摘　要：信息技術(shù)的發(fā)展給政府和企業(yè)帶來了機遇。但與此同時，也對各自內(nèi)部的運作和部門重組提出了新的要求和內(nèi)容，如何使兩者和諧的發(fā)展成為研究的熱點所在。

　　關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；電子政務(wù)；協(xié)同發(fā)展

　　1 電子商務(wù)與電子政務(wù)的基本含義

　　電子政務(wù)就是一個國家的各級政府機關(guān)或有關(guān)機構(gòu)以電子的方式進(jìn)行公共管理和處理政府事務(wù)。它包括三個部分：①政府內(nèi)部的電子政務(wù)。②政府對企業(yè)的電子政務(wù)。③政府對公民的電子政務(wù)。

　　電子商務(wù)是企業(yè)以電子方式進(jìn)行的各種商務(wù)活動或者以電子方式為手段的經(jīng)濟(jì)活動。它包含了四個部分。①企業(yè)與消費者的電子交易。②企業(yè)之間的電子交易。③企業(yè)與政府的電子交易。④消費者與消費者的電子交易。

　　2 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件

　　2.1 基礎(chǔ)管理

　　在基礎(chǔ)管理這種分層組織結(jié)構(gòu)上。政府和企業(yè)面臨的是同樣的挑戰(zhàn)：政府面對的是突發(fā)事件危機處理。企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，同樣需要增強組織的信息化靈敏度。政府提高辦公和公共管理效率與企業(yè)提高商業(yè)管理效率，也都要求將信息化改造的重點放在業(yè)務(wù)管理流程的重組上。

　　2.2 信息技術(shù)基礎(chǔ)

　　電子政務(wù)與電子商務(wù)都必須借助于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)等來實現(xiàn)其功能。電子政務(wù)要求不僅要實現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享和實時通信，同時要實現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流，電子商務(wù)也要求加強企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與其合作者消費者之間的信息交流。

　　2.3 服務(wù)理念

　　電子政務(wù)與電子商務(wù)都具有服務(wù)的直接性 (減少中間環(huán)節(jié)的直接溝通)、高效性 (降低管理成本，提高管理效率)、交互性 (通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息并得到反饋)和透明性 (提高信息的透明度)等特點，同時都能降低人們獲取信息的成本。電子商務(wù)最終的歸宿是生產(chǎn)者更直接貼近圍繞消費者，為消費者服務(wù)，電子政務(wù)的目標(biāo)也將是政府對群眾的要求進(jìn)行更快捷的反映，更直接地為人民服務(wù)。

　　3 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的可能性和必然性

　　3.1 政府網(wǎng)上采購會誘導(dǎo)企業(yè)信息化并起示范作用，推動B2B電子商務(wù)的發(fā)展

　　從我國的實際情況來看，B2B電子商務(wù)是電子商務(wù)中的重頭戲，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，因為企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)較容易實現(xiàn)，而且企業(yè)與企業(yè)之間的交易是大宗的，通過引入電子商務(wù)能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，也是B2B電子商務(wù)的前提條件。事實上，與傳統(tǒng)的企業(yè)采購相比，企業(yè)網(wǎng)上采購可以降低采購成本，獲得采購主動權(quán)，提高采購效率，優(yōu)化存貨管理，保證采購質(zhì)量。應(yīng)該說，企業(yè)網(wǎng)上采購需求很大，但這種需求目前在我國主要還是潛在的。政府網(wǎng)上采購可為企業(yè)網(wǎng)上采購作出榜樣，帶動企業(yè)網(wǎng)上采購。制約B2B發(fā)展的原因之一是信譽問題，在我國，傳統(tǒng)商業(yè)信譽就比較缺乏，網(wǎng)上的商業(yè)信譽更難以確定。政府的信譽度高，對買賣雙方不存在不講信譽的問題，加之政府采購多為財政性資金，資金上有保障，政府網(wǎng)上采購能為解決網(wǎng)絡(luò)交易信譽問題帶一個好頭。

　　3.2 電子政務(wù)的發(fā)展能推進(jìn)B2G、B2C電子商務(wù)的發(fā)展

　　電子政務(wù)的發(fā)展必然會加快政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(含硬件建設(shè)和軟件建設(shè))辦公自動化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、政府機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和政府專用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。電子政務(wù)系統(tǒng)的完善和政府內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的建立及其與公共信息平臺和因特網(wǎng)的互聯(lián)，使政府不再游離在網(wǎng)絡(luò)以外，企業(yè)就可以開展對政府的電子商務(wù)，B2G電子商務(wù)就會得到應(yīng)用與發(fā)展。B2C電子商務(wù)，即企業(yè)對消費者的電子商務(wù)涉及面廣，市場前景可觀。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)對消費者的電子商務(wù)將會取得長足的進(jìn)步，并將最終在電子商務(wù)領(lǐng)域占重要地位。由于多方面的原因，目前以及今后較長的一段時間內(nèi)，這一模式的電子商務(wù)在我國還只能占很小的比例。其中一個重要原因是我國家庭信息化程度低，加之對網(wǎng)上交易的信譽有懷疑。電子政務(wù)開展后，公眾要得到政府的管理與服務(wù)，就必須進(jìn)行家庭信息化建設(shè)，配備計算機和相關(guān)設(shè)備，通過電話線路或?qū)＞€上網(wǎng)。由于接受政府的網(wǎng)上管理與服務(wù)具有一定的強制性，并不存在信譽問題，所以，公眾愿意上網(wǎng)，樂意接受政府的電子化管理與服務(wù)，并逐漸形成網(wǎng)上行為的自覺性。當(dāng)電子政務(wù)發(fā)展到一定程度，家庭上網(wǎng)較為普及、公眾有網(wǎng)上行為的習(xí)慣后，也會產(chǎn)生網(wǎng)上采購行為。這樣B2C電子商務(wù)就會全面展開并迅速發(fā)展。

　　3.3 政府建立網(wǎng)上專業(yè)交易市場，可帶動電子商務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場建設(shè)服務(wù)，是電子政務(wù)的重要方面

　　政府建立網(wǎng)上專業(yè)市場不僅具有電子政務(wù)與電子商務(wù)活動的雙重性質(zhì)，而且能為指導(dǎo)和管理電子商務(wù)積累經(jīng)驗。中小型企業(yè)、個體企業(yè)的資金與信息技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場，政府搭臺企業(yè)唱戲。對于繁榮市場，推動電子商務(wù)的發(fā)展非常重要。由政府部門牽頭組建的網(wǎng)上專業(yè)交易市場，既具有權(quán)威性，又可避免重復(fù)建設(shè)，還能吸引更多的企業(yè)和個人前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.4 電子商務(wù)要求政府管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，而電子政務(wù)的開展又有利于政府對電子商務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督

　　電子商務(wù)實現(xiàn)后，大部分商務(wù)活動都在網(wǎng)上進(jìn)行，商務(wù)信息都在網(wǎng)上傳遞與交流，如果政府部門采用傳統(tǒng)的方式對電子商務(wù)活動進(jìn)行管理，肯定效率很低，甚至無法實現(xiàn)。政府對商品價格的調(diào)節(jié)就是如此。如果實現(xiàn)了電子政務(wù)，政府就可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問企業(yè)的網(wǎng)頁，獲得企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級、產(chǎn)地及銷售價格的真實信息，從而避免原來用書面或口頭形式向政府報告時惡意更改造成的信息失真。可以在將各行業(yè)各企業(yè)的價格、產(chǎn)地、質(zhì)量等信息收集齊全后，通過專門的價格管理信息系統(tǒng)收集市場信息，并通過決策支持系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而得出促進(jìn)商品流通、提高商品質(zhì)量的方法，再根據(jù)價格中存在的問題，將處理結(jié)果轉(zhuǎn)化為政府決策、電子命令，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到各個需要調(diào)整價格的企業(yè)，并在網(wǎng)上監(jiān)督其更改。如果實現(xiàn)了電子政務(wù)，政府還可面向消費者設(shè)立價格網(wǎng)，專門接收來自消費者對價格的意見，從而幫助政府更好地實現(xiàn)價格調(diào)控作用。

　　虛擬電子市場上同樣存在不合理價格、假冒偽劣商品，企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間同樣有矛盾。這就要求工商行政管理部門通過面向公眾設(shè)立專門網(wǎng)站，以利于消費者檢舉質(zhì)次價高的商品和企業(yè)。實施EDI報檢后，用戶坐在本公司的辦公桌前，通過微機和電話進(jìn)行報檢商檢部門接到報檢數(shù)據(jù)后，經(jīng)檢務(wù)審查收費，然后自動進(jìn)入計算機系統(tǒng)中，這樣可加快商檢報檢的速度，縮短商品檢驗周期，既極大地方便報檢部門，又能減少因重復(fù)錄入而產(chǎn)生的錯誤。

　　4 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實意義

　　實現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同具有重要的現(xiàn)實意義。從宏觀上講，實現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同互動，有利于切實轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高行政管理水平，有利于電子政務(wù)與電子商務(wù)的相互促進(jìn)。協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快整個國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的步伐，進(jìn)而創(chuàng)造我國在新時期新的經(jīng)濟(jì)增長點。從微觀上講，實現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同互動，政府與企業(yè)可以資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化兩者更深層次的整合，這樣就大大減少了政企辦公交互信息的時間，改善了政府的管理和服務(wù)職能，也提高了政府監(jiān)控工作的能見度，企業(yè)也可以利用政企的這種互動關(guān)系，挖掘有利于自己的公共信息資源，延伸企業(yè)價值的增值鏈。從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)在信息時代的超常規(guī)發(fā)展。

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