國際糧食問題專家目前警告,如果短期內(nèi)世界范圍的糧荒不能得到有效解決,更多的騷亂必將出現(xiàn)3月27日,菲律賓奎松城,一名婦女在農(nóng)業(yè)部外敲著空水壺抗議“米荒”;同日,泰國大米報價每噸漲幅超過30%;4月1日,印度政府宣布將暫停出口大米,以緩解國內(nèi)米價高漲的局勢;4月2日,孟加拉國達卡,人們排起長隊買米。東南亞許多國家已經(jīng)或正在遭遇“米荒”。
糧價飆升,工人罷工抗議
4月1日,越南一家外資企業(yè)的2萬多名工人舉行罷工,抗議薪酬太低,無法應對日益高漲的食品價格。這家為耐克公司生產(chǎn)運動鞋的企業(yè)設在越南隆安省。工人們抗議說,工廠提供的午餐“太差勁”,薪水也太低,不足以應對物價上漲。他們要求工廠提高午餐質量和工資水平。越南已經(jīng)發(fā)生了多起要求漲薪的罷工事件。
類似的罷工事件不僅發(fā)生在亞洲。聯(lián)合國糧農(nóng)組織4月1日發(fā)布警告,由于大米、棕櫚油以及小麥價格的持續(xù)高漲,導致部分西非國家陷入困境。
3月31日,在科特迪瓦,約1500位民眾走上街頭抗議。示威者高喊,“我們很餓”,“生活太昂貴,我們要被逼死了”,要求政府采取措施遏制食品漲價。最后,警方使用催淚瓦斯和警棍驅散示威者,至少12人受傷。過去三個月,科特迪瓦食品價格最高漲幅超過了60%,有的食品隔一周價格就翻倍。窮困家庭每天只能吃上一頓飽飯。
此外,喀麥隆、塞內(nèi)加爾以及摩洛哥等國也因食品漲價引發(fā)了不同程度的騷亂事件。
食品漲價使得窮困民眾的生活更加困窘。據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者加里。貝克估算,全球近五年來食品價格上漲了30%,導致發(fā)達國家民眾的生活水平降低了3個百分點,而貧困國家民眾的生活水平則降低了20個百分點。讓聯(lián)合國糧農(nóng)組織擔心的是,目前全球約有10億人口每天的生活費不足1美元,其中80%的開支都用于食品消費,食品價格大幅上漲將使窮困人群營養(yǎng)不良的狀況更加惡化。
政府下達出口禁令
一份題為《2008亞洲及太平洋經(jīng)濟社會概覽》的報告日前發(fā)布。報告稱,2007年全球農(nóng)產(chǎn)品的價格漲幅達到近三十年來的最高點。亞太地區(qū)許多國家都面臨食品短缺的威脅。報告認為,“食品價格膨脹”比“油價高漲”具有更大的危險性,受影響最大的將是低收入家庭。因此,政府需要給予必要的食物和現(xiàn)金補貼。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織今年2月發(fā)布報告稱,2008年,全球有包括菲律賓、印尼、海地、秘魯、墨西哥等國家在內(nèi)的36個國家將面臨食品短缺。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)也顯示,到去年7月底,世界稻米儲存量達7210萬噸,是自1984年以來的最低點。
泰國大米出口居全球首位,泰國大米也是全球大米價格的基準。從3月27日起,泰國大米報價從每噸580美元(約合人民幣2.03元/斤)漲到了每噸760美元(約合人民幣2.66元/斤),漲幅超過30%,為近二十年來的最高點。
過去一年來,印度食品價格上漲至少30%,大米價格從每噸650美元(約合人民幣2.28元/斤)漲到1000美元(約合人民幣3.5元/斤)。
孟加拉國的情形更加嚴峻,大米價格在一年時間里翻番。孟加拉國一名部長警告說,食品高價正在孟加拉國掀起一場“無聲的饑荒”。孟加拉國40%的民眾每天收入不超過1美元,窮困家庭70%的開銷都花在食品上。不斷高漲的糧食價格引起居民恐慌,人們開始囤積大米,而這一舉動又進一步加劇了食品價格危機。
為了緩解國內(nèi)糧食消費壓力,不少國家對大米出口進行了限制。
4月1日,印度政府宣布暫停出口大米。作為世界第三大稻米出口國,印度的出口禁令無疑將再一次推高日趨高漲的糧食價格。印度并非唯一以減緩出口應對食品漲價的國家。柬埔寨政府前不久也宣布,“為保障食品安全,在兩個月內(nèi)停止一切大米出口!贝送,埃及也已于上個月下達了禁止谷物出口的命令。
短期內(nèi)難以緩解
有關分析認為,自然災害、人口增長、美元衰退、農(nóng)業(yè)耕地被占用以及生物燃料計劃,都是造成世界糧食價格飆升的因素。
據(jù)統(tǒng)計,世界人口在2050年將達到90億,其中發(fā)展中國家將增加25億人口,因此,對于食品的需求將加劇。另一方面,越南去年暴發(fā)蟲災,孟加拉國受到洪水和泥石流襲擊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響。而在印度,由于政府近年來的經(jīng)濟政策多著重于城市,農(nóng)業(yè)投入不足,糧食產(chǎn)量逐年遞減。
另外,一些國家的生物燃料計劃也是糧食上漲的重要原因。由于油價高漲,通過玉米、小麥等作物制造生物燃料的能源項目備受青睞,導致大量糧食被用于生物燃料,致使能源價格和糧食掛鉤,能源價格的上漲也帶動糧價的上揚。
中信證券農(nóng)業(yè)分析師毛長青認為:這輪大米價格上漲并不是偶然因素造成的。現(xiàn)在重要出口國減少出口,更會抬高價格。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院經(jīng)濟系副主任黃曉玲認為,農(nóng)產(chǎn)品剛性很強,生長需要周期。因此,這輪上漲形勢將會持續(xù),至少到明年才有可能有所緩解。
溫州人開始“炒米”?
近日有網(wǎng)友在天涯經(jīng)濟論壇上爆料:隨著國際米價大幅上升,一些游資看準機會,要在這場“風暴”中賺一票。溫州人繼炒房、炒煤、炒油、炒汽車后,又開始組團炒大米了。
針對這一傳言,記者電話連線一位溫州商人,她表示對“炒大米”一事沒有聽說。她說,大米的利潤太微薄,堆成山也賺不到多少錢,因此炒米的可能性不大,但不排除個別米商有囤米惜售的現(xiàn)象。
中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟所副研究員梁建武也注意到了這一現(xiàn)象,他說:“一些經(jīng)銷商現(xiàn)在確有大量進貨的舉動,百姓也有多買糧食應對漲價預期的行為。但這都是正常的市場行為!彼瑫r表示,目前所謂糧食危機更多的是一種心理恐慌,現(xiàn)在世界糧食產(chǎn)量還是比較平穩(wěn)的,并不像上世紀70年代末的糧食危機,那是糧食供應跟不上。
多數(shù)專家表示,國內(nèi)各地的大米價格目前基本是貨多價穩(wěn),波動有限。中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥詳述了三個原因:首先,中國內(nèi)地的大米供給并不依賴國際市場,米價自然不會隨之上漲;其次,中國的糧食連續(xù)四年增產(chǎn),庫存非常豐富,“東北有些地方還存在賣糧難的問題”;第三,中國很重視糧食儲備問題。對中國消費者來說,還是習慣吃自己的大米,市場上進口大米價格的上漲,對國內(nèi)大米整體價格的影響可以忽略。
高糧價時代咋活法
與另外一些聲音相比,李國祥顯然過于樂觀了。
中央儲備糧總公司某分公司一位處長告訴記者:雖然我國糧食連續(xù)四年豐收,但收益走低在很大程度上影響了農(nóng)民種糧的積極性,種子的銷售量不增反降,部分地區(qū)甚至下降了30%之多,存在一定的撂荒情況。
中國社科院經(jīng)濟所一位專家也強調,看待糧食問題不能僅從經(jīng)濟和市場層面著眼,因為“可能有錢也買不到米,這次大米主產(chǎn)國限制出口就驗證了這一點”,應該從國家安全戰(zhàn)略高度來看待這一問題。
“哪一個國家把吃飯問題寄托在國際市場上或者別的國家,最終要吃大虧的,特別是有13億人口的中國。那種只要經(jīng)濟發(fā)展起來了,工業(yè)興旺了,國民有經(jīng)濟實力了,想吃哪國大米就吃哪國大米,把糧倉建在世界各個國家的觀點,是極其錯誤的!彼赋,中國必須死守18億畝耕地的紅線,切實把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在首要位置,下大決心鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位。
“谷賤傷農(nóng),米貴傷民”。糧食價格一頭關系到糧農(nóng)的切身利益,另一頭關系到消費者的承受能力。盡管供應相對充足,國內(nèi)米價在短期內(nèi)出現(xiàn)大震蕩的可能性很小,但國際市場商品價格過快增長,會在一定程度上創(chuàng)造漲價氛圍,影響中國消費者的心理預期,國內(nèi)市場在國際市場帶動下仍然存在漲價壓力。對此,中國糧食行業(yè)協(xié)會副會長宋廷明提醒道:“糧食價格既有上漲空間,又有上漲的動力,大家該考慮如何適應高糧價的時代!