增值型內(nèi)部審計是增加收入、控制成本、評估風險及評價技術及相關流程的審計方式方法。開展增值型內(nèi)審工作是內(nèi)部審計適應新形勢發(fā)展需要的現(xiàn)代理念，也是提升管理水平重要手段，更是加速經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抉擇，因此深入探索增值型內(nèi)部審計工作新途徑，是重要的理論命題和內(nèi)部審計的實踐課題。

　　一、構建多位集成的目標體系。增值型內(nèi)部審計應該緊密結合新時期發(fā)展需要，把握發(fā)展定位。

　　一是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標。使增值型內(nèi)部審計遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，使內(nèi)審工作的著力點立在推動行業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。全面提升企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域效益水平。

　　二是以推動資產(chǎn)保值增值為目標。資產(chǎn)是支撐企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)依托，是加速行業(yè)持續(xù)發(fā)展的運營載體。因此，內(nèi)部審計必須始終抓住資產(chǎn)保值增值增量增效這個核心，投入主要精力在促進做大、做優(yōu)、做強行業(yè)資產(chǎn)上下工夫。

　　三是以促進管理水平提高為目標。管理是重要的生產(chǎn)經(jīng)營要素，管理水平高低直接關系到行業(yè)、企業(yè)在市場競爭中結果的優(yōu)劣。

　　因此，內(nèi)部審計必須在不斷提高管理層次，增大科學管理、現(xiàn)代管理、有效管理的內(nèi)涵，用管理構架發(fā)展、有管理催生發(fā)展。四是以推動企業(yè)、行業(yè)全面發(fā)展為目標。增值型內(nèi)部審計既要注重企業(yè)重點環(huán)節(jié)的增值，更要注重全局總體上的增值，促進企業(yè)在組織、技術、營銷等方面全面增值，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的整體跨越。通過建立多維目標體系，促進增值型內(nèi)部審計效果最大化、價值最優(yōu)化。

　　二、構建多層次的職能結構。隨著新形勢的發(fā)展要求，增值型內(nèi)部審計職能呈多樣性發(fā)展特點。

　　一是具有經(jīng)濟監(jiān)督職能。主要是對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督。這應是增值型內(nèi)部審計的基本職能，通過依托這一功能確保企業(yè)、行業(yè)資金運轉(zhuǎn)的安全性、效果性，防止行業(yè)資產(chǎn)流失、損失、閃失。

　　二是具有咨詢服務職能。主要是圍繞企業(yè)發(fā)展目標，跟蹤企業(yè)重大決策制定、實施及效果反饋；密切注視經(jīng)濟發(fā)展走勢，搞好前瞻性預測，努力當好領導的外腦，發(fā)揮參謀助手作用，從而為領導的科學決策提供有價值的決策參考。

　　三是具有管理職能。切實加強企業(yè)的經(jīng)營管理，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，不斷注入新的管理機制。切實加強資產(chǎn)管理、成本管理、規(guī)程管理，真正提升內(nèi)控管理水平。

　　四是具有評價職能。結合行業(yè)發(fā)展實際，加強對所屬各單位法定代表人進行任期或離任經(jīng)濟責任審計，切實評價好領導干部在制定和實際經(jīng)濟決策、搞好財務和資產(chǎn)管理、提高經(jīng)濟和社會效果及自我約束等方面的實績及不足，客觀公正地界定領導干部的經(jīng)濟責任，為本行業(yè)選好、用好、識別好法定代表人提供重要作用交流參考。

　　三、構建多級鏈接的工作標準。增值型內(nèi)部審計應注重把握操作標準，促進升級晉檔。

　　一是把握保底級工作標準。就是把規(guī)范財務管理秩序，杜絕舞弊行為是最基本的工作標準，是確保行業(yè)健康發(fā)展的底線尺度。現(xiàn)在一些行業(yè)財務管理松勁現(xiàn)象較為嚴重，存在著弄虛作假、虛列成本、隱瞞收入、偷漏稅等行為，這給行業(yè)發(fā)展帶來較大危害，正常的經(jīng)營管理秩序受到干擾。因此，應以規(guī)范財務行為為切入點，從源頭上治理和排除隱患。

　　二是把握提高級工作標準。應以提高管理層次、提高咨詢能力、提高企業(yè)效益水平為工作標準，圍繞這些方面不斷提高增值型內(nèi)部審計質(zhì)量。完善以加快科學發(fā)展為核心的目標評價標準，結合行業(yè)實際確定科學發(fā)展戰(zhàn)略，切實做到以安全、健康、科學發(fā)展為主線，以穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展為走向，推進行業(yè)持續(xù)發(fā)展、打造科學管理組織、發(fā)揮管理激勵作用。

　　三是把握創(chuàng)新級工作標準。增值型內(nèi)部審計應不斷探索內(nèi)部審計服務經(jīng)濟建設的新途徑；超前研究發(fā)展對策，前瞻構架行業(yè)發(fā)展機制；經(jīng)常分析全局性、戰(zhàn)略性、發(fā)展性內(nèi)容，為決策者做好高參、當好耳目。通過多級標準布局，真正使增值型內(nèi)部審計有尺度、有深度、有高度和有張力。

　　四、構建多型匹配的工作方式。

　　一是采取定量與定性結合型的方式。內(nèi)部審計工作必須以搜集審計相關量化素材為起點，著力分析各種數(shù)據(jù)的比例關系、關聯(lián)程度。在進行定量分析基礎上，進行分析、歸納、整理、提煉出能反映共性、傾向性的基本判斷，上升到定性認識層面，從宏觀上、總體上界定發(fā)展走向，提升內(nèi)部審計的發(fā)展能力。

　　二是采取傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法融合型的方式。一方面注重運用多年來在實踐中摸索積累出的從賬戶入手和以資金為主線的審計方法，加強財務監(jiān)督；同時注重運用現(xiàn)代信息手段開展內(nèi)部審計工作，加速內(nèi)部審計由傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代網(wǎng)絡操作的轉(zhuǎn)變，管理程序由簡單處理向高端管理轉(zhuǎn)變，從而形成以信息技術為依托，以網(wǎng)絡覆蓋為手段，以流程管理為特色的內(nèi)審信息環(huán)境支撐體系。

　　三是采取跟進審計與超前研究組合型的方式。既要注重跟蹤審計，及時鑒別行業(yè)發(fā)展運用的當期效果，對于發(fā)現(xiàn)存在的問題督促積極整改、跟進促改。同時，還要使內(nèi)部審計關口前移，超前預測形勢和發(fā)展變化，增加預見力、預判力，不斷增強內(nèi)部審計工作的主動作用和駕馭功能。

　　五、構建多點突破的運轉(zhuǎn)格局。增值型內(nèi)部審計既要總攬和照應全局更應鎖定目標突出關鍵環(huán)節(jié)。

　　一是以化解企業(yè)經(jīng)營風險為重點?，F(xiàn)在企業(yè)在市場競爭中面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是一些企業(yè)自主創(chuàng)新能力脆弱，研發(fā)力萎縮，對外資依賴過強；一些企業(yè)無發(fā)展后勁，市場地位不牢固；一些企業(yè)產(chǎn)品單一，市場競爭勢單力薄等。這些都成為阻滯企業(yè)發(fā)展的風險點。因此，作為內(nèi)部審計就是要及時揭示現(xiàn)實風險和潛在風險，積極向決策者提供化解風險的意見和建議，切實發(fā)揮前哨作用和預警作用。

　　二是以整合企業(yè)資產(chǎn)資源為重點?，F(xiàn)在有些企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量低下、呆滯資產(chǎn)占有相當比例；有些企業(yè)資產(chǎn)結構不合理，非經(jīng)營性資產(chǎn)、不良資產(chǎn)居多；有些企業(yè)資產(chǎn)技術含量低、資產(chǎn)競爭力差等。因此，作為內(nèi)部審計應重點關注擴大資產(chǎn)總量、培育資產(chǎn)增量、提升資產(chǎn)質(zhì)量和盤活資產(chǎn)存量。防止資產(chǎn)流失，守護資產(chǎn)成果。

　　三是以完善管理為重點。在實際運行當中，一些企業(yè)管理較為薄弱，損失浪費嚴重；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下，耗能水平較高；一些企業(yè)財務管理混亂，舞弊現(xiàn)象屢見不鮮。因此，內(nèi)部審計應圍繞降低耗能、節(jié)約成本、提高勞效、提高規(guī)范管理等環(huán)節(jié)進行攻堅，積極探索節(jié)約資源、有效利用資源的新途徑，不斷使企業(yè)管理向精細化、科學化、規(guī)范化方向邁進。

　　六、構建提升內(nèi)審素質(zhì)的模式。

　　一是注重提升內(nèi)審人員素質(zhì)。開展增值型內(nèi)審工作對內(nèi)部審計工作者提出更高的要求，內(nèi)部審計人員只有不斷打造過硬素質(zhì)才能適應發(fā)展需要。因此，應積極實施提高素質(zhì)戰(zhàn)略，注重用綜合素質(zhì)替代單一素質(zhì)，引導內(nèi)部審計人員涉獵多門學科，搞好知識要素的配套積累，增強從多視角審視事務、透視本質(zhì)的能力；注重用戰(zhàn)略性素質(zhì)替代常規(guī)性素質(zhì)，注重培養(yǎng)內(nèi)部審計人員的戰(zhàn)略眼光，善于從方向性、全局性、長遠性的基點上思考問題，使內(nèi)部審計思維沖出囿于具體事務的局限；注重用現(xiàn)代理念替代傳統(tǒng)思維，現(xiàn)代社會的發(fā)展需要內(nèi)部審計必須與時俱進，敢于大膽嘗試、大膽實踐，先行先試。

　　二是注重創(chuàng)優(yōu)內(nèi)部審計環(huán)境。一是法定代表人應善于運用內(nèi)部審計機制。把內(nèi)部審計作為加強管理、抵御風險的重要手段和提高市場競爭力的主要砝碼，主動給內(nèi)部審計工作壓擔子、開綠燈，改變一些法定代表人對內(nèi)審工作重視不夠的狀況；社會有關方面應積極扶持內(nèi)部審計，地方政府應注重表彰內(nèi)部審計人員，對他們?nèi)〉玫某煽兘o予肯定和激勵；各級內(nèi)部審計協(xié)會應發(fā)揮好協(xié)調(diào)、組織的職能作用，做內(nèi)部審計人員的貼心人，給內(nèi)部審計人員以更多的關心、關愛和關懷。

　　三是注重輿論宣傳，塑造好內(nèi)部審計形象。通過新聞媒體宣傳內(nèi)部審計人員辛勤工作的奉獻精神，宣傳內(nèi)部審計為企業(yè)節(jié)省支出、提高管理水平、創(chuàng)造效益所做出的貢獻，增強社會對內(nèi)部審計工作認可和理解，形成濃厚的支持氛圍。

　　四是注重創(chuàng)新內(nèi)部審計工作理論。探索內(nèi)部審計工作統(tǒng)籌發(fā)展理論，主要是圍繞增值型內(nèi)部審計要求，促進不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同環(huán)節(jié)之間內(nèi)部審計工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正形成協(xié)調(diào)推進的新理論；探索內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展理論。實現(xiàn)由常規(guī)型內(nèi)部審計向增值型內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)變。研討轉(zhuǎn)型的條件和轉(zhuǎn)變的保障機制，注重用新的理論成果支撐內(nèi)部審計實踐發(fā)展；探索內(nèi)部審計工作的戰(zhàn)略發(fā)展理論，研究新時期內(nèi)部審計工作的發(fā)展走向，研判內(nèi)部審計工作的發(fā)展特點，制定全面推進內(nèi)部審計工作發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，適時指導內(nèi)部審計工作向縱深推進。

　　五是注重開創(chuàng)內(nèi)部審計工作新局面。增強站排頭意識，內(nèi)部審計工作者應當好排頭兵，勇立發(fā)展潮頭。敢于在風口浪尖上經(jīng)受考驗、錘煉膽魄；增強奉獻意識，內(nèi)審工作者應樹牢心系企業(yè)的敬業(yè)精神、腳踏實地的奉獻精神、實事求是的科學精神，真正以對企業(yè)、對事業(yè)高度負責任的精神做好本職工作。