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為切實提高資本市場對外開放水平,2020年9月25日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國證監(jiān)會、中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》(以下簡稱《QFII、RQFII辦法》),中國證監(jiān)會同步發(fā)布配套規(guī)則《關(guān)于實施〈合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法〉有關(guān)問題的規(guī)定》。《QFII、RQFII辦法》及配套規(guī)則自2020年11月1日起施行。
按照有關(guān)立法程序要求,此前,中國證監(jiān)會已就《QFII、RQFII辦法》及配套規(guī)則向社會公開征求意見??傮w看來,各方均贊同《QFII、RQFII辦法》及配套規(guī)則的主要內(nèi)容,建議盡快出臺,以提高資本市場開放水平,促進(jìn)不同開放渠道協(xié)調(diào)發(fā)展。一些境內(nèi)外機(jī)構(gòu)也就進(jìn)一步擴(kuò)大開放、放寬準(zhǔn)入、便利投資、擴(kuò)大投資范圍等提出了修改意見和建議。相關(guān)單位認(rèn)真梳理研究,采納了合理可行的意見和建議,進(jìn)一步修改完善了《QFII、RQFII辦法》及配套規(guī)則。
《QFII、RQFII辦法》及配套規(guī)則修訂內(nèi)容主要涉及以下方面:一是降低準(zhǔn)入門檻,便利投資運(yùn)作。將QFII、RQFII資格和制度規(guī)則合二為一,放寬準(zhǔn)入條件,簡化申請文件,縮短審批時限,實施行政許可簡易程序;取消委托中介機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,優(yōu)化備案事項管理,減少數(shù)據(jù)報送要求。二是穩(wěn)步有序擴(kuò)大投資范圍。新增允許QFII、RQFII投資全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌證券、私募投資基金、金融期貨、商品期貨、期權(quán)等,允許參與債券回購、證券交易所融資融券、轉(zhuǎn)融通證券出借交易。QFII、RQFII可參與金融衍生品等的具體交易品種和交易方式,將本著穩(wěn)妥有序的原則逐步開放,由中國證監(jiān)會商中國人民銀行、國家外匯管理局同意后公布。三是加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)跨市場監(jiān)管、跨境監(jiān)管和穿透式監(jiān)管,強(qiáng)化違規(guī)懲處,細(xì)化具體違規(guī)情形適用的監(jiān)管措施等。
后續(xù),中國證監(jiān)會將繼續(xù)秉持開放理念,加快推進(jìn)資本市場高水平雙向開放。
《合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》
《關(guān)于實施<合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法>有關(guān)問題的規(guī)定》
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