【變動預(yù)測】2021年稅務(wù)師《涉稅法律》—行政法律制度

相信正在備考2021年稅務(wù)師考試的同學(xué)已經(jīng)了解到，稅務(wù)師考試五門科目中，《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》學(xué)起來比較耗精力，對財稅人員來說，行政法、刑法、訴訟法學(xué)起來有一定的難度。而且法律科目每年都會根據(jù)國家法律政策的變更出現(xiàn)一些改動。那2021年會有哪些變化？一起來看看！

在了解2021年變動情況之前，我們先來回顧一下，此前根據(jù)正保會計網(wǎng)校劉安琪老師整理的2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》考試各章節(jié)的分值占比，可以很清楚的看出來，我們的大綱可以概括為“三編二十章”。第二編民商法占據(jù)著明顯的C位，預(yù)估2021年的考試重點依舊在此。

涉稅法律考試始終秉承著“重者恒重，新增和調(diào)整的環(huán)節(jié)，大概率都會出現(xiàn)在考試中”的原則，因此劉安琪老師依據(jù)今年法律制度發(fā)生的變動(新增與調(diào)整），為大家歸納整理了2021年《涉稅法律》考試中可能會出現(xiàn)的變化。本篇文章，為大家?guī)淼氖堑谝痪帲盒姓芍贫茸兓?，各位同學(xué)在閱讀文章的同時，也可以<點擊鏈接觀看直播回放>，劉安琪老師為您詳細(xì)解讀。

下文中紅色字體僅為2021年法律政策的變化新增，具體考試內(nèi)容的變化請以后續(xù)發(fā)布的考試大綱為準(zhǔn)

第一編：行政法律制度  (近三年平均考察六分）

1.行政處罰的種類增加

（1）警告、通報批評

（2）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物

（3）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件

（4）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)

（5）行政拘留

（6）法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其他處罰處罰

2.行政處罰的創(chuàng)設(shè)

3.行政處罰的實施主體

（1）【相對集中實施】國家在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、運(yùn)輸管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度，相對集中行政處罰權(quán)。

國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)形式有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。

限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。

（2）委托符合條件的組織實施

行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。

委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。

委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

4.行政處罰的管轄

★第二十二條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

★第二十三條 行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

★第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應(yīng)當(dāng)公布。

承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善評議、考核制度。

★第二十五條 兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。

對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。

5.簡易程序

★第五十一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

★第五十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報所屬行政機(jī)關(guān)備案。

6.一般程序

★第五十五條 執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。

當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

7.聽證程序

★第六十三條 行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

（1）較大數(shù)額罰款；

（2）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；

（3）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（5）其他較重的行政處罰；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

★第六十四條 聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為      主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽證；

（七）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（八）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。

由于文章篇幅有限，各位同學(xué)不要著急，小編將在接下來的文章中逐步為大家介紹第二編、第三編的內(nèi)容變化。2021年，關(guān)注正保會計網(wǎng)校，實力老師集結(jié)，助力大家2021年稅務(wù)師考試備考更順利！有良師，加入網(wǎng)課學(xué)習(xí)，還能結(jié)識益友（一起學(xué)習(xí)的伙伴），一同比肩備戰(zhàn)的感覺更好！2021新課火熱招生！加入我們，一起學(xué)習(xí)吧！

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