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2014注冊(cè)稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政許可概念和特征
2014年注冊(cè)稅務(wù)師備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2014年注冊(cè)稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第二章 行政許可法律制度
知識(shí)點(diǎn)一：行政許可的概念和特征
1.概念：
行政許可指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。也可表達(dá)為（P31）：行政許可是依申請(qǐng)的行為，是事先控制的管理性行為，是行政機(jī)關(guān)對(duì)外的外部行政行為，是準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為，一般為要式行政行為。
2.特征（P30）：
（1）依申請(qǐng)的行政行為；
【分析】因?yàn)樾姓S可的前提是一般禁止，所以要相對(duì)人申請(qǐng)，不能行政主體主動(dòng)。
（2）外部管理行為、事前管理行為；
【注意】行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理審批行為，均不適用本法。——內(nèi)部不適用
【示例】行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的人事任免、上級(jí)對(duì)下級(jí)的審批均不屬于行政許可。
（3）經(jīng)依法審查的行為（自由裁量）；
【分析】步驟：申請(qǐng)——審查——許可，審查的結(jié)果可能是準(zhǔn)予許可，也可能不予許可。
（4）授益行政行為：不是一次性行為，往往是“一種”“數(shù)次”行為。如排污許可證、機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照的取得。
（5）一般為要式行為：書面許可。
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