青島：民辦臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)可享稅費(fèi)減免

昨天，市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)的意見(jiàn)》，提出創(chuàng)新建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等全社會(huì)共同參與的臨終關(guān)懷模式。其中，社會(huì)力量投資舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)，符合養(yǎng)老扶持政策規(guī)定的，可參照同等類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受相關(guān)稅費(fèi)減免和相關(guān)政策。

臨終關(guān)懷納入長(zhǎng)期醫(yī)護(hù)保險(xiǎn)

我市將健全長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，滿足失能老人臨終醫(yī)療護(hù)理需求。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，拓展籌資渠道，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大保障范圍。優(yōu)化長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)資格認(rèn)定和申辦流程，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

為此，我市鼓勵(lì)利用現(xiàn)有醫(yī)療資源開(kāi)展臨終關(guān)懷業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展為臨終患者提供臨終關(guān)懷的護(hù)理院、護(hù)理站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍開(kāi)展居家臨終照護(hù)服務(wù)，有條件的可以建成專(zhuān)業(yè)護(hù)理站或開(kāi)設(shè)臨終關(guān)懷病房。支持社會(huì)力量開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展臨終關(guān)懷業(yè)務(wù)。

今后將通過(guò)招標(biāo)方式，委托第三方開(kāi)展臨終關(guān)懷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、服務(wù)行為監(jiān)督及專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定等事務(wù)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)中介、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的作用。完善臨終關(guān)懷對(duì)象評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作。建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

為社會(huì)資本投入提供便捷服務(wù)

為鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我市將落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅費(fèi)以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。落實(shí)臨終關(guān)懷型專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期護(hù)理定額補(bǔ)助和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。社會(huì)力量投資舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)，符合養(yǎng)老扶持政策規(guī)定的，可參照同等類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受相關(guān)稅費(fèi)減免和相關(guān)政策。對(duì)家庭困難的老年臨終關(guān)懷對(duì)象，采取政府購(gòu)買(mǎi)困難失能老人居家養(yǎng)老服務(wù)形式予以補(bǔ)助。

我市還將建立全市統(tǒng)一的臨終關(guān)懷救助制度。對(duì)符合救助條件的臨終患者，醫(yī)療保險(xiǎn)范圍之外的自負(fù)費(fèi)用部分可按照醫(yī)療救助、大病救助、特殊救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。對(duì)非本市戶籍人員和未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的臨終患者，給予一定數(shù)額的人道救助。

對(duì)社會(huì)力量參與開(kāi)辦臨終關(guān)懷醫(yī)療機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在資本金、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、從業(yè)人員等方面，依法簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序、公開(kāi)信息，為社會(huì)資本投入提供便捷服務(wù)。社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)營(yíng)利性臨終關(guān)懷業(yè)務(wù)，可直接到工商部門(mén)辦理工商登記手續(xù)，但根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可才能經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在取得相關(guān)部門(mén)許可后方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。探索“一照多址”登記管理制度，促進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化運(yùn)營(yíng)。