姜信：稅務(wù)師行業(yè)為營(yíng)改增改革增磚添瓦

營(yíng)改增是我國(guó)自1994年分稅制改革以來最重要的一項(xiàng)稅制改革，是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，國(guó)家助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。北京市稅務(wù)師行業(yè)反應(yīng)迅速、行動(dòng)敏捷、搶占服務(wù)市場(chǎng)制高點(diǎn)，快速投入備戰(zhàn)、服務(wù)營(yíng)改增工作。

一、積極響應(yīng)營(yíng)改增市稅協(xié)聞風(fēng)而動(dòng)

北京市稅務(wù)師行業(yè)較早就介入了營(yíng)改增。早在2012年9月，北京市作為繼上海市之后的第二個(gè)試點(diǎn)城市，交通運(yùn)輸、電信等行業(yè)進(jìn)行過營(yíng)改增試點(diǎn)。為了保證營(yíng)改增試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，市國(guó)稅局曾購買中介服務(wù)，委托北京市稅協(xié)推薦10家高等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)517家企業(yè)營(yíng)改增進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析，歷時(shí)半年多。2013年，12366北京呼叫中心購買行業(yè)服務(wù)，9家高等級(jí)事務(wù)所參與呼叫中心值守，專門負(fù)責(zé)疑難問題的研究和解答，接觸到大量增值稅方面的問題，與呼叫中心稅務(wù)干部共同研討，至今歷時(shí)三年。這些實(shí)踐為行業(yè)預(yù)先培養(yǎng)了一批熟悉增值稅制度和征管工作的業(yè)務(wù)骨干，鍛煉了隊(duì)伍。面對(duì)本次全面實(shí)施營(yíng)改增，北京市稅協(xié)迅速作出反應(yīng)，果斷采取有力應(yīng)對(duì)措施。

——抓住機(jī)遇，運(yùn)籌帷幄早布局。獲悉2016年5月1日起全國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增這一重要信息后，北京市稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把組織和做好營(yíng)改增服務(wù)工作列為2016年的首要任務(wù)。組織一批高等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人多次召開座談會(huì)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究工作對(duì)策，形成共識(shí)，明確提出高等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所要在確保企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)質(zhì)量的前提下，帶動(dòng)全行業(yè)盡快把主要精力投入到營(yíng)改增服務(wù)工作中來。組織行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)專門會(huì)議，研究和布置全面實(shí)施營(yíng)改增的業(yè)務(wù)支持和教育培訓(xùn)工作。

——緊扣需求，骨干隊(duì)伍早培訓(xùn)。4月6日起，北京市稅協(xié)連續(xù)用4天時(shí)間，組織行業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)資深專家，分別從稅收政策變化與影響，相關(guān)管理要求與應(yīng)對(duì)措施，涉稅難點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際操作等方面，就建筑與房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等本次營(yíng)改增重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)本市500余家稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)采取專題解讀，即時(shí)提問，現(xiàn)場(chǎng)討論，互動(dòng)教學(xué)。學(xué)習(xí)班場(chǎng)場(chǎng)爆滿，效果良好，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干達(dá)2000多人次，有力推動(dòng)了各事務(wù)所積極備戰(zhàn)營(yíng)改增，走向社會(huì)開展業(yè)務(wù)咨詢和政策培訓(xùn)。通過各事務(wù)所與企業(yè)的對(duì)接，發(fā)現(xiàn)并整理出大量實(shí)際問題和難點(diǎn)，北京市稅協(xié)又組織行業(yè)專家與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通和研究，5月18日，再次舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市國(guó)稅局業(yè)務(wù)處室的主管人員對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行再培訓(xùn)，以問題為導(dǎo)向，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地作深入細(xì)致的解析，進(jìn)一步提高了事務(wù)所的服務(wù)能力和水平，為行業(yè)深化服務(wù)營(yíng)改增工作提供了強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支撐。

——措施有力，支持保障用真金。北京市稅協(xié)制訂了《推進(jìn)北京市稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營(yíng)改增行動(dòng)措施》，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)；成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確了工作責(zé)任。5名北京市稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，參加組織領(lǐng)導(dǎo)工作；建立了專家組、課題組和專項(xiàng)工作機(jī)制；設(shè)立了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。在前期營(yíng)改增專題培訓(xùn)已用80萬元的基礎(chǔ)上，市稅協(xié)再次撥出50萬元經(jīng)費(fèi)，用于營(yíng)改增專項(xiàng)課題補(bǔ)助。還設(shè)立專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)，嘉獎(jiǎng)在營(yíng)改增服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師。預(yù)計(jì)全年用于支持行業(yè)做好服務(wù)營(yíng)改增專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)將超過150萬元。

二、主動(dòng)服務(wù)營(yíng)改增稅務(wù)師增磚添瓦

稅務(wù)師行業(yè)作為涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織的主力軍，積極參與營(yíng)改增，責(zé)無旁貸；稅務(wù)師發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為營(yíng)改增增磚添瓦。在營(yíng)改增過程中，稅務(wù)師主動(dòng)站位，各盡所能，掀起了為營(yíng)改增作貢獻(xiàn)的服務(wù)熱潮。

——廣泛開展輔導(dǎo)，幫助企業(yè)掌握相關(guān)政策和操作方法，促進(jìn)營(yíng)改增工作順利進(jìn)行。北京鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所全體員工在所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，3月中旬起全力備戰(zhàn)營(yíng)改增，深入企業(yè)搞調(diào)研，多次帶著調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題與稅務(wù)機(jī)關(guān)研討；組織專家團(tuán)隊(duì)潛心研究，匯編出營(yíng)改增政策資料并向客戶免費(fèi)發(fā)送；為企業(yè)先后舉辦24期營(yíng)改增政策等輔導(dǎo)班，培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員達(dá)5000余人。北京致通振業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所組建“營(yíng)改增講師團(tuán)”與清華大學(xué)合作舉辦建筑與房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增實(shí)務(wù)操作輔導(dǎo)會(huì)；與北京建筑裝飾協(xié)會(huì)合作，為近千家會(huì)員單位輔導(dǎo)營(yíng)改增實(shí)務(wù)操作。四五月份，分赴全國(guó)20多個(gè)省市開展政策輔導(dǎo)培訓(xùn)達(dá)42場(chǎng)，參訓(xùn)人員過萬人。4月15日，中國(guó)稅務(wù)報(bào)以《營(yíng)改增倒計(jì)時(shí)，稅務(wù)師在行動(dòng)》為題，報(bào)道了以北京鑫稅廣通、致通振業(yè)、中翰聯(lián)合、洪海明珠等4家稅務(wù)師事務(wù)所為代表的北京市稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營(yíng)改增的事跡，國(guó)家稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)看后作出重要批示，充分肯定了稅務(wù)師為營(yíng)改增服務(wù)的重要作用，號(hào)召廣大稅務(wù)師積極為營(yíng)改增作貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四至五月份，北京市稅務(wù)師行業(yè)為企業(yè)舉辦營(yíng)改增大型培訓(xùn)活動(dòng)656場(chǎng)次，培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員近12萬人。

——助力稅務(wù)機(jī)關(guān)，共同提高營(yíng)改增服務(wù)水平，保障營(yíng)改增工作順利實(shí)施。稅務(wù)師與各行業(yè)聯(lián)系廣泛，與企業(yè)接觸深入，既掌握各行業(yè)的共性特征，也了解各企業(yè)的難點(diǎn)問題。在服務(wù)營(yíng)改增過程中，既能較好地實(shí)現(xiàn)政策與行業(yè)的對(duì)接，又能有效地解決相應(yīng)政策在具體企業(yè)執(zhí)行過程中遇到的疑難問題，這是稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)營(yíng)改增工作的突出優(yōu)勢(shì)。在具體工作中，一是較好地發(fā)揮出橋梁紐帶作用，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的聯(lián)系，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)盡快把政策帶下去，協(xié)助企業(yè)及時(shí)把難點(diǎn)疑點(diǎn)帶上來，重大問題與稅務(wù)機(jī)關(guān)共同研討，有力地協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)把營(yíng)改增工作步步向前推進(jìn)。二是為稅務(wù)機(jī)關(guān)開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的營(yíng)改增政策理論水平和征管服務(wù)能力。這次營(yíng)改增工作中，有10余家事務(wù)所幾十名稅務(wù)師應(yīng)邀分別為豐臺(tái)、大興、通州等9個(gè)區(qū)局的稅務(wù)干部進(jìn)行了16場(chǎng)次培訓(xùn)，對(duì)提高稅務(wù)干部營(yíng)改增工作的實(shí)戰(zhàn)能力、保障營(yíng)改增順利實(shí)施大有裨益，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度肯定和一致好評(píng)。

三、順勢(shì)借力營(yíng)改增促行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5月中旬，北京市稅協(xié)召開三屆七次常務(wù)理事會(huì)。市稅協(xié)常務(wù)理事對(duì)前一階段營(yíng)改增服務(wù)工作情況和形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的討論和分析，一致認(rèn)為：一要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，進(jìn)一步做好營(yíng)改增服務(wù)工作；二要引領(lǐng)行業(yè)營(yíng)改增服務(wù)向更深層次發(fā)展，開辟更廣闊的服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

——創(chuàng)新服務(wù)手段，開展各種形式的宣傳，借助互聯(lián)網(wǎng)普及營(yíng)改增政策，擴(kuò)大行業(yè)影響力。北京華稅、北京京州信聯(lián)、北京天揚(yáng)君和等眾多稅務(wù)師事務(wù)所，利用自己的微信公眾號(hào)推送營(yíng)改增相關(guān)政策知識(shí)，與納稅人雙向交流，隨時(shí)隨地為企業(yè)答疑解惑，極大地方便了廣大用戶，受到社會(huì)的普遍歡迎。北京致同稅務(wù)師事務(wù)所在微信平臺(tái)上首創(chuàng)稅務(wù)科普漫畫“營(yíng)改增專題”，生動(dòng)活潑地向社會(huì)公眾普及營(yíng)改增知識(shí)，閱讀量數(shù)以萬計(jì)，引起社會(huì)廣泛反響。北京洪海明珠等12家稅務(wù)師事務(wù)所組織專門力量編寫了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅法規(guī)指南》《增值稅納稅申報(bào)操作實(shí)務(wù)》《建筑與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營(yíng)改增實(shí)務(wù)操作指南》等21本專業(yè)書籍，出版社爭(zhēng)相出版，發(fā)行量不斷增加，成了企業(yè)管理和財(cái)務(wù)人員的搶手貨，為促進(jìn)營(yíng)改增工作提供智力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，稅務(wù)師事務(wù)所免費(fèi)向企業(yè)人員發(fā)送營(yíng)改增輔導(dǎo)材料和電子出版物近10萬份。

——創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，研發(fā)新產(chǎn)品，拓展服務(wù)空間，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施營(yíng)改增為稅務(wù)師行業(yè)大發(fā)展帶來巨大潛力和商機(jī)。要想抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)思維和服務(wù)定式，以創(chuàng)新求發(fā)展，用發(fā)展促創(chuàng)新。北京致通振業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所圍繞營(yíng)改增以票控稅原理，把企業(yè)需求轉(zhuǎn)化成服務(wù)產(chǎn)品，研發(fā)出營(yíng)改增管控寶軟件，在業(yè)界引起了關(guān)注和好評(píng)。北京洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)所運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”方式，創(chuàng)新營(yíng)改增服務(wù)，開辦網(wǎng)店、微店，推出服務(wù)新產(chǎn)品。眾環(huán)海華（北京）和中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所等通過幫助企業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理與增值稅核算相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部控制能力和水平，幫助企業(yè)理順了符合增值稅政策要求的財(cái)務(wù)核算模式和經(jīng)營(yíng)管理工作流程，建立完善相關(guān)制度，獲得企業(yè)充分肯定，并與這些企業(yè)建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。目前，全市稅務(wù)師行業(yè)已有41家事務(wù)所分別與312家企業(yè)簽署了長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議。營(yíng)改增服務(wù)得到進(jìn)一步深化和延伸，行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了進(jìn)一步拓展。

本文作者為北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，刊載于《注冊(cè)稅務(wù)師》第八期。