浙江：做好疫情期間省級國有房屋租金減免工作

浙江省財政廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展 做好疫情期間省級國有房屋租金減免工作的通知

浙財資產(chǎn)[2022]43號

省級有關(guān)單位：

　　為貫徹落實省委、省政府決策部署，根據(jù)《浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》(浙發(fā)改服務(wù)〔2022〕85號)要求，進(jìn)一步幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難，現(xiàn)就減免2022年受疫情影響地區(qū)市場主體承租省級國有房屋租金有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于減免租金對象

　　2022年承租省級行政事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括獨資、全資、控股和實際控制企業(yè))房屋的非國有服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。

　　間接承租國有房屋的,原則上轉(zhuǎn)租方不享受減免，但是實際經(jīng)營承租方為非國有服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的，按以下方式減免：轉(zhuǎn)租方為國有企業(yè)的，減免與實際經(jīng)營承租方簽訂的合同全額租金，并由轉(zhuǎn)租方負(fù)責(zé)減免溢價部分；轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，國有房屋出租單位應(yīng)與轉(zhuǎn)租方協(xié)商，多方簽訂協(xié)議，確保將減免租金全部落實到實際經(jīng)營承租方。鼓勵行政事業(yè)單位和國有企業(yè)直接減免租金至實際經(jīng)營承租方。

　　服務(wù)業(yè)可參考國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》予以界定，優(yōu)先減免浙發(fā)改服務(wù)〔2022〕85號文件所涉及行業(yè)；小微企業(yè)可參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)或市場監(jiān)管總局網(wǎng)站“小微企業(yè)名錄查詢”模塊予以界定；個體工商戶是指營業(yè)執(zhí)照登記類型為“個體工商戶”的經(jīng)營者。

　　二、關(guān)于減免租金期限

　　1.普遍減免3個月租金。2022年承租省級行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房屋的最終承租方，免除3個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)實際租期按比例享受免租。

　　2.疫情中高風(fēng)險地區(qū)增加減免3個月租金。租賃合同存續(xù)期間，被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的最終承租方，2022年增加減免3個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)實際租期按比例享受免租。

　　3.疫情中高風(fēng)險地區(qū)的界定可依據(jù)浙江省新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室發(fā)布的疫情防控工作通告。截至2022年3月31日，我省被列為中高風(fēng)險的縣級行政區(qū)有杭州市濱江區(qū)、富陽區(qū)。

　　3.在省外的國有房屋租金減免按照屬地政策執(zhí)行。

　　三、關(guān)于減免租金方式

　　國有房屋出租單位要通過與承租方、轉(zhuǎn)租方簽訂協(xié)議落實減免租金。

　　1.承租方已支付租金的，減免的租金經(jīng)雙方協(xié)商一致，優(yōu)先從合同期內(nèi)后續(xù)未繳納租金中抵扣。后續(xù)未執(zhí)行合同租金不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租單位直接返還，其中：租金未繳財政的，由出租單位直接返還承租方；租金已繳財政的，由出租單位按政府非稅收入退付管理相關(guān)規(guī)定辦理租金退付或退庫手續(xù)。

　　2.承租方未支付租金的，由出租單位按合同涵蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)月份的租金。

　　3.行政事業(yè)單位因本次租金減免造成合同備案金額與收益登記金額不一致的，應(yīng)在“資產(chǎn)云”收益登記模塊加以備注。

　　四、關(guān)于減免審批流程

　　承租行政事業(yè)單位房屋的，由承租方向出租單位提出書面申請，出租單位報其主管部門審核批準(zhǔn)；如出租單位本身為主管部門的，則由出租單位自行核準(zhǔn)，并留存必要的檔案資料備查。

　　承租國有企業(yè)房屋的，由承租方向出租企業(yè)提出書面申請，由企業(yè)按內(nèi)部決策(審批)程序核準(zhǔn)，并報主辦單位、主管部門或企業(yè)集團(tuán)備案。

　　五、關(guān)于減免完成時間

　　普遍減免3個月租金與已被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)減免6個月租金的，原則上在2022年6月30日前完成租金減免工作；2022年3月31日后被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)或本《通知》發(fā)文之日后簽訂的房屋租賃合同，原則上在被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)或合同生效后2個月內(nèi)完成租金減免工作。

　　六、有關(guān)工作要求

　　1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。國有房屋出租單位要充分認(rèn)識國有房屋租金減免政策的重要意義，落實主體責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)。要全面梳理國有房屋出租情況，認(rèn)真研究制定租金減免的具體工作流程，做到依法依規(guī)、程序到位、內(nèi)控嚴(yán)格、及時高效。要主動與承租方對接，應(yīng)減盡減，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。股權(quán)多元化企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際與非國有中小股東加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，履行規(guī)范的內(nèi)部決策程序后減免租金。

　　2.加大宣傳力度。省級部門、企業(yè)集團(tuán)要及時跟進(jìn)解讀租金減免政策，加大政策宣傳，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體。積極協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點問題，及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切。

　　3.減免情況反饋。

　　(1)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。國有房屋出租單位要及時統(tǒng)計租金減免情況，建立檔案，形成單位內(nèi)部統(tǒng)計備查表(附件1)。

　　(2)建立政策執(zhí)行情況月報制度。租金減免情況(附件2)于每月15日前報送，遇節(jié)假日順延。省級部門匯總本部門及所屬行政事業(yè)單位及企業(yè)減免情況、企業(yè)集團(tuán)匯總本集團(tuán)及所屬企業(yè)減免情況報送省財政廳。

　　(3)經(jīng)全面梳理后，本《通知》發(fā)文之日前省級部門或企業(yè)集團(tuán)沒有國有房屋租金減免情況的，首月需零報告(附件3)。本《通知》發(fā)文之日后新增國有房屋出租涉及租金減免情況的，應(yīng)從次月起按時報送。

　　(4)報送方式。附件2以蓋章的PDF版和可編輯的EXCEL電子表格形式報送，零報告承諾函僅報送蓋章的PDF版。其中：省級部門發(fā)送至：zjcztzcc@163.com;省屬金融企業(yè)發(fā)送至zjscztjrc@126.com；省屬文化企業(yè)發(fā)送至1256876628@qq.com。

　　七、其他事項

　　1.國有企業(yè)因本次減免房租對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生較大影響的，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在考核中根據(jù)實際情況予以考量。

　　2.浙發(fā)改服務(wù)〔2022〕85號文件政策有效期至2022年12月31日，如國家和省政府出臺新的有關(guān)國有房屋租金減免支持政策，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：省財政廳資產(chǎn)管理處宋萍；聯(lián)系電話：0571-87056553；

　　省財政廳金融處熊曉賢；聯(lián)系電話：0571-87058477；

　　省財政廳文化處林峰；聯(lián)系電話：0571-87058448；

　　省財政廳綜合處趙菲菲；聯(lián)系電話：0571-87056596；

　　“資產(chǎn)云”客服咨詢 96116-5、0571-86803761、86807286。

　　浙江省財政廳

　　2022 年4月11日