稅總發(fā)[2017]12號：建立車輛購置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票信息共享核查機(jī)制有關(guān)工作的通知

國家稅務(wù)總局、公安部關(guān)于建立車輛購置稅完稅證明和機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票信息共享核查機(jī)制有關(guān)工作的通知

稅總發(fā)〔2017〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）:

為加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)作，建立車輛購置稅完稅證明、機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票（包括機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和二手車銷售發(fā)票，下同）信息共享及核查工作機(jī)制，優(yōu)化便民服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、建立車輛購置稅完稅證明信息共享和核查工作機(jī)制。各地省級國稅機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要建立協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)車輛購置稅完稅證明信息共享和核查。省級國稅機(jī)關(guān)要在2017年2月底前開設(shè)至同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的數(shù)據(jù)傳輸專線，計(jì)劃單列市國稅機(jī)關(guān)向本省省級國稅機(jī)關(guān)開設(shè)數(shù)據(jù)傳輸專線。自2017年5月1日起實(shí)時(shí)（每5分鐘）將本?。ê?jì)劃單列市）國稅機(jī)關(guān)簽發(fā)的車輛購置稅的完稅證明電子信息傳輸給公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要做好信息接收工作。省級國稅機(jī)關(guān)向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門傳輸信息的范圍暫限于汽車、掛車的車輛購置稅完稅證明電子信息。

二、嚴(yán)格審核車輛購置稅完稅證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記業(yè)務(wù)時(shí)，要對照國稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)能囕v購置稅完稅證明電子信息，嚴(yán)格審查車主提供的車輛購置稅完稅證明。對比對無誤的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定程序辦理車輛登記手續(xù)；對比對信息不符的，啟動(dòng)嫌疑車輛調(diào)查程序，向當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)核實(shí)，待核實(shí)無誤后再辦理車輛登記手續(xù)；對因技術(shù)原因?qū)е滦畔鬏敼收匣蛘呶词盏叫畔簳r(shí)無法進(jìn)行信息比對的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可先依據(jù)車主提供的車輛購置稅完稅證明辦理車輛登記手續(xù)，待傳輸故障排除或者收到相關(guān)信息后，再履行比對程序。省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要每周匯總傳輸故障、未收到信息和比對不符的車輛信息，并傳輸至對應(yīng)的省級國稅機(jī)關(guān)。省級國稅機(jī)關(guān)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門傳輸?shù)囊艳k理車輛登記手續(xù)但因傳輸故障、未收到信息而未履行比對程序的車輛信息，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時(shí)核查，排除技術(shù)故障，補(bǔ)傳相關(guān)信息。

三、加強(qiáng)對嫌疑車輛購置稅完稅證明的稽查。省級國稅機(jī)關(guān)要將公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)的比對不符的車輛信息清分至納稅人所在地主管國稅機(jī)關(guān)依法處理，并及時(shí)傳輸補(bǔ)辦的車輛完稅證明信息。各地國稅機(jī)關(guān)要配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展針對車輛購置稅信息比對不一致情況的調(diào)查核實(shí)，并在收到核實(shí)請求后10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。對因信息傳輸故障或者未收到信息而未履行比對程序直接辦理車輛登記手續(xù)、后經(jīng)比對仍缺失完稅信息的車輛，國稅機(jī)關(guān)要及時(shí)與當(dāng)事人聯(lián)系核查。經(jīng)核查，國稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未按照規(guī)定繳納車輛購置稅的，責(zé)令其補(bǔ)稅；納稅人拒絕繳納的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)偽造變造車輛購置稅完稅證明的，國稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記，收繳機(jī)動(dòng)車牌證。

四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票核查管理。公安部和國家稅務(wù)總局已建立數(shù)據(jù)傳輸專線，國家稅務(wù)總局每周匯總?cè)珖鴻C(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票信息傳輸至公安部，交通管理信息系統(tǒng)自動(dòng)比對機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票信息。對銷售發(fā)票票面信息同國稅機(jī)關(guān)傳輸?shù)碾娮有畔⒈葘Σ环蛘呶床榈戒N售發(fā)票電子信息的，公安部定期清分至車輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門，各地國稅機(jī)關(guān)要配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門核查。具體工作機(jī)制由各省公安機(jī)關(guān)交通管理部門與各省國稅機(jī)關(guān)協(xié)商確定。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)偽造變造機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的，國稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記，收繳機(jī)動(dòng)車牌證。

五、優(yōu)化便民服務(wù)。為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，各地國稅機(jī)關(guān)要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)合作，及時(shí)互相通報(bào)政策，協(xié)調(diào)車輛購置稅征收權(quán)限設(shè)置層級和相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍、辦理?xiàng)l件，加快向縣級國稅機(jī)關(guān)下放業(yè)務(wù)權(quán)限，確保車輛登記與車輛購置稅征收權(quán)限設(shè)置層級、業(yè)務(wù)范圍一致。各地國稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)車輛登記部門設(shè)置車輛購置稅征收點(diǎn)，并在機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站點(diǎn)增設(shè)業(yè)務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)和自助繳稅機(jī)，逐步推行通過互聯(lián)網(wǎng)繳納車輛購置稅，方便群眾繳稅。

本通知自2017年5月1日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局 公安部
2017年1月20日