論文摘要：本文主要是作者結(jié)合自己做的工作，對工程項目管理中成本管理的具體論述，成本管理對于降低工程項目成本支出，提高施工企業(yè)的競爭力，提高項目整體管理水平和經(jīng)濟(jì)效益都起到一定的作用。

　　并從幾個方面講述了成本管理的重要性，并提出了降低工程成本的幾種方法。

　　0、前言

　　在我國的經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)過程中，行業(yè)競爭日趨激烈，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成， 行業(yè)市場的競爭突出體現(xiàn)在造價競爭上。施工企業(yè)要提高市場競爭力，就必須在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi)。也就是說，只有施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理，才能增強(qiáng)市場適應(yīng)能力和競爭能力。所以以項目利潤成為企業(yè)利潤主要來源的施工企業(yè)，成本管理就成為施工企業(yè)管理中的重中之重。本文結(jié)合實際施工情況，就施工中成本管理存在的一些問題談些粗淺認(rèn)識。

　　1、增強(qiáng)項目成本控制意識

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)項目成本管理，首先要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識，使降低成本成為每個員工的自覺行為。做到這一點，靠教育和灌輸是一個方面，更重要的是從項目運作體制和機(jī)制上加以保證。目前，國有企業(yè)的項目經(jīng)營模式一般都是由項目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核，但不論哪種形式，一個普遍存在的問題都是利益與風(fēng)險不對等，權(quán)利與義務(wù)不相稱。有的項目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險卻很小。企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項目的經(jīng)營者對各項成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系，也會表現(xiàn)出對成本漠不關(guān)心，于是成本控制就成為一句空話，項目的利潤目標(biāo)會大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

　　2、利用項目成本全面管理原則控制和降低成本

　　2.1 建立和完善成本管理控制體系

　　成本管理控制體系是指以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實成本管理責(zé)任，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時調(diào)整和完善，同時要注重對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　2.2 制訂行之有效的規(guī)章制度以規(guī)范操作行為

　　項目成本管理是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全，要靠制度來規(guī)范操作行為， 特別是材料、設(shè)備和管理費用的開支等更是管理的重點。

　　材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機(jī)械費等）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，必須要有嚴(yán)密的材料管理制度， 在做好材料采購計劃，采取招標(biāo)采購的形式，降低材料采購單價的基礎(chǔ)上；做好混合料配合比的優(yōu)化設(shè)計， 加強(qiáng)施工過程控制，降低各類材料的生產(chǎn)消耗量和不必要的損耗。項目部自行采購的材料時，也要做到貨比三家（比質(zhì)量、比價格、比服務(wù)），選定合格材料的供方后以會議和會簽的形式組織有關(guān)人員對材料供貨商進(jìn)行集體評價，并在評價的基礎(chǔ)上選定合格的材料供應(yīng)商，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可確定為材料供應(yīng)商。而其他保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人，做到賬物相符，臺賬清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。

　　設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械。外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用；要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額，并按月進(jìn)行考核；建立各項保養(yǎng)制度，認(rèn)真組織實施，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。

　　非生產(chǎn)性費用的開支可縮性很大，必須從嚴(yán)從緊控制，根據(jù)工程量的大小，確定合理比例，總量控制， 分項考核。項目管理班子的搭建應(yīng)精干高效，避免人浮于事，以減少工資總額的開支；辦公費用、交通工具、差旅費等開支，必須厲行節(jié)約，采取部門包干、節(jié)約獎勵的辦法；業(yè)務(wù)費用開支遵循必要和從嚴(yán)原則，建立嚴(yán)格的審批、報銷制度，規(guī)定權(quán)限不得突破；財務(wù)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度并實施監(jiān)督，定期開展“三同步”檢查 （即統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算的三同步），防止項目成本盈虧異常。

　　2.3 成本管理有效化

　　一是促使施工項目經(jīng)理部以最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。

　　3、加強(qiáng)合同的管理

　　項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本，因此必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點：一是印章管理， 落實專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺賬，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

　　4、運用成本責(zé)任制實施考核獎罰

　　成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，它需要扎實的管理基礎(chǔ)和全體員工的共同努力。利用激勵機(jī)制對各部門和責(zé)任人實施責(zé)任成本考核，獎優(yōu)罰劣，這是十分必要的。公司（分公司）要對項目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，然后項目部要將分項目標(biāo)以分級、分工、分人的成本責(zé)任制作保證，以責(zé)任狀的形式落實到相應(yīng)的部門與班組。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任，明確責(zé)任人和獎罰辦法，并與獎懲制度掛鉤。然后根據(jù)工程的進(jìn)度，按時間段或工程節(jié)點進(jìn)行考核，并實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。

　　5、項目成本的管理科學(xué)化

　　成本管理是企業(yè)管理學(xué)中一個重要內(nèi)容，企業(yè)管理要實行管理科學(xué)化，就必須把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運用于成本管理。在施工項目成本管理中，可以運用預(yù)測與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等。

　　5.1 施工準(zhǔn)備期

　　一是進(jìn)行合同交底，使項目經(jīng)理部全面了解投標(biāo)報價、合同談判、合同簽訂過程中的情況，同時投標(biāo)單位應(yīng)將合同協(xié)議書、投標(biāo)書、合同專用條款、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)價的工程量清單移交給項目經(jīng)理部。二是項目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真研讀合同文件，對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審，對合同協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精讀，并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，對可能變更的項目、可能上漲的材料單價等進(jìn)行預(yù)測，對項目的成本趨勢做到心中有數(shù)。三是制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，它包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機(jī)具也不同，因此發(fā)生的費用也會不同。

　　5.2 工程施工期

　　一是落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益。二是組織均衡施工， 加快施工進(jìn)度，只有這樣項目管理人員的工資和辦公費、現(xiàn)場臨時設(shè)施費和水電費以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費等都會有明顯的節(jié)約。三是公司（分公司）的財務(wù)、審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能，必要時進(jìn)行過程審計。主管部門還應(yīng)對項目成本控制體系運行是否有效以及責(zé)、權(quán)、利落實情況定期進(jìn)行檢查， 以督促其提高工作成效。四是提高機(jī)械的利用率，以降低施工項目的成本。

　　5.3 竣工驗收期

　　竣工驗收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先，要對人工、機(jī)械、材料以及生活后勤設(shè)施作出清理， 該清退的及時清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費用減少成本。其次，要對剩余工作量作全面核對，以免造成遺漏；對項目施工過程中的變更情況，要準(zhǔn)備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負(fù)責(zé)。再次，要安排技術(shù)人員，在規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工驗收資料。

　　總之，項目成本管理是一項系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制，實行全員、全企業(yè)和全過程的管理 （亦稱“三全”管理），才能真正取得成效。

　　6、結(jié)束語

　　在施工項目管理中，項目成本管理作為重要組成部分，其地位和作用也需提高強(qiáng)化。建筑企業(yè)要想有所發(fā)展，就要做好企業(yè)項目成本管理工作，這需要企業(yè)經(jīng)營管理人員與項目管理人員共同努力，搞好成本管理， 實現(xiàn)建筑企業(yè)的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]胡靜；基于波弈論的施工企業(yè)投標(biāo)報價行為研究[D]；浙江大學(xué)；2003年