各市、地地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[1999]49號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的認定標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.新產(chǎn)品是指在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面比老產(chǎn)品有明顯改進，顯著提高了產(chǎn)品的性能或擴大了產(chǎn)品的使用性能以及采用新技術(shù)原理設(shè)計構(gòu)思的新產(chǎn)品。

　　2.新技術(shù)是指在一定地域、時域和行業(yè)內(nèi)有所創(chuàng)新并具有競爭能力的技術(shù)。包括：首次發(fā)明創(chuàng)造的開拓性技術(shù)，在原有技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展的，性能有重大突破和顯著進步的技術(shù)，以及對原有技術(shù)進行一定程度改革，使之有所進步的技術(shù)。

　　3.新工藝是指在工藝要求加工方法等流程路線某一方面或幾個方面與老工藝有明顯改進，具有獨創(chuàng)性、先進性、實用性，并在一定范圍內(nèi)首次應(yīng)用的工藝。

　　二、技術(shù)開發(fā)費用的列支原則。

　　納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費應(yīng)先用國家財政和上級部門撥付的專項技術(shù)開發(fā)資金開支，然后再列入企業(yè)管理費用。

　　三、技術(shù)開發(fā)費用的核算要求。

　　納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費應(yīng)單獨核算，對核算不清的，不予享受抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策。

　　四、技術(shù)開發(fā)項目的審核確認權(quán)限。

　　省屬企業(yè)報省地稅局審核確認。其他企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目預(yù)算100萬元（含100萬元）以上的，報省地稅局審核確認，100萬元以下的，報各市、地地方稅務(wù)局審核確認。

　　五、技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額的審核。

　　納稅人申請技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額時，要根據(jù)報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認的技術(shù)開發(fā)項目，認真填寫“企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額申請表”，連同相關(guān)資料，報主管地稅機關(guān)。主管地稅機關(guān)要依據(jù)稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定認真進行審核，審核無誤后準(zhǔn)予抵扣。納稅人不能提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機關(guān)不予受理。

　　六、集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的管理。

　　1.集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費實行審批預(yù)、決算制度。

　　2.省屬集團公司、跨市地提取技術(shù)開發(fā)費的集團公司，向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費由省地稅局審批，其他集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費，由市、地地稅局審批。

　　3.集團公司要分別在7月1日前和次年2月底以前編制本年技術(shù)開發(fā)費預(yù)算和決算，1999年度集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費不再報預(yù)算，但應(yīng)按時上報決算。

　　4.各級地稅部門對集團公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費應(yīng)嚴(yán)格審查，合理界定其開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，定額核批到所屬企業(yè)。

　　5.各級地稅部門對集團公司技術(shù)開發(fā)費預(yù)、決算的審批文件，要抄送所屬企業(yè)所在地地稅局，據(jù)以監(jiān)督執(zhí)行。