【摘要】3G移動商務的發(fā)展，由于其低成本、低能耗，同時又具備高成長性，將給中國中小企業(yè)的發(fā)展提供強大而又持久的動力，對于激發(fā)中國廣大民眾的創(chuàng)業(yè)激情，支持中國經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)科學、環(huán)保、集約式、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。積極建立和完善一整套扶持中小企業(yè)移動電子商務應用的稅收政策支持體系無疑是現(xiàn)實的選擇。因此，應采取為移動電子商務配套關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寬松的稅收優(yōu)惠政策、為中小企業(yè)開展以3G為基礎(chǔ)的移動電子商務建立完整有效的稅收政策支持平臺等措施。

　　【關(guān)鍵詞】3G移動商務；中小企業(yè)；稅制優(yōu)化

　　一、中小企業(yè)邁入移動電子商務的3G新時代

　　2009年1月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)放了3C牌照，其中中國移動獲得TD-SCDMA牌照，中國聯(lián)通和中國電信分別獲得WCDMA和CDMA2000牌照。這標志著我國正式進入3G時代。全體國民普遍參與的移動電子商務從此進入實際應用階段，中國中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展從此站到了一個全新的平臺之上。

　　3G手機除了能完成高質(zhì)量的日常通信外，還能進行多媒體通信。用戶可以在3G手機的觸摸顯示屏上直接寫字、繪圖，并將其傳送給另一臺手機，而所需時間可能不足一秒。這些信息也可以傳送給一臺電腦，或從電腦中下載信息；用戶可以用3G手機直接聯(lián)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)，查看電子郵件或瀏覽網(wǎng)頁；將有不少型號的3G手機自帶攝像頭，用戶可以利用手機進行即時視頻、在線實物查詢、即時視頻購物、電腦會議，等等，這就使得商業(yè)交易的中間環(huán)節(jié)大為減少，交易活動的可見、可得性大為增強。3G的便捷對于開展移動商務具有2G時代無可比擬的優(yōu)勢。便利的移動電子商務使得中小企業(yè)推廣網(wǎng)上交易的成本大幅降低，成交率快速上升，銷售有望實現(xiàn)爆炸式的增長。其推廣應用將促進中國中小企業(yè)的移動電子商務進入迅速發(fā)展的黃金時期?？傮w而言，3G將帶來商業(yè)交易方式的巨大變革。3G電子商務模式的主要優(yōu)點如下：

　　1．進入門檻低。低成本手機的大規(guī)模推廣使得人手一部3G手機成為可能，而3G的推行使得低成本的移動上網(wǎng)成為現(xiàn)實。利用3G手機的移動上網(wǎng)和配套功能，只要600元的成本就可以在網(wǎng)上開一家可以實際運作的商務店鋪，相比傳統(tǒng)的臺式機上網(wǎng)模式而言，其低廉的成本將極大地激發(fā)中國億萬民眾的上網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)熱情。

　　2．交易直接便利。手機與手機之間直接的瀏覽與溝通，將使供貨方與購買方實現(xiàn)零距離接觸。機主資料、瀏覽記錄等數(shù)據(jù)信息的可記錄性，使得業(yè)主與潛在購買方的溝通以及對市場潛在需求的分析極為直接和便利。此外，自帶攝像頭手機的3G應用，使所見即所得成為現(xiàn)實，這必將極大地拉近企業(yè)與客戶之間的距離，破除網(wǎng)上交易的一大瓶頸。以用友公司目前推出的移動商街為例，在這個移動商務平臺上，用友提供了短信和WAP兩種交互方式。其中WAP交互平臺承載信息量大，除了文字外，彩鈴、彩圖、音頻、視頻給人更豐富和直觀的視聽感受。訪問速度快，用戶進入退出很方便。在3G投入商用后，訪問速度會更加快速通暢，WAP平臺的功能將更加強大和便捷。

　　3．提供龐大的可得市場。如果說傳統(tǒng)購物方式在時間、精力和體力上的消耗是對購物者的一種考驗，互聯(lián)網(wǎng)購物則受到上網(wǎng)條件的限制，那么移動商街則是隨時隨地隨手可以做到的逛街購物新方式。與傳統(tǒng)的通過電腦（臺式PC、筆記本電腦）平臺開展的電子商務相比，移動電子商務擁有更為廣泛的用戶基礎(chǔ)。目前我國已經(jīng)有6.5億手機用戶，根據(jù)CNNIC發(fā)布的《中國手機上網(wǎng)行為研究報告》，截至2008年年底，在中國大陸用手機上網(wǎng)的用戶數(shù)已經(jīng)超過1. 176億。每個月增加的手機用戶是600—700萬，一年就增加6 000萬以上的用戶，所以潛在的手機上網(wǎng)用戶數(shù)會進一步增多。隨著手機3C通信時代的到來，以高速上網(wǎng)為主要特征的一些創(chuàng)新性的手機應用將會進一步顯現(xiàn)。移動電子商務應用在激增的態(tài)勢下，其巨大的應用吸引力必將得到進一步展現(xiàn)，規(guī)模龐大的移動電子商務人群即將出現(xiàn)。有人預言，移動商務將決定21世紀新企業(yè)的風貌，也將改變生活與舊商業(yè)的傳統(tǒng)面貌。

　　4．移動商務模式豐富多樣。目前在中國，個人短信業(yè)務已經(jīng)非常普及，與此相對應的是法人用戶短信市場的空間在運營商的持續(xù)不斷的開拓下正迅速擴容，出現(xiàn)了不同的應用形式。相對來說，短信應用是目前移動商務市場應用最多的一類，比移動支付、移動搜索等發(fā)展更快。與短信相比，未來的移動商務模式將涌現(xiàn)更多不同的種類，譬如移動支付①、移動電郵②、移動搜索③以及更低成本的遠距離即時通訊等。3G移動商務的豐富性超出了我們的想像，其蘊含的商機之豐富有待市場人士的進一步挖掘。

　　5．極大地增強技術(shù)與市場信息的可得性。在互聯(lián)網(wǎng)上存在海量的技術(shù)和市場信息，因上網(wǎng)條件的限制，普通民眾難以接觸到這些對創(chuàng)業(yè)和發(fā)展具有重要意義的信息。3G的推廣將徹底改變這一狀況，在相對便宜的手機上，隨時隨地隨手查閱全世界的技術(shù)與市場信息成為現(xiàn)實。飽受技術(shù)與市場信息不靈困擾的中小企業(yè)將從移動互聯(lián)網(wǎng)上得到強大的信息支持，其重要性不亞于一次技術(shù)與市場信息的掃盲。

　　6．向綠色環(huán)保低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。3G移動電子商務的推行，使得出門購物的不便有了新的選擇，人們在家中或者辦公室就可以輕松實現(xiàn)交易，傳統(tǒng)不方便的購物模式可以被便捷可靠的手機視頻、短信、網(wǎng)上支付以及快遞服務所取代。大中城市中普遍存在的開車購物所要面對的道路擁堵、停車難、耗油多等問題將得到緩解。3G移動商務的推行將使得中國向節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型更為現(xiàn)實可行。

　　7．利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最為重要的是，3G移動商務的發(fā)展，由于其低成本、低能耗，同時又具備高成長性，將給中國中小企業(yè)的發(fā)展提供強大而又持久的動力，對于激發(fā)中國廣大民眾的創(chuàng)業(yè)激情，支持中國經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)科學、環(huán)保、集約式、可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。對于中國經(jīng)濟在全球奪取競爭優(yōu)勢具有巨大的促進作用。如果說美國是“車輪上的國家”，那么中國應該在這一輪競爭中努力成為“移動電子商務國家”，或者更簡單地說，成為“手機上的國家”。

　　二、以3G為平臺的電子商務是中國中小企業(yè)脫困的利器

　　全球競爭已經(jīng)使得傳統(tǒng)企業(yè)的贏利變得越來越困難，新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命才能引領(lǐng)危機之后的復蘇。3G移動電子商務的種種特點特別適合中國的中小企業(yè)，尤其有助于大幅提升我國中小企業(yè)的競爭能力，以擺脫眼前的商業(yè)和經(jīng)濟困境，進一步引領(lǐng)中國經(jīng)濟進入新一輪的經(jīng)濟發(fā)展高潮。在3G到來、金融危機、產(chǎn)業(yè)振興的大背景下，移動電子商務被寄予厚望。它高效、互動、經(jīng)濟、靈活等特點，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)降低交易成本、提升營運效率、減少碳排放、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等目標。電子商務權(quán)威人士馬云認為，先進的移動電子商務應用，與傳統(tǒng)行業(yè)進行有效、深入的結(jié)合，將可為處在金融危機沖擊下的中小企業(yè)發(fā)揮“加速器”、“減震器”與“助推器”作用。

　　1．目前3G推出正當其時。伴隨著3G網(wǎng)絡的大規(guī)模商用，三大運營商在3G上的直接投資估計將超過3 000億元，企業(yè)、消費者對移動商務應用的需求也會隨之攀升，現(xiàn)代商業(yè)向3G移動互聯(lián)網(wǎng)平臺遷移已成為大勢所趨。這些因素都使得移動商務與中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系變得進一步緊密。

　　首先，以商品銷售為例，考察其整個銷售鏈條，采購材料—生產(chǎn)產(chǎn)品—代理銷售—線下中間商—一級中間商——消費者，從中可以看出產(chǎn)品的渠道價格，消費者被層層剝削。而產(chǎn)品加上3G移動互聯(lián)網(wǎng)電子商務渠道的翅膀，就可以減少中間商的數(shù)量，進而減少產(chǎn)品的渠道成本，在維護消費

　　者權(quán)益的同時，也使得產(chǎn)品銷售更加優(yōu)化，商業(yè)渠道更加暢通。

　　其次，隨著3G網(wǎng)絡銷售平民化、便攜化和生活信息網(wǎng)絡化的加強，網(wǎng)購必將變成潮流。B2B、B2C、C2C模式的普及和支付安全系統(tǒng)，在金融危機乃至全球經(jīng)濟危機的大背景下，3G網(wǎng)絡信譽的建立給商品搬上互聯(lián)網(wǎng)提供了一個很難得的時間點和切人點，因此時機也相當好。3G化對傳統(tǒng)中小企業(yè)是一種提升，同時轉(zhuǎn)軌問題和行業(yè)門檻也擺在這些企業(yè)的面前，比如如何使移動購物做到與實際購物同樣便利、避免3G商務網(wǎng)絡價格戰(zhàn)和提升3G商務網(wǎng)絡服務這些都是傳統(tǒng)企業(yè)沒有遇到過的難題；怎樣將用戶從線下引導到線上以實現(xiàn)3G電子網(wǎng)絡銷售，這種不是面對面的銷售，必定會遇到這樣那樣的瓶頸。但是這種潮流和趨勢是不可改變的，優(yōu)秀的中小企業(yè)將在這場3G移動互聯(lián)網(wǎng)商戰(zhàn)中崛起并發(fā)展壯大。

　　2. 3G將極大地提升中小企業(yè)的贏利能力。移動商務不僅是技術(shù)的創(chuàng)新，同時也是管理模式的一次深刻的創(chuàng)新。移動商務突破了目前互聯(lián)網(wǎng)應用的一些局限，使信息傳輸和商業(yè)交易可以隨時隨地發(fā)生。移動商務的核心價值在于為法人和個人客戶提供迅捷的信息服務，可以應用于公司內(nèi)部辦公、外部服務、信息發(fā)布以及定向宣傳等①。隨著3G時代的來臨，與移動商務相關(guān)的產(chǎn)業(yè)一定能獲得更快速的發(fā)展，公司的贏利能力也隨之加強。‘4]3G時代的高傳輸數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)的應用，將淋漓盡致地顯示出移動商務的便利性與即時性，而這些將帶來廣大中小企業(yè)運營效率的改善和提升，并最終帶來公司利潤，使得企業(yè)的贏利能力得到提升。

　　3. 3G是中小企業(yè)提升核心競爭力的利器。3G更為積極的作用是，3G移動商務的發(fā)展，對于中小企業(yè)而言已經(jīng)不僅僅在于脫困層面。由于此商務營運平臺成本極其低廉，加上其互動、環(huán)保、海量技術(shù)與市場信息等特性，有利于使得人人均可參與，善于運用者將獲取豐富的技術(shù)與市場資源，這就使得中國企業(yè)跨越數(shù)字鴻溝的成本極大降低，有利于極大地激發(fā)廣大民眾的創(chuàng)業(yè)激情，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，從而為中國中小企業(yè)打造核心競爭力提供支持，最終幫助其確立國際競爭優(yōu)勢。

　　一方面，在3G到來后，移動商務憑借其自身的特點，成為產(chǎn)業(yè)振興的有力助手；另一方面，產(chǎn)業(yè)振興也為移動商務行業(yè)應用提供了巨大的需求和廣闊的舞臺．甚至提供了產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)支持，從而促進了移動商務的發(fā)展。以紡織行業(yè)為例，紡織品企業(yè)很大部分是外向型企業(yè)，受金融危機的沖擊尤其明顯。國家已經(jīng)采取了一些如出口退稅、專項扶持等優(yōu)惠政策，但企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營效率的提升以及營銷通路的擴展更加重要。移動商務的應用就可以使企業(yè)從內(nèi)部改進，借助移動互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，更高效地開拓國內(nèi)外市場，與消費者形成更加及時的互動，并對新的紡織技術(shù)提出全新的市場需求和技術(shù)支持，從而促進企業(yè)走出低端競爭的泥潭，逐步實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的升級換代。

　　4. 3G移動商務發(fā)展還面臨一些制約因素。首先是市場發(fā)展方面，如用戶對于數(shù)據(jù)安全、個人隱私、系統(tǒng)穩(wěn)定性與可靠性方面的顧慮。其次是移動終端等硬件的約束，如屏幕小、存儲空間較小、待機時間短等問題使用戶備感不便。另外無線網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)傳輸速率、手機操作繁瑣、通訊資費高等問題也是移動商務快速發(fā)展的一些環(huán)境性障礙。再次是贏利模式也不明朗，移動商務的運營模式和盈利模式都在探索之中，產(chǎn)業(yè)鏈主體不清晰。最后，缺乏明確完整的配套政策支持體系。盡管政府對于移動電子商務的發(fā)展給予了一定的政策傾斜，然而從整體上來講，對于3G時代移動電子商務的推進仍然缺乏一整套協(xié)調(diào)配套的財政、金融以及產(chǎn)業(yè)政策，尤其是針對中小企業(yè)的移動電子商務扶持政策體系更是非常缺少，難以適應當前形勢發(fā)展的需要。

　　三、建立和完善扶持中小企業(yè)3G移動電子商務應用的稅收政策支持體系

　　3G通訊技術(shù)已離我們的生活越來越近，它的到來必將掀起一股無線通訊和電子商務的新浪潮。3G是向未來充分競爭的移動商業(yè)模式演進的一個重要發(fā)展階段，具有里程碑和劃時代的意義。目前，亞洲成為3G發(fā)展最快的地區(qū)，歐洲緊隨其后，美國由于認識不足而在技術(shù)準備上落后。除了動作最快的日本和韓國，目前泰國和我國香港也已經(jīng)發(fā)出3G牌照，臺灣地區(qū)也即將發(fā)放3G牌照。2009年初，隨著中國大陸3G牌照的正式發(fā)出，中國中小企業(yè)的商務環(huán)境從此翻開新的一頁。緊緊抓住這一有利時機，推出適合中國中小企業(yè)發(fā)展移動電子商務的一整套政策，必將有助于中國中小企業(yè)在全球競爭中搶占先機①。

　　根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平及移動電子商務應用的現(xiàn)狀，應進一步明確財政稅收政策對于3G移動電子商務應用工程的支持，制定具體而又可行的有力措施。通過3C移動商務把我國中小企業(yè)的發(fā)展帶動起來，逐漸培養(yǎng)和造就一批在國際市場上得風氣之先的信息時代移動商務供應商，將是中國中小企業(yè)擺脫目前困境，搶占全球商機的關(guān)鍵。為此，中國政府應當從產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的戰(zhàn)略高度來對待移動電子商務的發(fā)展，牢牢把握3G推廣這個契機，積極建立和完善一整套扶持中小企業(yè)移動電子商務應用的稅收政策支持體系。主要內(nèi)容包括：

　　1．明確樹立為移動電子商務提供稅收優(yōu)惠的政策導向。移動電子商務目前還處于發(fā)展起步階段，各類資源非常匱乏，特別需要政策扶持，對移動商務供應商的各類活動提供寬松的政策環(huán)境，對于促進這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成具有重要的意義。在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和探索的初期，征稅并不能為財政帶來巨大的收益，而對于企業(yè)而言卻增大了開支和成本。從長遠眼光來看，在移動電子商務發(fā)展的初期給予稅收優(yōu)惠，實現(xiàn)放水養(yǎng)魚，鼓勵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，既是正當?shù)?，也是必要的。美國對于網(wǎng)上交易在很長一段時間內(nèi)采取零稅率的政策值得我們借鑒和深思。

　　2．為移動電子商務配套關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寬松的稅收優(yōu)惠政策。對于配套3G移動商務發(fā)展的網(wǎng)絡虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，如低成本手機制造、手機電池技術(shù)的研發(fā)、3G電信服務供應、網(wǎng)購供應鏈產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡金融服務（包括網(wǎng)購保險平臺、網(wǎng)購支付平臺、網(wǎng)購擔保平臺）、移動商務軟件（包括移動商務集成平臺）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供高新產(chǎn)業(yè)或特殊產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，以推動其服務標準的研發(fā)和制定、服務供應商的競爭以及產(chǎn)品和服務的提供，促使其盡快做大做強。尤其是對于3G低成本手機制造技術(shù)和手機電池技術(shù)的研發(fā)要提供明確的稅收優(yōu)惠，這兩項3G硬件基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到移動電子商務的成敗，尤其值得財政資源的傾斜和投入。

　　3．為中小企業(yè)開展以3G為基礎(chǔ)的移動電子商務建立完整有效的稅收政策支持平臺。(1)對于中小企業(yè)開展以3G為基礎(chǔ)的移動電子商務，在其經(jīng)營期的前10年，在流轉(zhuǎn)稅方面采取低稅率或者零稅率優(yōu)惠；對于其它企業(yè)投資移動電子商務的，可按投資金額的30%抵扣其稅前所得，但每個企業(yè)享受此項優(yōu)惠的投資額不得超過1億元人民幣。(2)允許相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場、技術(shù)、標準等研發(fā)費按150% ~200%進行稅前抵扣；對于用于產(chǎn)品和服務升級換代發(fā)生的費用，允許按照1500/0 ~2000/0進行稅前抵扣。允許移動電子商務企業(yè)按照年度銷售收入的1%計提技術(shù)更新風險準備金。(3)對于利潤少于10萬元／年，或者交易額低于100萬元／年的企業(yè)，在所得稅方面按照零稅率處理；對于利潤少于100萬元／年，或者交易額低于1000萬元／年的企業(yè)，在所得稅方面按照優(yōu)惠稅率減半征收；對于其將利潤再投資到移動電子商務的，可以在原有基礎(chǔ)進一步享受減半征收的優(yōu)惠。(4)對于移動電子商務相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、培訓、咨詢、服務和承包所取得的所得免征所得稅。(5)對于為移動電子商務提供金融服務和融資的所得，在流轉(zhuǎn)稅方面提供零稅率或者較低稅率的稅收優(yōu)惠；在所得稅方面免除征收10年。(6)對于為發(fā)展移動電子商務購進

　　的設(shè)備，允許以加速折舊的方式提取折舊。(7)對于為發(fā)展移動電子商務開展的教育培訓和市場推廣費用，允許按照實際發(fā)生金額進行稅前抵扣。(8)對于在中西部地區(qū)或者不發(fā)達地區(qū)開展移動電子商務實施區(qū)‘域性的稅收優(yōu)惠政策。(9)在辦稅程序方面，對中小企業(yè)開展移動電子商務提供便利服務，可以比照高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇辦理。(10)對于開展移動電子商務的企業(yè)在營業(yè)前5年不是故意所犯的納稅錯誤，可減輕稅收處罰；對開展移動電子商務的中小企業(yè)的檢查最長不得超過3個月，否則企業(yè)的納稅義務自動免除。

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