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全國財(cái)政工作視頻會(huì)議召開 2022年實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)

來源: 證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 編輯:小師哥 2021/12/27 17:44:33 字體:

12月27日,全國財(cái)政工作視頻會(huì)議在北京召開,總結(jié)2021年財(cái)政工作,研究部署2022年財(cái)政工作。財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)劉昆作工作報(bào)告。

會(huì)議指出,2021年,財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一是加強(qiáng)財(cái)政政策調(diào)節(jié),保持必要的財(cái)政支出規(guī)模,優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用管理,開展全域無隱性債務(wù)試點(diǎn),建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策,預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬億元。

二是支持科技自立自強(qiáng),加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持,改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推動(dòng)優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

三是持續(xù)加大民生投入,支持全民免費(fèi)接種新冠病毒疫苗,延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策,切實(shí)做好養(yǎng)老、教育、優(yōu)撫、防災(zāi)救災(zāi)等工作,民生保障有力有效。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、浙江探索打造財(cái)政推動(dòng)共同富裕省域范例等,發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),支持碳達(dá)峰碳中和工作,加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,出臺(tái)支持長(zhǎng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案,實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策并擴(kuò)大范圍,全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

六是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,深化預(yù)算管理制度改革,做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序,財(cái)政管理監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。

七是深化對(duì)外財(cái)經(jīng)交流合作,我國關(guān)稅總水平降至7.4%,加強(qiáng)國際抗疫合作,深化區(qū)域財(cái)經(jīng)合作,舉行雙邊財(cái)經(jīng)對(duì)話,推動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)“雙支柱”方案達(dá)成協(xié)議,國際合作拓展新空間。

八是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,集中開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),財(cái)政部門要準(zhǔn)確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求,落實(shí)好積極的財(cái)政政策,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣、就業(yè)等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),注重跨周期和逆周期調(diào)控有機(jī)結(jié)合,提升政策整體效能。2022年積極的財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),要重點(diǎn)把握好6個(gè)方面:一是實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度,提高支出精準(zhǔn)度。三是合理安排地方政府專項(xiàng)債券,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,兜牢基層“三?!钡拙€。五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,整飭財(cái)經(jīng)秩序。

會(huì)議要求,2022年,要圍繞宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、科技政策要扎實(shí)落地、改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力、區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性、社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線的要求,發(fā)揮好財(cái)政職能作用,找準(zhǔn)政策發(fā)力點(diǎn),加強(qiáng)政策協(xié)同,扎實(shí)做好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體支持,加大政策實(shí)施力度。嚴(yán)格落實(shí)國家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶,實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ),新增支持一批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金。著力支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

二是充分挖掘國內(nèi)需求潛力,發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用。管好用好專項(xiàng)債券資金,拉動(dòng)有效投資。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。

三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)的要嚴(yán)肅問責(zé),完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)財(cái)力向基層傾斜,繼續(xù)用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,有效防范基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè),切實(shí)履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管,提升行業(yè)監(jiān)管水平,完善行業(yè)監(jiān)管法規(guī)制度,加強(qiáng)其他領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。

五是優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。支持加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,深入推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理改革,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

六是突出?;径档拙€,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系,推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè),提高社會(huì)保障水平,完善住房保障體系,推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。

七是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全力支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力。

八是完善生態(tài)文明財(cái)稅支持政策,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),促進(jìn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

九是加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,提高財(cái)政管理水平。加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè),深化財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,持續(xù)推動(dòng)內(nèi)控建設(shè),加快預(yù)算管理一體化。

十是深化國際財(cái)經(jīng)交流合作,堅(jiān)定維護(hù)和增進(jìn)國家利益。提升對(duì)全球重大議題的話語權(quán)和影響力,支持高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動(dòng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

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