綜合所得個(gè)稅未代扣代繳和未匯算清繳的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第48號(hào)）　附件：納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式（試行）

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)扣未扣個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2004]1199號(hào))第三條規(guī)定，關(guān)于應(yīng)扣未扣稅款是否加收滯納金的問(wèn)題按照《征管法》規(guī)定的原則，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款，無(wú)論適用修訂前還是修訂后的《征管法》，均不得向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金。

國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第3號(hào)第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，納稅人因申報(bào)信息填寫錯(cuò)誤造成匯算多退或少繳稅款的，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照“首違不罰”原則免予處罰。

案例1.寧波市稅務(wù)局第二稽查局查處一起未依法辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳案件（時(shí)間：2023-11-13）

前期，寧波市稅務(wù)部門在對(duì)個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳辦理情況開展事后抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)寧波某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司高管毛士淵未據(jù)實(shí)辦理2019年度、2020年度、2021年度和2022年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳，遂依法對(duì)其進(jìn)行立案檢查。

經(jīng)查，納稅人毛士淵在辦理2019年度、2020年度、2021年度和2022年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳時(shí)，通過(guò)虛假填報(bào)子女教育、大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除的方式，少繳個(gè)人所得稅。經(jīng)稅務(wù)部門多次提醒督促，毛士淵拒不如實(shí)辦理更正申報(bào)。稅務(wù)部門對(duì)其立案檢查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，寧波市稅務(wù)局第二稽查局對(duì)毛士淵追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計(jì)16.64萬(wàn)元。日前，稅務(wù)部門已依法送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，毛士淵已按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款。

寧波市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大納稅人，請(qǐng)檢查以前年度是否存在應(yīng)當(dāng)辦理匯算清繳而未辦理、申報(bào)繳稅不規(guī)范、取得應(yīng)稅收入未申報(bào)等情形并抓緊補(bǔ)正。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在涉稅問(wèn)題的，會(huì)對(duì)納稅人進(jìn)行提示提醒、督促整改和約談警示，并通過(guò)電子、書面等方式向其發(fā)送稅務(wù)文書，提醒督促納稅人整改，對(duì)于拒不整改或整改不徹底的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行立案檢查，并納入稅收監(jiān)管重點(diǎn)人員名單，對(duì)其以后3個(gè)納稅年度申報(bào)情況加強(qiáng)審核。

案例2.安徽省合肥市稅務(wù)局稽查局查處一起未依法辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳案件（時(shí)間：2023-10-27）

前期，安徽省合肥市稅務(wù)部門在對(duì)個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳辦理情況開展事后抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)合肥市某保險(xiǎn)營(yíng)銷人員石振志未辦理2021年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳，遂依法對(duì)其進(jìn)行立案檢查。

經(jīng)查，納稅人石振志未在法定期限內(nèi)辦理2021年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳，少繳個(gè)人所得稅。經(jīng)稅務(wù)部門多次提醒督促，石振志仍未辦理匯算申報(bào)。稅務(wù)部門對(duì)其立案檢查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，合肥市稅務(wù)局稽查局對(duì)石振志追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計(jì)5.95萬(wàn)元。日前，稅務(wù)部門已依法送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，石振志已按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款。

合肥市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大納稅人，請(qǐng)檢查以前年度是否存在應(yīng)當(dāng)辦理匯算清繳而未辦理、申報(bào)繳稅不規(guī)范、取得應(yīng)稅收入未申報(bào)等情形并抓緊補(bǔ)正。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在涉稅問(wèn)題的，會(huì)對(duì)納稅人進(jìn)行提示提醒、督促整改和約談警示，并通過(guò)電子、書面等方式向其發(fā)送稅務(wù)文書，提醒督促納稅人整改，對(duì)于拒不整改或整改不徹底的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行立案檢查，并納入稅收監(jiān)管重點(diǎn)人員名單，對(duì)其以后3個(gè)納稅年度申報(bào)情況加強(qiáng)審核。

《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第707號(hào)）第三十條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人提供虛假信息的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并通知扣繳義務(wù)人；情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，納入信用信息系統(tǒng)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除操作辦法（試行）>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第60號(hào)）第二十九條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂發(fā)布<個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除操作辦法（試行）>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第7號(hào)）第三十條規(guī)定，納稅人有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)信用信息系統(tǒng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒；涉及違反稅收征管法等法律法規(guī)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理：

（一）報(bào)送虛假專項(xiàng)附加扣除信息；

（二）重復(fù)享受專項(xiàng)附加扣除；

（三）超范圍或標(biāo)準(zhǔn)享受專項(xiàng)附加扣除；

（四）拒不提供留存?zhèn)洳橘Y料；

（五）稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。