2006-2010年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃期，是加快江西在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)健時(shí)期，也是我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)重要發(fā)展機(jī)遇期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提出切合行業(yè)實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚廣大會(huì)員意志的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和總體部署。

　　一、行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的關(guān)心和支持下，在廣大從業(yè)人員的共同努力下，我省的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師事業(yè)不斷發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。行業(yè)經(jīng)歷了兩會(huì)聯(lián)合、脫鉤改制、清理整頓、職能移交等一系列體制變革，逐步走上了規(guī)范化發(fā)展的道路。管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則逐步建立健全，行業(yè)自律管理框架體系基本形成。執(zhí)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，隊(duì)伍素質(zhì)日益提升。業(yè)務(wù)領(lǐng)域向縱深拓展，行業(yè)年度業(yè)務(wù)收入近億元，比2000年將近翻了一番。行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)成效顯著，行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自律管理和社會(huì)監(jiān)督約束已經(jīng)形成合力，并取得了良好的效果，執(zhí)業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)上倍受尊敬的職業(yè)，行業(yè)在維護(hù)社會(huì)公眾利益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用已經(jīng)越來(lái)越為社會(huì)所認(rèn)同，社會(huì)地位不斷提升。

　　黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)，都明確指出要大力發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織，充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展中介行業(yè)的重視。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國(guó)有企業(yè)改革的繼續(xù)深化，資本市場(chǎng)發(fā)育日趨成熟，以及我省提出的在中部地區(qū)崛起、全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛等戰(zhàn)略的實(shí)施，大大促進(jìn)了江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也為注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　行業(yè)上下一定要有高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感，緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮發(fā)有為、勵(lì)精圖治，在新的發(fā)展起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師事業(yè)的新局面。

　　二、行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

　　2006-2010年，發(fā)展我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中注協(xié)四代會(huì)、中評(píng)協(xié)三代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以誠(chéng)信建設(shè)為主線，以維護(hù)社會(huì)公眾利益為宗旨，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)和改善執(zhí)業(yè)環(huán)境并重，體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并進(jìn)，全面提升行業(yè)的社會(huì)公信力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　三、行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

　　通過(guò)五年的努力，基本建立起一種符合行業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)管理體制，基本打造一支質(zhì)量和數(shù)量與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，基本形成一套質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格、競(jìng)爭(zhēng)有力有序的機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制。

　　四、行業(yè)發(fā)展的總體部署

　�。ㄒ唬┩晟菩袠I(yè)自律管理體制建設(shè)

　　堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中介行業(yè)及協(xié)會(huì)的發(fā)展要求，加快完善行業(yè)自律管理體制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和自律管理作用。健全和完善以會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)為主體的協(xié)會(huì)組織建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立起12個(gè)專門(mén)（業(yè)）委員會(huì)并充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，開(kāi)辟和豐富會(huì)員參與行業(yè)重大事項(xiàng)研究決策的渠道。全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè)，提高協(xié)會(huì)執(zhí)行能力、運(yùn)行效率和行業(yè)自律管理水平。逐步完善自律管理的框架體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的制度化、民主化、科學(xué)化。

　　（二）繼續(xù)抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

　　繼續(xù)完善考試、注冊(cè)、培訓(xùn)等人才的選拔和培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。結(jié)合中注協(xié)提出的關(guān)于人才培養(yǎng)的“三十條”，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建科學(xué)的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，吸引有識(shí)之士加入到行業(yè)中來(lái)，改進(jìn)和完善行業(yè)人才教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和手段，不斷提高人才培養(yǎng)水平，進(jìn)而全面提升執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平。通過(guò)五年的努力，建立一支2600人左右的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師2000人，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師600人；建立起我省行業(yè)高級(jí)人才庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)行業(yè)的領(lǐng)軍人才。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立健全科學(xué)的內(nèi)部治理機(jī)制

　　適應(yīng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，審計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)要求，積極研究提升我省事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的措施和方式，研究事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展的方式和途徑，引導(dǎo)事務(wù)所改善和加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制，提高質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，為事務(wù)所加強(qiáng)合作與交流、借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件，努力提升我省事務(wù)所的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)在2010年，行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2個(gè)億，收入千萬(wàn)元以上的規(guī)模所不少于5家。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管

　　不斷加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的教育和宣傳力度，逐步深化誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)涵和手段，加強(qiáng)行業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督和管理。不斷創(chuàng)新手段，改進(jìn)方法，提高監(jiān)管效率。逐步完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，規(guī)范檢查程序，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的調(diào)查處理力度。積極探索行業(yè)自律監(jiān)管與行政監(jiān)管相結(jié)合的有效形式，逐步形成一種合力監(jiān)管的常規(guī)運(yùn)作新機(jī)制，將監(jiān)管與服務(wù)有效地結(jié)合起來(lái)，在樹(shù)立行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威同時(shí)，增強(qiáng)會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)的向心力。

　�。ㄎ澹└纳茣�(huì)員執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)職能，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極參與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、政策的研究，結(jié)合行業(yè)管理的實(shí)際，提出意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商，發(fā)揮好協(xié)會(huì)在政府與會(huì)員之間的橋梁紐帶作用，主動(dòng)爭(zhēng)取各方面對(duì)行業(yè)的關(guān)心和支持，理順行業(yè)管理關(guān)系，避免職能重疊和重復(fù)檢查，為事務(wù)所擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間、走多元化發(fā)展之路創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和法律援助，為會(huì)員提供指導(dǎo)和幫助，解決會(huì)員執(zhí)業(yè)中的技術(shù)難題、維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。加大行業(yè)宣傳力度，辦好行業(yè)網(wǎng)站、刊物，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的溝通，促進(jìn)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)和了解行業(yè)，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。