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為建立現(xiàn)代銀行制度,改進貸款分類方法,加強銀行信貸管理,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,達到揭示貸款的實際價值和風險程度,真實、全面、動態(tài)地反映貸款的質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)貸款發(fā)放、管理、監(jiān)控、催收以及不良貸款管理中存在的問題,加強信貸管理;為判斷貸款損失準備金是否充足提供依據(jù)目的,經(jīng)國務(wù)院同意,中國人民銀行決定從2002年起,在我國各類銀行按照《貸款風險分類指導(dǎo)原則》全面施行貸款質(zhì)量五級分類管理。
近年來,國有商業(yè)銀行改革過程中,如何降低銀行不良貸款比率是重點問題之一,一直為社會重視。各商業(yè)銀行業(yè)把降低不良貸款比率作為一項重要內(nèi)容,同時也是銀行內(nèi)部考核的主要指標。因此,對商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類的真實、準確一直是金融審計的重要內(nèi)容。筆者根據(jù)近幾年金融審計的實踐,對商業(yè)銀行汽車貸款風險分類業(yè)務(wù)的審計方法進行了總結(jié)歸納,希望同各位審計同行探討。
一、 信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級分類的基本內(nèi)容
中國人民銀行《關(guān)于全面推行貸款質(zhì)量五級分類管理的通知》(銀發(fā)[2001]416號)“五類貸款的定義分別為:正常:借款人能夠履行合同,沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。關(guān)注:盡管借款人目前有能力償還貸款本息,但存在一些可能對償還產(chǎn)生不利影響的因素。次級:借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題,完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔保,也可能會造成一定損失??梢桑航杩钊藷o法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔保,也肯定要造成較大損失。損失:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,本息仍然無法收回,或只能收回極少部分。”
另外,還有一些特殊的規(guī)定,如需要重組的貸款應(yīng)至少歸為次級類、違反國家有關(guān)法律和法規(guī)發(fā)放的貸款應(yīng)至少歸為關(guān)注類等。
二、審計目標及風險控制點
目標:核實商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性,揭露各種掩蓋不良資產(chǎn)的手法。
風險控制點:通過對貸款風險分類程序的分析,關(guān)鍵控制點在于分類的源頭,即客戶經(jīng)理整理資料、填寫風險分類表。通常,客戶經(jīng)理由于受內(nèi)部考核指標的限制,可能隱瞞貸款真實狀況,利用失真的信息取得有關(guān)部門的通過。因此,審計重點在于核實有關(guān)信貸信息的真實、準確性,進一步揭露信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性。
三、審計思路
?。ㄒ唬徲嬛攸c關(guān)注。
1、同時存在正常貸款和不良貸款的企業(yè)。對同一企業(yè)在不同時間發(fā)放的不同方式貸款,在貸款到期日,可能會出現(xiàn)不同的分類結(jié)果。但同一企業(yè)在相同時間所取得貸款,在同一時間點上貸款五級分類結(jié)果應(yīng)一致。針對上述情況,可以將上述原因作為審計的重點之一。
2、貸款逾期90天以上。按照人民銀行貸款五級分類的有關(guān)規(guī)定,對于貸款本金逾期或應(yīng)收未收利息超過90天的貸款,無論貸款本金是否逾期,均應(yīng)劃分為次級類以下貸款。
3、貸款企業(yè)的報表作為銀行貸后檢查的一項重要內(nèi)容已引起銀行的高度重視。通過企業(yè)報表項目的增減變化,可以反映出企業(yè)在一定時間內(nèi)的全面生產(chǎn)經(jīng)營情況,同時也是貸款五級分類的主要參考指標。按照規(guī)定,如果貸款企業(yè)的所有者權(quán)益或凈利潤或凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)紅字,則該企業(yè)的貸款均應(yīng)列入不良類貸款。
4、貸款五級分類是以風險分析為基礎(chǔ),通過分析企業(yè)的還款來源來判斷企業(yè)貸款的風險程度。如果依靠企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營已無法保證正常還本付息,必須采取以資抵債的方式來償還貸款,在此情況下,企業(yè)的貸款均也應(yīng)列入不良類貸款。
5、信貸資產(chǎn)質(zhì)量作為銀行經(jīng)營目標考核的一項重要內(nèi)容已成為經(jīng)營行的首要考核任務(wù),為了完成或達到上級行下達的不良資產(chǎn)目標考核計劃,經(jīng)營行往往會采取借新還舊的方法來掩蓋不良貸款,但已形成的應(yīng)收利息卻無法從系統(tǒng)刪除。因此,可以將上述情況作為審計的重點進行核實,尤其是借新還舊后仍有欠息的貸款企業(yè)。
?。ǘ└鶕?jù)上述審計重點關(guān)注內(nèi)容,利用計算機輔助審計手段,運用sql工具,設(shè)定查詢條件。具體語句包括:
1、同時存在正常貸款和不良貸款的企業(yè)。
2、貸款逾期90天以上。
3、現(xiàn)金流出現(xiàn)負值。
4、凈利潤出現(xiàn)負值。
5、企業(yè)出現(xiàn)資不抵債。
6、破產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)。
7、以資抵債的貸款。
8、辦理借新還舊后仍有欠息
通過以上分析,并剔除重復(fù)記錄,原始數(shù)據(jù)整理成審計所需的中間數(shù)據(jù),便于下一步的深入分析和形成審計所需的審計數(shù)據(jù)。
利用上述審計中間表,審計組可以集中力量,重點對篩選出的支行的信貸數(shù)據(jù)進行深入剖析,并結(jié)合信貸檔案,延伸調(diào)查貸款企業(yè),就能發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行在貸款五級分類中所存在的問題。
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