云南:煤炭資源稅稅率確定為5.5%
記者日前從省財政廳獲悉,為推進清費立稅,減輕企業(yè)負擔,云南省煤炭資源稅征收方式由原來的“以量計征”變?yōu)?ldquo;以價計征”,稅率確定為5.5%。
5.5%的適用稅率是云南省根據(jù)近年來全省煤炭企業(yè)繳納“一稅兩費”(從量計征的煤炭資源稅、煤炭礦產資源補償費、煤炭價格調節(jié)基金)的負擔率進行分析測算后,報經財政部、國家稅務總局審批確定的。按5.5%的適用稅率計征,煤炭企業(yè)總體稅費負擔降低,符合國務院確定的不增加煤炭企業(yè)總體負擔的原則。
按照國務院關于實施煤炭資源稅改革的要求,自2014年12月1日起,將煤炭礦產資源補償費率降為零,停止征收煤炭價格調節(jié)基金。凡違反行政事業(yè)性收費和政府性基金審批管理規(guī)定,越權出臺的收費基金項目要一律取消。屬于重復設置、不能適應經濟社會發(fā)展和財稅體制改革要求的不合理收費,也應清理取消。對確需保留的收費項目,應報經省級政府批準后執(zhí)行,并納入涉企收費目錄清單,向社會公布。對中央設立的收費基金,要嚴格按照相關政策規(guī)定執(zhí)行,不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準或另行加收任何費用。今后除法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得設立新的涉煤收費基金項目。
根據(jù)現(xiàn)行財政體制規(guī)定,煤炭資源稅全部屬于地方收入。改革后,按照保持改革前后財力基本穩(wěn)定和維護地方既得利益的原則,省級財政暫不參與煤炭資源稅收入的分享。
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煤炭資源稅改革
煤炭資源稅改革是深化財稅體制改革的重要內容。2014年10月,國家稅務總局發(fā)布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》,決定自2014年12月1日起在全國范圍內實施煤炭資源稅從價計征改革,稅率幅度為2%—10%,同時清理相關收費基金。2015年以來,全國多個省份陸續(xù)公布了煤炭資源稅從價計征的改革方案。
我國從1984年開始征收資源稅。多年來煤炭資源稅實行從量定額計征,計稅依據(jù)缺乏收入彈性,調節(jié)機制不靈活。同時,煤炭企業(yè)還需繳納一些收費基金,存在費重稅輕、稅費結構不合理、重復征稅等問題。按照清費立稅的原則,實施煤炭資源稅費改革,有利于理順資源稅費關系,堵住亂收費的口子;有利于完善資源產品價格形成機制,促進資源合理開發(fā)利用。