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環(huán)境會計信息披露模式的相關問題探討

來源: 轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡 編輯: 2010/11/05 09:52:46  字體:

  摘要:如何真實有效地向利益相關者及社會公眾披露環(huán)境會計信息,即采取怎樣的環(huán)境會計信息披露模式是我們必須探討的重要課題。目前對環(huán)境會計信息的披露主要存在3種模式:對現(xiàn)行會計報告改進披露;編制環(huán)境會計報告單獨披露;對現(xiàn)行會計報告涵蓋不了的部分單獨披露。這3種模式各有利弊,環(huán)境會計信息模式三是當前我國環(huán)境會計信息披露比較現(xiàn)實、理想的模式。

  關鍵詞:環(huán)境會計信息;披露模式;環(huán)境資產(chǎn);環(huán)境負債

  一、環(huán)境會計信息披露的必要性

 ?。ㄒ唬┡董h(huán)境會計信息是堅持可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求

  在可持續(xù)發(fā)展中,它強調(diào)了兩個持續(xù)性:一是當代人的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,當代人要對過渡耗用的資源進行補償,不能蝕本;二是后代人的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,當代人不可侵占后代人的環(huán)境基礎。企業(yè)對環(huán)境會計信息適時、適當?shù)呐犊梢苑从吵銎髽I(yè)對資源的配置使用情況,反映企業(yè)是否讓資源保持良性循環(huán)的基礎上,取得最佳經(jīng)濟效益。所以通過環(huán)境會計信息披露,可以促進企業(yè)履行它對后代人的義務,加強企業(yè)環(huán)境保護設施的投入,自覺繳納排污費,按申報規(guī)定,在恰當?shù)牡攸c按量排污。

  (二)披露環(huán)境會計信息是綠色GDP核算的必然要求

  傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算是將國內(nèi)生產(chǎn)總值扣除固定資產(chǎn)消耗,作為國內(nèi)生產(chǎn)凈值,它包括個人消費支出、個人總投資、政府支出及凈出口等,并且國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算只限于貨物和服務,而排除了環(huán)境因素,許多與環(huán)境相關的支出,耗費都被排除在國內(nèi)生產(chǎn)總值以外,從而沒有真實地反映經(jīng)濟增長,造成國內(nèi)生產(chǎn)總值的虛假繁榮,更不能使環(huán)境資源通過GDP得到補償。目前許多國家都已經(jīng)重視這個問題。將環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟核算體系后,測算出的經(jīng)濟增長比例要遠低于原來的比例。

 ?。ㄈ┡董h(huán)境會計信息是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求

  市場經(jīng)濟要求資源的優(yōu)化配置,任何經(jīng)濟資源都要通過市場進行企業(yè)間的交換流動。環(huán)境會計信息可以及時地反映企業(yè)的環(huán)境資源。同時,企業(yè)發(fā)生的與環(huán)境相關的耗費支出也會涉及到企業(yè)相關資產(chǎn)的流出,這些經(jīng)濟行為都體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的特點。所以環(huán)境會計信息利于企業(yè)資源參與市場,在市場中進行優(yōu)化配置。

  二、環(huán)境會計信息披露的模式

 ?。ㄒ唬┉h(huán)境會計信息披露模式一——對現(xiàn)行會計報告加以改進

  第一,在現(xiàn)有會計報告內(nèi)披露,不單列項目將相關環(huán)境會計信息糅合到現(xiàn)有會計報告的相關項目之中予以披露,不單獨列示環(huán)境會計要素各項目。例如,企業(yè)將其擁有的礦藏、森林、草原、土地等環(huán)境(資源)列為一般資產(chǎn),將其環(huán)保設備列入一般的固定資產(chǎn);將其有償購入的礦藏、森林、草原、土地等環(huán)境(資源)或購入環(huán)保設備等所形成的環(huán)境負債列入一般的負債;將其以吸收投資形式取得的礦藏、森林、草原、土地等環(huán)境(資源)及環(huán)保設備所形成的環(huán)境所有者權益列為一般所有者權益(股東權益);將其環(huán)境預防與研究開發(fā)成本、環(huán)境資產(chǎn)折耗、環(huán)境保護成本(如企業(yè)為治理環(huán)境和恢復環(huán)境而發(fā)生的支出以及對“三廢”處理成本、廠區(qū)綠化美化支出等)、環(huán)境污染成本(如企業(yè)排污受罰、超標受罰、環(huán)境訴訟賠償支出等)、環(huán)境其他支出(如職工環(huán)境培訓支出、社會環(huán)境宣傳支出、社會環(huán)境贊助支出)等環(huán)境成本費用支出列為一般成本費用支出;將其廢物再利用收益、綠色產(chǎn)品收益等環(huán)境收益列為一般收益。

  第二,在現(xiàn)有會計報告內(nèi)披露,單列項目將相關環(huán)境會計信息在現(xiàn)有的會計報告中披露,增列環(huán)境會計要素有關項目,并單獨列示。例如,在資產(chǎn)負債表中設置若干單獨的項目,以反映企業(yè)擁有的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境所有者權益或環(huán)境股東權益;在利潤表中增設單獨的項目,以反映企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本費用支出和實現(xiàn)的環(huán)境收益;在現(xiàn)金流量表中單獨設置項目,列示企業(yè)發(fā)生的與環(huán)境(資源)相關的現(xiàn)金流入及現(xiàn)金流出情況。

 ?。ǘ┉h(huán)境會計信息披露模式二——編制單獨的環(huán)境會計報告

  1、單獨編制環(huán)境資產(chǎn)負債表、環(huán)境利潤表、環(huán)境現(xiàn)金流量表及其附表。環(huán)境資產(chǎn)負債表的設計仍分為3大部分:第一,環(huán)境資產(chǎn)。其包括短期環(huán)境資產(chǎn):環(huán)境存貨(其中環(huán)保物資、環(huán)境資源產(chǎn)品、治理“三廢”再生品、資源代用品、綠色產(chǎn)品等分別列示)、應收環(huán)境(資源)產(chǎn)品款;長期環(huán)境資產(chǎn):長期環(huán)境資產(chǎn)原值(其中環(huán)境資源、環(huán)保設備分別列示)、累計環(huán)境資產(chǎn)折耗、長期環(huán)境資產(chǎn)凈值;環(huán)境資產(chǎn)總計。第二,環(huán)境負債。其包括環(huán)境(資源)借款;應付環(huán)保設備款;應交環(huán)境資源稅;應付環(huán)境(資源)款;應付排污款;環(huán)境負債合計。第三,環(huán)境所有者權益(或股東權益)。其包括環(huán)境成本;環(huán)境資本公積;環(huán)境利潤;環(huán)境所有者權益合計。若采用賬戶式結構,左方為“環(huán)境資產(chǎn)”,右方為“環(huán)境負債和環(huán)境所有者權益(或股東權益)”。

  環(huán)境利潤表應根據(jù)“(直接)環(huán)境收益-環(huán)境成本費用支出=環(huán)境利潤”進行設計。表中的“直接環(huán)境收益”項目及其明細項目是指那些應該計入本會計期間的直接環(huán)境收益,不包括間接環(huán)境收益(或間接環(huán)境效益)。表中的“環(huán)境成本費用支出”項目及其明細項目是指應該計入本會計期間的環(huán)境成本費用支出,不包括已資本化并計入環(huán)境資產(chǎn)或環(huán)保設備價值的環(huán)境支出。環(huán)境利潤表的設計仍采用報告式結構:第一,直接環(huán)境收益。其包括環(huán)境(資源)產(chǎn)品收益;治理“三廢”再生品收益;資源代用品收益;綠色產(chǎn)品收益;取得污染損失賠償與稅收減免收益;政府環(huán)保補助與環(huán)保貢獻獎等。第二,環(huán)境成本費用支出。其包括環(huán)境預防與研究開發(fā)成本;環(huán)境資產(chǎn)折耗;環(huán)境保護成本(其中治理環(huán)境和恢復環(huán)境而發(fā)生的支出、“三廢”處理成本、廠區(qū)綠化美化支出等分別列示);環(huán)境污染成本(其中達標排污交費、超標排污加倍交費、環(huán)境訴訟賠償支出等分別列示);環(huán)境其他支出(其中職工環(huán)境培訓支出、社會環(huán)境宣傳支出、社會環(huán)境贊助支出等分別列示);資源代用品成本;環(huán)境(資源)產(chǎn)品成本等。第三,環(huán)境利潤。間接環(huán)境收益(或間接環(huán)境效益),主要包括治污后的空氣質(zhì)量(清新程度)、治污后的水質(zhì)(是否變好)、所在社區(qū)居民疾病率(下降程度)、所在社區(qū)居民的環(huán)境意識(是否增強)、企業(yè)的知名度及信譽(是否提高)等。

  2、將所有環(huán)境會計要素信息與綜合環(huán)境效益信息并入一份報告中予以披露。相對于單獨編制環(huán)境資產(chǎn)負債表、環(huán)境利潤表、環(huán)境現(xiàn)金流量表及其附表的方式,單獨編制一份綜合環(huán)境會計報告可以使環(huán)境利益相關者比較全面和完整地了解和掌握企業(yè)的環(huán)境會計信息。環(huán)境會計報告的設計可采用報告式結構:環(huán)境資產(chǎn),包括短期環(huán)境資產(chǎn)、長期環(huán)境資產(chǎn);環(huán)境負債;環(huán)境所有者權益(或股東權益);直接環(huán)境收益;環(huán)境成本費用支出;環(huán)境利潤;綜合環(huán)境效益指標,包括環(huán)境質(zhì)量情況、環(huán)境治理和利用情況、環(huán)境法規(guī)制度制訂與執(zhí)行情況等。同時分設“財務指標(金額)”和“非財務指標”欄。

  (三)環(huán)境會計信息披露模式三——對現(xiàn)行會計報告涵蓋不了的部分單獨披露

  環(huán)境會計要素(環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境所有者權益或股東權益、直接環(huán)境收益、環(huán)境成本費用支出、環(huán)境利潤)各項目皆能被現(xiàn)行會計報告所涵蓋,可直接在現(xiàn)行會計報告內(nèi)披露或?qū)ΜF(xiàn)行會計報告改進披露。而環(huán)境質(zhì)量情況、環(huán)境治理和利用情況、環(huán)境法規(guī)制度制訂與執(zhí)行情況等綜合環(huán)境效益指標,諸如綜合能耗降低額及降低率、資源利用率、萬元產(chǎn)值能耗降低額及降低率、污染治理完成數(shù)及完成率、主要環(huán)境質(zhì)量指標達標率、污染排放總量減少數(shù)、污染排放所含污染物質(zhì)含量降低數(shù)、廠區(qū)綠化率及所在社區(qū)居民疾病率等。

  三、環(huán)境會計信息披露模式的選擇

 ?。ㄒ唬┭a充報告模式下的利潤表

  1、環(huán)境成本的確認與計量。在現(xiàn)行會計制度中,看似只有管理費用下的“排污費”和“綠化費”是企業(yè)的環(huán)境支出,但從我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求和企業(yè)實踐來看,環(huán)境問題所引發(fā)的成本和費用至少有以下幾種,都相應計入“管理費用”和“營業(yè)外支出”等科目下。其中一般與當期有關的支出是:排污費;綠化費;罰款或賠款;“三廢”處理費;與本期有關的環(huán)境清理支出;停工損失;環(huán)境設施折舊費、修理費;環(huán)境設備減值準備;資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等環(huán)境稅金。一般應在以后年度分期攤銷的資本性支出有:土地使用權取得費;礦產(chǎn)資源補償費;環(huán)境恢復支出;環(huán)境資產(chǎn)購置支出;環(huán)境設施更新改造支出;綠色產(chǎn)品標志認證費。隨著環(huán)境保護意識的加強還將發(fā)生的支出有:環(huán)境管理機構經(jīng)費支出;環(huán)境監(jiān)測支出;環(huán)境改善研發(fā)費等。為了更好地反映企業(yè)因環(huán)境而付出的成本,應設置“環(huán)境成本”科目,將上述支出從現(xiàn)有項目中單列出來予以確認。

  2、環(huán)境收入的確認與計量。與環(huán)境有關的收益可以從兩個方面來看,一方面是環(huán)保為企業(yè)帶來的直接收益,當前主要是政府給予的補償性和獎勵性收入;利用國家指定環(huán)保設備享受的加速折舊等政策優(yōu)惠;生產(chǎn)指定的環(huán)保產(chǎn)品抵免的所得稅;銀行對環(huán)保企業(yè)給予的低息或無息貸款而形成的相對節(jié)約等,都已包含在利潤表相關收益中,比重較??;另一方面是由于環(huán)保的實施而為企業(yè)帶來的間接收益,如環(huán)保形象、綠色標志增加的消費者信賴,環(huán)保措施的成本節(jié)約,環(huán)境質(zhì)量的提高等。但間接收益在目前的核算體系下潛在性大,不易確認和計量。雖然會計理論界已提出了市場價值法、替代市場法和調(diào)查判斷法等計量理論,但不可否認的是不同的方法都有著嚴格的假設和條件限制,不具實用性,即使能夠得到綜合運用,也存在太多的估計和主觀臆斷,可靠性差,所以更為謹慎的是在現(xiàn)階段只考慮直接收益,待“環(huán)境成本內(nèi)在化”得以實現(xiàn)時再進行間接收入的計量。

 ?。ǘ┭a充報告模式下的資產(chǎn)負債表

  1、環(huán)境資產(chǎn)的披露。在環(huán)保措施的實施中不可避免的會有環(huán)境資產(chǎn)的投入,即在過去的交易或事項中形成的,企業(yè)擁有或控制的,能為企業(yè)或社會帶來收益的環(huán)境資源,在廣義上包括自然資源,如土地、森林、煤等的所有權或使用權;生態(tài)資源,如美好的環(huán)境、地理景觀、純凈的空氣等;環(huán)保設施,如噪音控制設備、清潔設備等。由于產(chǎn)權交易的不完善、計量手段的落后,對環(huán)境資產(chǎn)的披露只能先局限于環(huán)保設備及部分自然資源上。國家經(jīng)貿(mào)委、國稅總局于2000年2月頒布的第一批《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄》將8大類、62種產(chǎn)品界定為企業(yè)的環(huán)保設施,這在一定程度上為環(huán)境資產(chǎn)的確認提供了指南。在披露方面,應在資產(chǎn)負債表相關項目下增設明細賬,單獨反映企業(yè)擁有的環(huán)境資產(chǎn),如在固定資產(chǎn)項下增設“環(huán)境資產(chǎn)”明細,在累計折舊下增設“環(huán)境資產(chǎn)累計折舊”等。

  2、環(huán)境負債的披露。企業(yè)的環(huán)境負債可分成3類,第一類是流動環(huán)境負債,如應付排污費、應付環(huán)保設備修理費等。第二類是長期環(huán)境負債,如環(huán)境治理的長期借款等。這兩類負債建議在資產(chǎn)負債表下單設“流動環(huán)境負債”、“長期環(huán)境負債”予以反映。第三類是或有環(huán)境負債。隨著環(huán)保概念的深化,如新上項目對環(huán)境的污染程度、預計的治理支出、訴訟索賠壓力等都是應予披露的問題,對于這一類負債如果發(fā)生的原因、時間、金額能夠“基本確定”時,應作為一項負債予以列示,如果具有一定的不確定性,則應按或有負債的披露原則在資產(chǎn)負債表附注中充分說明形成的原因和影響。

  參考文獻:

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