營改增”專項稽查啟動的第一年，總局稽查局確定了交通運輸業(yè)作為專項稽查對象。由于交通運輸行業(yè)一直存在較多的稅收問題，為打擊和防范交通運輸業(yè)“營改增”后虛開增值稅專用發(fā)票違法行為，總局和公安部還聯(lián)合開展了“交通運輸業(yè)專項整治行動”。半年時間里，各地國稅局稽查局共檢查“營改增”交通運輸企業(yè)6958戶，查處的主要涉稅問題是虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票，取得了查補稅款、滯納金及罰款3.9億的成果，并將構(gòu)成犯罪的案件移送公安部門追究刑事責(zé)任，達(dá)到了規(guī)范行業(yè)，打擊違法的預(yù)期目的。
2014年1月1日，鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)實行了“營改增”。這兩個行業(yè)企業(yè)多為大型國有企業(yè)，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營系統(tǒng)龐大。為做好專項稽查工作，總局稽查局于2014年5月在上海召開了“十省市2014年鐵路運輸和郵政服務(wù)‘營改增’專項稽查工作會”，與會人員重點研究了相關(guān)稅收政策、企業(yè)經(jīng)營管理模式、檢查要點和檢查思路，形成了《2014年鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)“營改增”試點專項稽查工作方案》。在隨后開展的全國性檢查中，共檢查鐵路和郵政企業(yè)200余家，檢查所屬時期為2014年1月1日~2014年9月30日，全部查處工作至12月底結(jié)束，檢查發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)存在違規(guī)進(jìn)項抵扣和少計應(yīng)稅收入的問題，共查補稅款、滯納金和罰款總計約8300萬元。此次專項稽查檢查的廣度和深度都是過去少有的，總局領(lǐng)導(dǎo)對本次稽查成果予以了肯定。（作者：郭稽宣）
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