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什么是國(guó)家審計(jì)

來(lái)源: 編輯: 2009/03/26 16:05:33  字體:

  審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)賬目,監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。按審計(jì)的主體分類(lèi),可分為國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)。國(guó)家審計(jì),也稱(chēng)政府審計(jì),是指由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)代表國(guó)家所實(shí)施的審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是指由部門(mén)和單位內(nèi)部設(shè)置的審計(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職審計(jì)人員對(duì)本部門(mén)、本單位及下屬單位進(jìn)行的審計(jì)。它包括部門(mén)內(nèi)部審計(jì)和單位內(nèi)部審計(jì)。社會(huì)審計(jì),即國(guó)外統(tǒng)稱(chēng)的獨(dú)立會(huì)計(jì)師審計(jì)或民間審計(jì)。在我國(guó),社會(huì)審計(jì)是指依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,由有關(guān)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師所執(zhí)行的獨(dú)立審計(jì)。

  按審計(jì)的內(nèi)容分類(lèi),可分為財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)三類(lèi)。財(cái)政收支審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。以企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)為例,審計(jì)內(nèi)容主要有:企業(yè)制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的規(guī)定;對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行綜合性的審查并做出客觀評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入審計(jì)監(jiān)督范圍的所有單位和項(xiàng)目,都可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),其中以審計(jì)公共財(cái)政資金使用效益最為典型。目前,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)主要開(kāi)展財(cái)政收支審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,人們?cè)絹?lái)越關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),將根據(jù)客觀需要逐步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

  按實(shí)施審計(jì)的時(shí)間分類(lèi),可分為事后審計(jì)、事中審計(jì)和事前審計(jì)。事后審計(jì)是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完結(jié)之后所進(jìn)行的審計(jì)。事中審計(jì)是指審計(jì)人員在被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行中所實(shí)施的審計(jì)。如固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在施工中,對(duì)施工進(jìn)度、投資完成情況的審計(jì)以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)等都是事中審計(jì)。事前審計(jì)是指審計(jì)人員在被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行的審計(jì)。這種審計(jì)主要是對(duì)單位的計(jì)劃、方案、預(yù)算制定的審查。目前,我國(guó)的財(cái)政收支審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)較多地采用事后審計(jì)方式,而在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面對(duì)事中審計(jì)和事前審計(jì)作了有益的探索。

  按執(zhí)行審計(jì)的地點(diǎn)分類(lèi),又可分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì)。就地審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)派出審計(jì)小組或?qū)徲?jì)人員到被審計(jì)單位所在地進(jìn)行的審計(jì)。目前,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)主要采用這種方式。報(bào)送審計(jì),也稱(chēng)送達(dá)審計(jì),是指被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,將需要審查的全部資料按時(shí)送到審計(jì)單位所進(jìn)行的審計(jì)。無(wú)論是就地審計(jì),還是報(bào)送審計(jì),都可以進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性,有助于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今后,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)將逐步擴(kuò)大報(bào)送審計(jì)的范圍。

責(zé)任編輯:vivien
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