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我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資的可行性及存在問(wèn)題

來(lái)源: - 編輯: 2010/10/14 19:51:13  字體:

  摘要:利用無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資,在我國(guó)經(jīng)過(guò)多次試點(diǎn),卻始終難以推廣,原因在于無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值較難確定,并存在減值風(fēng)險(xiǎn)和變現(xiàn)困難等問(wèn)題。因此,要發(fā)展我國(guó)的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資,必須制定完善的操作規(guī)范和登記管理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制,完善無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和中介服務(wù),建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。

  關(guān)鍵詞:無(wú)形資產(chǎn);質(zhì)押融資;可行性;登記管理制度

  著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的日益加深,企業(yè)融資難問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為了幫助企業(yè)擺脫資金困境,湖南、北京、成都等省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,紛紛采取措施,與銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)行金融創(chuàng)新,推出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),為擁有專利、商標(biāo)、版權(quán)的知識(shí)型、技術(shù)型中小企業(yè)提供貸款或貼息,不僅為部分中小企業(yè)提供了資金,還有效促進(jìn)了企業(yè)的自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,受到各界的廣泛支持和贊譽(yù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也于近期選擇了北京海淀區(qū)、長(zhǎng)春市、南昌市、湖南湘潭、廣東佛山以及寧夏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位,希望通過(guò)試點(diǎn),在全國(guó)更大范圍內(nèi)推廣這一業(yè)務(wù)。事實(shí)上,利用無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已成為一種較成熟的融資方式,有效促進(jìn)了科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

  一、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押發(fā)展歷程

  無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其可依法轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及非專利技術(shù)等移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保,以督促債務(wù)人履行義務(wù),保障債權(quán)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利的一種擔(dān)保制度。在質(zhì)押關(guān)系中,債務(wù)人或第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人。用以質(zhì)押的無(wú)形資產(chǎn)為質(zhì)押物。無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款為科技企業(yè)融資開辟了新渠道,對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略及促進(jìn)金融流通、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資金資源的配置提供了新的思路。

  上世紀(jì)90年代,隨著對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)識(shí)的深化,我國(guó)也開始探索無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資的可能性,并在1995年頒布的《擔(dān)保法》中明確規(guī)定依法可以轉(zhuǎn)讓的專利、商標(biāo)專用權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押。隨后,一些企業(yè)和銀行進(jìn)行了試點(diǎn),如1997年南通櫻華化妝品有限公司,以商標(biāo)權(quán)為質(zhì)押從銀行獲得600萬(wàn)元貸款。近年來(lái),雖然國(guó)家和各省為了支持中小企業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了不少政策,鼓勵(lì)銀行為企業(yè)提供無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款,但由于無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的特殊性,銀行行動(dòng)并不積極,各地仍是零星、小范圍的試點(diǎn),在更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施卻困難重重,不少企業(yè)的質(zhì)押要求甚至遭到拒絕。2004年,全國(guó)辦理專利權(quán)質(zhì)押僅37件,2005年為66件。截至2007年底,在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行專利權(quán)質(zhì)押登記的合同共有300多項(xiàng),涉及專利700多件,質(zhì)押總額不到60億元。噠與企業(yè)的需求和人們的期望相差甚遠(yuǎn)。

  這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押還存在一些疑慮,如:無(wú)形資產(chǎn)的可質(zhì)押性,即其充當(dāng)擔(dān)保標(biāo)的的依據(jù),出質(zhì)雙方權(quán)益的保全等;在實(shí)際操作中,無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大、涉及問(wèn)題復(fù)雜,現(xiàn)有監(jiān)管方式還不完善。只有克服這些困難,制定科學(xué)合理的操作規(guī)范和程序,才能有效推動(dòng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展。

  二、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的可行性分析

  (一)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的理論依據(jù)

  1 超額收益性和財(cái)產(chǎn)屬性是無(wú)形資產(chǎn)可質(zhì)押的價(jià)值基礎(chǔ)。無(wú)形資產(chǎn)要充當(dāng)擔(dān)保標(biāo)的用于質(zhì)押,必須具備一定的條件。從法理學(xué)的角度講,任何可成為擔(dān)保標(biāo)的的物或權(quán)利都應(yīng)具備一定價(jià)值并具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。因?yàn)閭鶛?quán)本身就體現(xiàn)了一定的價(jià)值性,擔(dān)保標(biāo)的必須具有足夠的價(jià)值,才能在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人得以從擔(dān)保物以優(yōu)先受償來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán),達(dá)到保證債權(quán)的目的。財(cái)產(chǎn)權(quán)是民事權(quán)利主體所享有的具有經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利,它具有物質(zhì)財(cái)富的內(nèi)容,可以用貨幣進(jìn)行計(jì)量。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括以所有權(quán)為主的物權(quán)、債權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)具有價(jià)值和使用價(jià)值,能為投資者創(chuàng)造收益,并且能帶來(lái)比一般企業(yè)盈利水平高的超額收益。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值主要體現(xiàn)在其超額收益性上。雖然無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)物形態(tài),但它能夠借助有形資產(chǎn)載體,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮作用,并能帶來(lái)超額預(yù)期收益,其價(jià)值量的大小即是它為企業(yè)創(chuàng)造超額收益的多少。無(wú)形資產(chǎn)的超額收益性使其具有財(cái)產(chǎn)的屬性,其專用權(quán)屬財(cái)產(chǎn)權(quán),擁有無(wú)形資產(chǎn)即享有其收益權(quán)。如專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等即屬于財(cái)產(chǎn)權(quán),其價(jià)值可以用貨幣計(jì)量,所有人享有對(duì)它們行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

  2 無(wú)形資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的可讓與性確保了其質(zhì)押的可行性。為確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),充當(dāng)擔(dān)保標(biāo)的的物或權(quán)利,必須具有可轉(zhuǎn)讓性,以保證債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以將擔(dān)保標(biāo)的拍賣或變賣,以變現(xiàn)的價(jià)金優(yōu)先受償。我國(guó)擔(dān)保法明確規(guī)定只有依法可以轉(zhuǎn)讓的權(quán)利才能設(shè)定擔(dān)保。專利、商標(biāo)等多數(shù)無(wú)形資產(chǎn),除了法律或協(xié)議有規(guī)定的特殊情況外,均可轉(zhuǎn)讓或交易。

  可見,用于質(zhì)押的無(wú)形資產(chǎn)必須具備兩個(gè)要件,一是該標(biāo)的為所有權(quán)之外的財(cái)產(chǎn)權(quán),具有財(cái)產(chǎn)屬性是無(wú)形資產(chǎn)用于質(zhì)押的首要條件。二是該無(wú)形資產(chǎn)具有可轉(zhuǎn)讓性。無(wú)形資產(chǎn)通常符合這兩個(gè)條件,具備充當(dāng)擔(dān)保標(biāo)的的能力。當(dāng)然這兩個(gè)條件只是無(wú)形資產(chǎn)可用于質(zhì)押的必要條件,并不是充分條件,對(duì)于具體的無(wú)形資產(chǎn)還要進(jìn)行具體分析。

  (二)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的特殊性

  基于無(wú)形資產(chǎn)的特殊性,我國(guó)立法時(shí)借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念,認(rèn)為商標(biāo)、專利等無(wú)形資產(chǎn)能充當(dāng)擔(dān)保標(biāo)的的,只是其專用權(quán)中依法可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)權(quán),并將其歸為權(quán)利質(zhì)押。質(zhì)押權(quán)具有優(yōu)先受償性。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押必須轉(zhuǎn)移動(dòng)產(chǎn)的占有,但權(quán)利質(zhì)押是否轉(zhuǎn)移占有不能一概而論。出質(zhì)人將專利、商標(biāo)等有關(guān)權(quán)利質(zhì)押后,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍必須依賴有關(guān)質(zhì)押專利和使用商標(biāo)專用權(quán),只有繼續(xù)使用這些資產(chǎn)才能獲得收益。如果交付占有,無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài),質(zhì)權(quán)人很難實(shí)施占有。而且無(wú)形資產(chǎn)專用權(quán)交給質(zhì)權(quán)人,不允許出質(zhì)人繼續(xù)使用,無(wú)形資產(chǎn)將發(fā)揮不了任何作用,甚至?xí)テ鋬r(jià)值。實(shí)際上,作為無(wú)形資產(chǎn)的出質(zhì)人,他僅以無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)出質(zhì),在法律上仍是該權(quán)利的主體,因而仍有利用該權(quán)利的資格。而質(zhì)權(quán)人僅取得以該權(quán)利的交換價(jià)值來(lái)?yè)?dān)保的權(quán)利,并非為該權(quán)利的主體,因而無(wú)利用該權(quán)利的資格。因此,無(wú)形資產(chǎn)出質(zhì)后,出質(zhì)人仍有繼續(xù)使用權(quán),不能因設(shè)質(zhì)而喪失其使用權(quán)。

  (三)各類無(wú)形資產(chǎn)可質(zhì)押性分析

  隨著科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新型無(wú)形資產(chǎn)不斷涌現(xiàn),特性更趨多樣化。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)總數(shù)已超過(guò)30種,美國(guó)會(huì)計(jì)制度確認(rèn)的有24件之多。眾多的無(wú)形資產(chǎn)只有符合一定條件才能用于質(zhì)押。

  無(wú)形資產(chǎn)作為質(zhì)押標(biāo)的除應(yīng)具備財(cái)產(chǎn)屬性和可讓與性外,還必須是依法取得、合法有效且在法定保護(hù)期內(nèi)的,否則該權(quán)益不受法律保護(hù),就談不上質(zhì)權(quán)人利益的保護(hù)。比如,專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押就要考慮其地域性和時(shí)間限制,無(wú)形資產(chǎn)的法定有效期限應(yīng)該比質(zhì)押的期限長(zhǎng)。企業(yè)的非專利技術(shù)或商業(yè)秘密,通常不受國(guó)家法律保護(hù),質(zhì)押后一旦泄漏秘密,質(zhì)權(quán)人要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn),因此不適合質(zhì)押。我國(guó)擔(dān)保法中明確說(shuō)明可出質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)僅有專利和商標(biāo)專用權(quán),顯然種類太少,范圍太窄。實(shí)際上,企業(yè)的品牌、依法可轉(zhuǎn)讓的特許權(quán)、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件及集成電路設(shè)計(jì)權(quán)等,同樣符合無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押制度的不斷完善,會(huì)有更多的無(wú)形資產(chǎn)用于質(zhì)押。

  (四)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)權(quán)的保全方式

  動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的保全方式主要是占有和管領(lǐng)。無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押則很難轉(zhuǎn)移占有或交付標(biāo)的,質(zhì)權(quán)人實(shí)際上很不好控制質(zhì)押標(biāo)的。因此,建立制度保全質(zhì)權(quán)就顯得特別重要。

  1 無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押合同。無(wú)形資產(chǎn)出質(zhì)后,出質(zhì)人仍有繼續(xù)使用權(quán),但此時(shí)無(wú)形資產(chǎn)專用權(quán)上已有質(zhì)權(quán)的負(fù)擔(dān)。因此,應(yīng)采取措施對(duì)出質(zhì)人的權(quán)利進(jìn)行一定的限制。我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定,以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán),專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。通過(guò)訂立書面合同,限制出質(zhì)人對(duì)權(quán)利的處分,實(shí)現(xiàn)權(quán)利質(zhì)權(quán)的保全。因此。無(wú)形資產(chǎn)作為一種權(quán)利出質(zhì)后,并不在于是否將該資產(chǎn)交給債權(quán)人,關(guān)鍵是對(duì)雙方權(quán)利的限制。通過(guò)限制出質(zhì)人的某些權(quán)利,賦予質(zhì)權(quán)人一定的權(quán)利來(lái)維護(hù)雙方的利益。如出質(zhì)人未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓或許可他人使用質(zhì)押權(quán)利。質(zhì)權(quán)人取得質(zhì)權(quán)后,擁有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但也不能對(duì)該項(xiàng)權(quán)利任意轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。

  2 質(zhì)押合同登記管理制度。無(wú)形資產(chǎn)專用權(quán)大多是通過(guò)專門管理部門的審查、登記獲得的,并由這些部門確立其法律保護(hù)狀態(tài)。因此,由這些部門采取強(qiáng)制登記管理制度,就成為保全無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)權(quán)有效性的關(guān)鍵。無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押不是以財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移占有為生效條件,而是以管理部門準(zhǔn)予登記為生效條件。只有質(zhì)押合同登記生效,當(dāng)事人才享有相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。專利、商標(biāo)質(zhì)押合同一經(jīng)受理登記,專利局和商標(biāo)局即起動(dòng)審核程序,并通過(guò)登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)質(zhì)押全過(guò)程進(jìn)行管理。該登記文檔將向公眾開放,通過(guò)查閱登記簿,公眾就可以了解有關(guān)專利和商標(biāo)的出質(zhì)情況,以免在簽訂質(zhì)押合同時(shí)出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)押。公眾在接受轉(zhuǎn)讓或許可時(shí),也可以查閱登記簿了解所要受讓的權(quán)利是否有質(zhì)權(quán)存在。如果專利權(quán)或商標(biāo)權(quán)正處在質(zhì)押期間,對(duì)其專用權(quán)的任何變更均須得到質(zhì)押合同當(dāng)事雙方的認(rèn)可,否則,都將是無(wú)效行為。無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押合同登記管理制度,解決了無(wú)形資產(chǎn)難轉(zhuǎn)移占有的問(wèn)題,有力保障了質(zhì)押合同當(dāng)事雙方甚至是第三方的權(quán)益,成為無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  三、我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押難以推廣的原因

  我國(guó)現(xiàn)行無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)、評(píng)估體系不完善,相關(guān)配套服務(wù)不健全,金融機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押態(tài)度冷漠,與其價(jià)值較難確定,并存在減值風(fēng)險(xiǎn)和變現(xiàn)困難有很大關(guān)系。

  1 無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量和評(píng)估困難。用無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押,首先必須準(zhǔn)確計(jì)量無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。而無(wú)形資產(chǎn)涉及行業(yè)及種類繁多,贏利模式差異較大,并涉及較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性。我國(guó)還沒(méi)形成被普遍接受的無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量方法,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度不能全面準(zhǔn)確地反映其價(jià)值;無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系不健全,監(jiān)督管理體制不健全,評(píng)估的權(quán)威性也有待認(rèn)同。無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量其價(jià)值,導(dǎo)致銀行不愿接受無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押,這已成為推廣無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的最大障礙。

  2 無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在較大不確定性。按照金融法規(guī)定,銀行不能從事信托、投資等業(yè)務(wù),信貸資金亦不能以實(shí)物沖抵,更不能自我消化商標(biāo)、專利等質(zhì)押物,只能依法拍賣或變賣質(zhì)押物受償。目前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟,還沒(méi)有建立活躍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),致使無(wú)形資產(chǎn)流動(dòng)性差,變現(xiàn)困難。并且無(wú)形資產(chǎn)還存在較大的減值風(fēng)險(xiǎn),如三鹿奶粉幾億元的品牌和商標(biāo)價(jià)值,一夜之間就化為烏有,這也讓銀行心存疑慮,難以接受無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押借貸方式。

  3 無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押合同登記管理制度不完善。為防止無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押出現(xiàn)“一女二嫁”現(xiàn)象,避免潛在的糾紛,保證質(zhì)權(quán)人的權(quán)益,需要有更明確的管理辦法和相應(yīng)的職能部門來(lái)負(fù)責(zé)。國(guó)家只對(duì)專利和商標(biāo)的登記管理做了規(guī)定,而品牌、軟件使用權(quán)、可轉(zhuǎn)讓的特許權(quán)等其他無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押,就沒(méi)有相應(yīng)的辦法和職能部門來(lái)管理。

  4 企業(yè)缺乏意識(shí),銀行缺乏動(dòng)力。目前我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新、品牌意識(shí)不強(qiáng),缺乏開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),即使擁有優(yōu)質(zhì)無(wú)形資產(chǎn),也往往忽視其融資功能。從銀行的角度來(lái)看,無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)較大且不易控制。銀行缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的專業(yè)人員和技能,僅僅依靠其自身力量無(wú)法控制估值風(fēng)險(xiǎn),因此,銀行還缺乏足夠的信心,擔(dān)心承擔(dān)其減值風(fēng)險(xiǎn)。從管理和操作層面看。各商業(yè)銀行對(duì)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押尚無(wú)具體規(guī)定,基層銀行很難操作這一業(yè)務(wù)。例如,哪些無(wú)形資產(chǎn)能質(zhì)押,質(zhì)押貸款的年限、質(zhì)押折扣率如何確定,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)如何處理等問(wèn)題都沒(méi)有可操作的依據(jù)。

  5 相關(guān)的法律法規(guī)不健全。我國(guó)擔(dān)保法和相關(guān)法規(guī)中有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的規(guī)定多是原則性的,過(guò)于籠統(tǒng)。相關(guān)主體的權(quán)利與責(zé)任,權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障措施,質(zhì)押的具體操作方式等都沒(méi)有明確詳細(xì)的規(guī)定。各商業(yè)銀行均未對(duì)無(wú)形資產(chǎn)作為擔(dān)保標(biāo)的做出規(guī)定。致使無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押缺乏簡(jiǎn)單易行的操作依據(jù)。無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押是一項(xiàng)涉及關(guān)系復(fù)雜的業(yè)務(wù),需要多部門協(xié)調(diào)配合。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定,如何保證其客觀、公正,都需要相關(guān)部門和立法機(jī)關(guān)盡快制定法律法規(guī),明確各方的權(quán)利和責(zé)任,規(guī)范各方的行為。

  四、完善我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的對(duì)策建議

  針對(duì)我國(guó)推行無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù),在理論和實(shí)踐方面所遇到的困難和問(wèn)題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):

  1 提高企業(yè)及銀行的認(rèn)識(shí),盡快制定操作規(guī)范。企業(yè)和銀行都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的經(jīng)濟(jì)意義。企業(yè)應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理,從戰(zhàn)略高度實(shí)施對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)和利用,重視其融資功能。銀行應(yīng)盡快建立一套嚴(yán)密科學(xué)的操作程序。首先確定無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的條件與范圍,在明確商標(biāo)、專利等可質(zhì)押的基礎(chǔ)上,探索依法可轉(zhuǎn)讓的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件及集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的可行性。其次,各銀行應(yīng)盡快制定無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押管理辦法,合理設(shè)計(jì)信貸品種,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款年限、貸款折扣率、合約簽訂等細(xì)節(jié)做出明確規(guī)定,使其更具可操作性。加強(qiáng)對(duì)信貸審查人員的培訓(xùn),并利用相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù),確保質(zhì)押業(yè)務(wù)的順利開展。

  2 完善計(jì)量和評(píng)估等中介服務(wù)。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)和評(píng)估理論的研究,尋找更為科學(xué)合理的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)、計(jì)量方法,使會(huì)計(jì)信息更準(zhǔn)確真實(shí)地反映企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的狀況;改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法,建立統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和評(píng)估機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級(jí)制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高評(píng)估人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。保證評(píng)估結(jié)果的客觀、公正和權(quán)威性。

  3 完善無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押合同登記管理制度。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要完善無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押登記管理,還要與銀行建立信息溝通機(jī)制,共同完善監(jiān)督管理體系。可專設(shè)一個(gè)職能部門。統(tǒng)一管理商標(biāo)、專利以外無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押合同的登記。有學(xué)者甚至建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與商標(biāo)局合并,如果得以實(shí)現(xiàn),由合并后的部門設(shè)專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押合同的登記管理。也不失為一種可行有效的辦法。

  4 建立風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制。無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定和不確定性的特點(diǎn),使其價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。為減少銀行的風(fēng)險(xiǎn),可以建立風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制。如鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押提供擔(dān)保,允許企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)再輔以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用做聯(lián)帶質(zhì)押,實(shí)行有形和無(wú)形資產(chǎn)捆綁式質(zhì)押貸款,并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制及補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)這些方式降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),提高銀行貸款的安全性。確保質(zhì)押成功。

  5 健全無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。只有存在活躍的無(wú)形資產(chǎn)交易市場(chǎng),便于質(zhì)押物的轉(zhuǎn)讓或拍賣,保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn),銀行才愿意為無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押提供貸款。早在1999年上海就率先創(chuàng)建了技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。現(xiàn)在,這個(gè)市場(chǎng)已形成了無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易客體上市、交易、鑒證的操作程序和規(guī)范,極大方便了無(wú)形資產(chǎn)交易。目前,全國(guó)各省市已先后建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)40余家。要進(jìn)一步完善這些交易市場(chǎng),健全中介服務(wù),保證無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)順利開展。

  6 建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。將無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押納入擔(dān)保法的調(diào)整范圍,明確其操作程序。使其具備充分的法律依據(jù)。進(jìn)一步明確無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押的條件和范圍,質(zhì)押合同的具體內(nèi)容、生效、變更及注銷的條件和程序,出質(zhì)雙方和第三人的責(zé)任與義務(wù),權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障措施。進(jìn)一步完善質(zhì)押合同登記管理制度,對(duì)相關(guān)職能部門的權(quán)利和責(zé)任做出明確規(guī)定。完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的政策法規(guī)體系,有效調(diào)整政府主管部門、中介機(jī)構(gòu)以及占有者和使用者之間的種種關(guān)系,界定各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),規(guī)范從業(yè)人員的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德,保障無(wú)形資產(chǎn)的占有者、使有者的各種權(quán)益,使無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估有法可依。

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