隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化和公路養(yǎng)護行業(yè)市場化改革步伐的不斷加快，為規(guī)范公路養(yǎng)護市場，國家有關(guān)部門制定了市場準入、施工招投標、養(yǎng)護工程投資、養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督、養(yǎng)護質(zhì)量評價等規(guī)則，交通部出臺了《公路養(yǎng)護工程市場準入暫行規(guī)定》和《公路養(yǎng)護工程施工招投標管理暫行規(guī)定》，意味著公路養(yǎng)護業(yè)的“鐵飯碗”將逐步被打破，這就要求公路養(yǎng)護企業(yè)要不斷適應(yīng)改革的需要，苦練內(nèi)功，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，在改革浪潮中立于不敗之地。
一、企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵
1990年，著名的管理學家普拉哈德和哈默首先提出了企業(yè)的核心競爭力的概念。什么是核心競爭力呢？核心競爭力是指某一組織內(nèi)部一系列互補的技能和知識的結(jié)合，它具有使一項或多項業(yè)務(wù)達到競爭領(lǐng)域水平、具有明顯優(yōu)勢的能力。簡單的說，就是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手效仿的能帶來超額利潤的獨特的能力。核心競爭力是企業(yè)具有的、支撐企業(yè)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的核心能力。核心競爭能力的特點包括：能實現(xiàn)用戶所看重的核心價值；具有難以模仿和超越的獨特性；具有延展性；不能通過市場買賣等。核心競爭力是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源和基礎(chǔ)，企業(yè)核心競爭力具有如下特點：
1.價值性。企業(yè)核心競爭力的價值性是通過市場檢驗實現(xiàn)的，符合市場需求程度越高，為顧客創(chuàng)造價值越大，企業(yè)的核心競爭力的價值性就越大，企業(yè)的競爭也就越顯著的特性�？梢姺鲜袌鲂枨蟮膬r值性是企業(yè)核心競爭力的根本特征。
2.領(lǐng)先性。本企業(yè)的競爭力與同一產(chǎn)業(yè)競爭力相比具有較大的領(lǐng)先性，這種領(lǐng)先性體現(xiàn)在三個方面：一是獨特性；二是不易模仿性；三是滿足顧客需求的超前性。
3.整合性。企業(yè)的核心競爭力是知識、技能、管理能力的有機整合，單獨的任何一項都不能成為核心競爭力，企業(yè)作為一個活力的低成本、高效率的具有很強市場敏感力的組織系統(tǒng)具有整合這些關(guān)鍵性要素的能力。
4.延展性。核心競爭力的延展性，即具有能夠為自身所復制和模仿的特點，基于單一產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展良好時，把這種核心競爭力應(yīng)用于多種產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域。
5.持久性。企業(yè)生存和發(fā)展的持久性源于企業(yè)核心競爭力的持久性。企業(yè)必須擁有其它企業(yè)不易獲得、仿效、復制的核心競爭力，并能夠長期占用，在不斷變化和發(fā)展的環(huán)境中長期發(fā)揮作用，使企業(yè)競爭優(yōu)勢相對不變或者進一步提高，才會帶來企業(yè)的長期生存和發(fā)展。
二、公路養(yǎng)護單位缺乏核心競爭力的主要表現(xiàn)
1.計劃經(jīng)濟性強，市場經(jīng)濟性弱。
公路養(yǎng)護管理和生產(chǎn)均采用計劃經(jīng)濟的管理模式，即任務(wù)指令安排、經(jīng)費按計劃下達、人員計劃調(diào)配、財務(wù)統(tǒng)一報賬、單位事業(yè)性質(zhì)、工資固定發(fā)放、獎金平均分配。雖然有些采用企業(yè)化管理，但也基本上流于表層上。在養(yǎng)護工人中，大鍋飯、鐵飯碗的觀念根深蒂固。
2.機械化程度低，生產(chǎn)水平落后。
目前，養(yǎng)護行業(yè)絕大多數(shù)仍是小道班養(yǎng)護模式，每個道班約10人左右，養(yǎng)護里程6～10公里，采用人工養(yǎng)護為主，機械設(shè)備簡單、陳舊，養(yǎng)護手段落后，養(yǎng)護水平較低，一般的道班只會對公路作小修保養(yǎng)，掃掃路面、補補裂逢、清理溝渠等，公路的改建、大中修及水毀工程無法應(yīng)付，競爭能力低。
3.員工素質(zhì)低，富余人員包袱沉重。
公路養(yǎng)護一線人才大量缺乏；養(yǎng)路工冗員較多、且綜合素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊；大部分員工的改革意識不強；錄用養(yǎng)路工亂招亂錄的現(xiàn)象較突出。
4.不具備法人資格，沒有經(jīng)營資金。
在長期的計劃經(jīng)濟體制下，公路養(yǎng)護道班以及新組建的公路養(yǎng)護中心，隸屬于縣（區(qū)）公路局（公路工區(qū)），不是真正意義上的法人主體，沒有法人資格，不獨立核算，也沒有屬于自己的產(chǎn)權(quán)，事企不分、職責不明，日常工作按照上級計劃安排生產(chǎn)，撥多少錢做多少事，沒有資金節(jié)余，更沒有自有資金、流動資金，甚至沒有銀行賬戶。
5.沒有競爭意識，缺乏危機感。
在長期的計劃經(jīng)濟模式下，我國公路養(yǎng)護行業(yè)享受著原有體制的優(yōu)越性，是事業(yè)單位性質(zhì)，實行條條管理，公路是自己管，日常養(yǎng)護也是自己負責，沒有人與之競爭，員工養(yǎng)成一切依賴上級，過著高枕無憂的“吃皇糧”生活。由于單位沒有參與市場競爭，員工不知道市場競爭的概念，沒有危機感。
6.對核心競爭力的認識出現(xiàn)誤區(qū)
核心競爭力是企業(yè)獨自擁有的資源，是處于核心地位的資源。一些地方的公路部門對核心競爭力的認識出現(xiàn)誤區(qū)，把企業(yè)一般意義的資源認作核心競爭力，簡單地認為公路養(yǎng)護單位的樓房建得漂亮點、豪華點、占地多一點就有競爭力，因此沒有把有限的資金用在更新機械設(shè)備和培養(yǎng)人才，形成技能與知識的結(jié)合，以增強競爭力，而是不惜花巨資甚至在銀行貸款幾百萬元在邊遠的山區(qū)建筑養(yǎng)護中心。筆者到過很多山區(qū)縣公路養(yǎng)護中心，盡管樓房建得很漂亮，但養(yǎng)護中心機械設(shè)備依然落后、人員資質(zhì)依然低，對提高競爭力沒有多大幫助。
三、培育公路養(yǎng)護企業(yè)核心競爭力的對策
養(yǎng)護企業(yè)無論在資金、規(guī)模、人力、技術(shù)上都不具備優(yōu)勢，因此要想在諸多大中型企業(yè)夾縫中生存的話，必須有別人無法比擬的、獨特的核心競爭能力。養(yǎng)護企業(yè)可根據(jù)自己的運行與環(huán)境特點，采取各種形式和措施，培育自身的核心競爭力。
公路養(yǎng)護企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)不是短期內(nèi)就可以完成的，它是一項長期的、根本性的戰(zhàn)略。它需要通過改革，在企業(yè)構(gòu)建和發(fā)展中增加企業(yè)的有形資源和無形資源，形成競爭對手難以模仿和超越的競爭力，并不斷地改進和發(fā)展這種競爭能力。具體來說，培育養(yǎng)護企業(yè)核心競爭力必須注重以下幾項因素。
1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度
企業(yè)是市場的基本經(jīng)濟單元，是市場競爭的主體，如果企業(yè)的行為不規(guī)范，市場機制就無法運行。目前，我國大部分的公路養(yǎng)護單位是由小道班組成的大道班或養(yǎng)護中心，是模擬法人，并不是真正意義的法人，沒有經(jīng)營執(zhí)照和銀行賬戶，沒有清晰的產(chǎn)權(quán)，無法對外參與競爭。因此，要想使公路養(yǎng)護單位適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，就必須通過改革，將事業(yè)單位改制成企業(yè)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、政企分開、科學管理的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在經(jīng)營上逐步實現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”。
2.轉(zhuǎn)變觀念，樹立競爭意識。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須具有強烈的競爭意識。隨著公路養(yǎng)護程實行市場準入制和招投標制，公路養(yǎng)護的“鐵飯碗”將逐步打破，這就要求公路養(yǎng)護企業(yè)的員工要有危機感，要有競爭意識，要培育闖市場的決心，形成人人關(guān)注市場拓展，人人參與市場拓展，人人為市場拓展獻計出力的濃厚氛圍，將其當作一種觀念，指導企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營活動，使其決策具有競爭性，活動具有競爭性。
3.科學地制定培育核心競爭力的戰(zhàn)略規(guī)劃
核心競爭力是支撐企業(yè)長久競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略能力，它的培育必須依賴于企業(yè)長遠的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。因此，公路養(yǎng)護企業(yè)在培育核心競爭力時，必須直面不斷變化的市場環(huán)境，對可能發(fā)生和出現(xiàn)的重要事件、機遇和威脅、優(yōu)勢和劣勢及時做出靈敏和正確的反應(yīng)，準確預(yù)測和把握技術(shù)、成本的變化方向及趨勢，適時調(diào)整自身的戰(zhàn)略發(fā)展方向，預(yù)先轉(zhuǎn)換核心技術(shù)、市場策略及管理方法。只有這樣才能把自身的核心競爭力轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。
4.更新機械設(shè)備，提高生產(chǎn)力。
隨著公路管理體制改革的不斷深入，市場行為不斷規(guī)范，公路的改造、大、中修工程實行招投標，公路小修保養(yǎng)逐步向社會開放，這就要求公路養(yǎng)護企業(yè)要千方百計引進先進養(yǎng)護機械、設(shè)備，引進新材料、新工藝，更新機械設(shè)備，實現(xiàn)公路養(yǎng)護機械化，提高生產(chǎn)力，不斷適應(yīng)體制改革的變化，適應(yīng)競爭，參與競爭，在市場競爭中立于不敗之地。
5.組建專業(yè)人才團隊，提高競爭力。
在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，人才優(yōu)勢是企業(yè)建立核心技術(shù)的根本，企業(yè)核心競爭力可以說是企業(yè)特有的知識的凝結(jié)，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就擁有核 心技術(shù)，誰就有了競爭優(yōu)勢，誰就能在競爭中取勝。公路養(yǎng)護企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)人力資源的能動性，想要擺脫當前員工素質(zhì)低、技術(shù)人才缺乏的狀況，就要根據(jù)自身實際實施人才戰(zhàn)略：首先，要適當引進人才、提高資質(zhì)；其次，對現(xiàn)有員工進行工程技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，提高員工的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂經(jīng)營的具有敏銳的市場眼光和超前意識的經(jīng)營管理人才，提高市場的競爭能力。
6.用企業(yè)文化打造企業(yè)核心競爭力
企業(yè)文化是企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂，良好的企業(yè)文化能為企業(yè)提供精神動力、思想保證、行為準則和文化氛圍，對內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對外保持企業(yè)競爭力，使企業(yè)保持持久的競爭優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大。首先，體現(xiàn)在提高企業(yè)的內(nèi)聚力上，最重要的是員工對企業(yè)價值觀和經(jīng)營理念的認同，如果建立了一個大家共認的企業(yè)文化，建立起員工的共同愿望，有了共同的價值觀，就能充分調(diào)動員工的積極性和主動性，提高企業(yè)內(nèi)聚力。其次，體現(xiàn)在創(chuàng)立企業(yè)的特色品牌上，品牌是企業(yè)競爭力的綜合表現(xiàn)。名牌作為高品質(zhì)、高文化的象征，具有巨大的經(jīng)濟價值，是一個企業(yè)永恒的競爭力。公路養(yǎng)護企業(yè)品牌戰(zhàn)略不僅要體現(xiàn)在公路小修保養(yǎng)上，更要拓展在公路改造、大中修上，以高標準、高質(zhì)量贏得客戶，創(chuàng)出品牌。
7.加強信息化構(gòu)建，提升企業(yè)核心競爭力。
企業(yè)信息化就是信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域，不斷提高信息資源開發(fā)率，獲得信息經(jīng)濟效益的過程。公路養(yǎng)護企業(yè)作為信息化的主體地位，應(yīng)努力喚起信息化的意識，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部運營機制上，加快信息化步伐，通過企業(yè)信息化，推動企業(yè)全面的管理變革，提高企業(yè)整體素質(zhì)，最終提升企業(yè)核心競爭力，贏得競爭優(yōu)勢。
