重磅國(guó)稅地稅將合并

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯： 2018/03/13 12:59:20　　字體：大小

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案于3月13日上午提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

方案顯示，擬改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并。根據(jù)方案，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)將擬合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省 (區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

國(guó)稅與地稅，是指國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)，一般是指稅務(wù)機(jī)關(guān)，而不是針對(duì)稅種而言的。

國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)由國(guó)家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo)；省級(jí)地方稅務(wù)局受省級(jí)人民政府和國(guó)家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)以下地方稅務(wù)局系統(tǒng)由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)。因此，國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)分屬國(guó)家不同的職能部門，一般是分開辦公的，但是，也由一些地方的國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)是合署辦公的。

1994年分稅制改革從而走到了分設(shè)兩套機(jī)構(gòu)的路徑上，并且通過分設(shè)機(jī)構(gòu)大大推動(dòng)了工作，我國(guó)稅收征管水平可以用突飛猛進(jìn)來形容，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。

全面營(yíng)改增后地稅業(yè)務(wù)萎縮，機(jī)構(gòu)分設(shè)的意義已經(jīng)大大下降。全國(guó)的國(guó)地稅部門共用一套金三系統(tǒng)，雙方業(yè)務(wù)廣泛合作深度融合，為合并打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)稅和地稅的合并，既有利于政府減少稅務(wù)監(jiān)管的投入，還可以降低企業(yè)因現(xiàn)行國(guó)、地稅分立體系而產(chǎn)生的多頭管理的成本，也將給納稅人提供更加便捷的納稅服務(wù)。

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