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我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題

來(lái)源: 謝小娜 編輯: 2010/09/19 13:56:39  字體:

  摘要:中小企業(yè)已占據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。資金是企業(yè)的血液,企業(yè)的發(fā)展過(guò)程就是一次次“融資一投資一再融資”的過(guò)程。中小企業(yè)的融資有其獨(dú)特的特征,分析中小企業(yè)的融資方式及特點(diǎn),找到解決中小企業(yè)融資難的方法,已成為迫切需要解決的事情。

  1 中小企業(yè)的融資

  1.1 我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)源融資的特征

  就各種融資方式來(lái)看,內(nèi)源融資不需要實(shí)際對(duì)外支付利息或者股息,不會(huì)減少企業(yè)的現(xiàn)金流量;同時(shí),由于資金來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部,不會(huì)發(fā)生融資費(fèi)用,這使得內(nèi)源融資的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外源融資。因此,它是企業(yè)首選的一種融資方式。

  另外,我國(guó)中小型企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者基本上合二為一,大多數(shù)中小型企業(yè)具有家族性特征,企業(yè)管理的人格化現(xiàn)象突出,這也必然使其融資需求更加人格化。中小企業(yè)主一股獨(dú)大的情況,使他們并不追求最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),而是首先要保住企業(yè)的控制權(quán)。正是這種偏好,中小型企業(yè)的融資需求方式主要是:內(nèi)源融資與外源融資中的債券方式。因?yàn)?,債券融資既可通過(guò)正式制度下的正式金融中介機(jī)構(gòu)(如銀行),也可通過(guò)某些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中非正式制度條件下的非正式金融中介機(jī)構(gòu)(如民間標(biāo)會(huì)、典當(dāng)行或錢(qián)莊等)。而外源融資方式中如出賣(mài)股權(quán)和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之類(lèi)的權(quán)益融資,由于可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者控股權(quán)的稀釋或轉(zhuǎn)移而被排斥。這在格雷戈里和塔涅夫的調(diào)查表中可以清楚的看到:

  表1 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)

  

  資料來(lái)源:格雷戈里,塔涅夫,2001年。

  在上表中可以看出,我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)比較單一,在建立初期主要依靠?jī)?nèi)源融資,外源融資中的天使融資、風(fēng)險(xiǎn)基金等股權(quán)融資渠道很少,主要是向銀行申請(qǐng)貸款。內(nèi)源融資在整個(gè)融資過(guò)程中占了相當(dāng)重要的地位,竟達(dá)到90%以上。也即,幾乎所有的中小企業(yè)都是由企業(yè)主的自由資金創(chuàng)辦起來(lái)的。企業(yè)創(chuàng)辦人的自有資金、家族成員和親屬的資金,不僅是企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的主要資金來(lái)源,而且也是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要資金支撐。但是我們必須看到的是,隨著企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的發(fā)展,中小企業(yè)將面I臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):_市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇,這就要求企業(yè)不斷地提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,企業(yè)要提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力,就必須盡可能地?cái)U(kuò)大融資,而中小企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型的企業(yè),平均利潤(rùn)率水平不高,內(nèi)源融資受到企業(yè)自身資本積累能力的制約,所以?xún)H僅依靠?jī)?nèi)源融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)投資發(fā)展的需要,因而外源融資對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

  1.2 我國(guó)中小企業(yè)外源融資的困境

  1.2.1 股權(quán)融資

  股權(quán)融資是指公司通過(guò)出售或以其他方式交易公司股票(或股份)獲得資金的融資方式。股權(quán)融資的內(nèi)容是多方面的,不僅包括股票上市,也包括風(fēng)險(xiǎn)投資等方式。

  (1)股票上市,這對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂遙不可及。企業(yè)發(fā)行股票、債券受到諸多如規(guī)模、盈利等方面的嚴(yán)格限制,籌資門(mén)檻甚高。如我國(guó)2005年修訂的《公司法》規(guī)定,股票上市公司股本總額不得少于人民幣5000萬(wàn)元。債券發(fā)行辦法規(guī)定,發(fā)行企業(yè)債券的股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬(wàn)元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬(wàn)元,且要有實(shí)力雄厚信譽(yù)良好的單位擔(dān)保。這些硬性規(guī)定使得缺乏社會(huì)資信度的中小企業(yè)無(wú)法進(jìn)人債券市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)表明,截至2002年4月底,我國(guó)滬深上市公司共有1171家,民營(yíng)企業(yè)大約占9%(其中符合中小企業(yè)要求比例更低)。深圳證券交易所雖然開(kāi)設(shè)中小企業(yè)板,但其規(guī)定的上市公司的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則與主板無(wú)異,并沒(méi)有降低中小企業(yè)上市的門(mén)檻,并且中小企業(yè)板主要面向的是高新技術(shù)、高成長(zhǎng)性的中小企業(yè),滿足不了廣大中小企業(yè)的融資要求。

  此外,企業(yè)上市還要經(jīng)過(guò)一套嚴(yán)格的程序?qū)彶?,需要提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、資本等大量的硬信息。而我國(guó)的中小企業(yè)大多體制不健全,無(wú)法提供所需的信息,故無(wú)法上市融資。根據(jù)2007年的相關(guān)調(diào)查,廣東全省46.89萬(wàn)家工業(yè)生產(chǎn)單位中,屬個(gè)體工業(yè)的占70%以上;屬民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的9萬(wàn)多家,占20%以上;而有可能按現(xiàn)代企業(yè)制度模式設(shè)立的國(guó)有控股及參股、集體、“三資”工業(yè)企業(yè)不到4%,由此可見(jiàn)一斑。

  (2)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)不能滿足中小企業(yè)的融資需求。風(fēng)險(xiǎn)投資是由專(zhuān)業(yè)投資媒體承受風(fēng)險(xiǎn),向有希望的公司或項(xiàng)目投入資本,并增加其投資資本的附加價(jià)值的一種投資方式。風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的孕育和發(fā)展,投資主體己呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),除政府外,一些上市公司、大型企業(yè)和個(gè)人紛紛涉足風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,但政府投資仍占主導(dǎo)地位,除去政府直接撥款以外,風(fēng)險(xiǎn)投資公司的資金和銀行的貸款也大都是受政府的政策驅(qū)使而形成的。同時(shí),現(xiàn)階段我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還存在不少的問(wèn)題,還無(wú)法在中小企業(yè)融資中發(fā)揮應(yīng)有的作用。其主要原因是我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)資本主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款,數(shù)量較少,我國(guó)真正進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的資金僅有30億元左右,而其中有31.5%投向了房地產(chǎn),16.1%投向消費(fèi)品制造,投向工業(yè)品制造,應(yīng)用于生物工程、新材料、電子信息等方面的很少。雖說(shuō)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)被人們所關(guān)注,但是我國(guó)目前大多數(shù)中小企業(yè)屬于技術(shù)含量相對(duì)較低、依賴(lài)于低成本生產(chǎn)要素的加工型企業(yè),故風(fēng)險(xiǎn)投資體系的發(fā)展在短期內(nèi)對(duì)于解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題難以起到明顯的作用。

  1.2.2 債務(wù)融資

  債務(wù)融資是指公司的股權(quán)不發(fā)生變化,通過(guò)舉債籌措資金的融資方式,資金提供者作為債權(quán)人享有到期收回本息的權(quán)利。在以上諸種融資方式都行不通的情況下,又因?yàn)槲覈?guó)獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境,銀行融資成為廣大中小企業(yè)債務(wù)融資的主要方式。在對(duì)溫州地區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查中顯示:被調(diào)查的190家溫州地區(qū)民營(yíng)企業(yè)巾,內(nèi)源融資是主要資金來(lái)源,企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率約為40%,而銀行貸款在企業(yè)總負(fù)債的比重平均為61%,過(guò)半的外部融資來(lái)源于銀行信貸。

  然而,在我國(guó)目前的金融體制下,四大國(guó)有商業(yè)銀行占據(jù)了我國(guó)銀行市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)份額,其余股份制銀行、城市商業(yè)銀行、信用社等實(shí)力相對(duì)有限。特別是1998年以來(lái),各商業(yè)銀行(含各類(lèi)中小金融機(jī)構(gòu))為減少不良資產(chǎn),防范金融風(fēng)險(xiǎn),普遍推行了抵押、擔(dān)保制度,純粹的信用貸款已經(jīng)很少。很多地方只有極少數(shù)能劃人“3A”或得到“黃金卡”的企業(yè)才能夠在授信額度內(nèi)享受到30%~50%的信用貸款。

  在這種形勢(shì)下,中小企業(yè)要想獲得銀行貸款也是非常困難的事,對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),提供足值的抵押品比較困難。目前常見(jiàn)的、可接受的抵押物為商品房、寫(xiě)字樓、街面商業(yè)用房、別墅及國(guó)有土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)以及機(jī)器設(shè)備和部分動(dòng)產(chǎn),抵押貸款的抵押率一般是,土地、房地產(chǎn)一般為60%,機(jī)器設(shè)備為50%,動(dòng)產(chǎn)25%~30%,專(zhuān)用設(shè)備為10%,這樣的抵押率使抵押物品貸不了太多的錢(qián),滿足不了中小企業(yè)的資金需求。再加上貸款的年利率支出、抵押物品評(píng)估費(fèi)用、公證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、抵押登記費(fèi)、印花稅等支出,更是使許多中小企業(yè)難以承受。另外,銀行的辦事程序復(fù)雜繁瑣,不適合中小企業(yè)的要求,例如,借一筆數(shù)額不大的貸款至少要辦10道手續(xù),從企業(yè)提出申請(qǐng)到錢(qián)到手一般都要三個(gè)月的時(shí)問(wèn),而這期間商機(jī)可能早已錯(cuò)過(guò)了。

  2 結(jié)論及建議

  第一,建立健全的法律法規(guī)確立中小企業(yè)的法律地位,保障中小企業(yè)的利益。2003年1月起實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》是中國(guó)第一部關(guān)于中小企業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律,在政府的高度支持下,銀監(jiān)會(huì)又出臺(tái)了《銀行業(yè)開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引(試行)》,這意味著我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展走上了規(guī)范化和法制化的軌道,但同時(shí)這些法律還存在指導(dǎo)性不強(qiáng)、強(qiáng)制性不足的缺陷。今后應(yīng)盡快健全中小企業(yè)法律體系,以《促進(jìn)法》為指導(dǎo),制定《中小企業(yè)擔(dān)保法》、《中小企業(yè)融資法》等一系列相配套的法律來(lái)提高中小企業(yè)的地位,確保中小企業(yè)的權(quán)益,使中小企業(yè)的各種融資渠道都有法可依。

  第二,拓寬融資渠道。針對(duì)目前中小企業(yè)的外源融資主要是銀行貸款的特點(diǎn),要積極開(kāi)發(fā)國(guó)有銀行對(duì)中小銀行的信貸支持措施,可以成立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)信貸部,拓展面向中小企業(yè)的存貸款業(yè)務(wù),加大貸款投入。另外,各地區(qū)也可以根據(jù)具體情況成立各種中小金融機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)面向本地區(qū)的中小企業(yè),為它們提供金融和信用等服務(wù)。也可以建立中小企業(yè)投資公司,專(zhuān)門(mén)從事中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí),國(guó)家可以采取貸款貼息、無(wú)償資助、資本投入等方式,鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的投資力度。

  第三,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。中小企業(yè)涉及的行業(yè)十分廣泛,經(jīng)營(yíng)模式也千差萬(wàn)別,不同類(lèi)型的企業(yè)對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)品的需求存在著較大差異,僅僅依靠傳統(tǒng)的金融服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足眾多中小企業(yè)的融資需求。因此,要解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,金融機(jī)構(gòu)必須在創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品上狠下工夫。銀行部門(mén)可以根據(jù)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)的金融需求,開(kāi)發(fā)出與之相適合的金融服務(wù)產(chǎn)品,對(duì)融資期限、還款方式、擔(dān)保條件等要素進(jìn)行改造,提高產(chǎn)品的適應(yīng)性。只有這樣,銀行部門(mén)才能不斷地為中小企業(yè)量身定做適用的金融服務(wù)產(chǎn)品,才能最大限度地滿足中小企業(yè)的融資需求。

  第四,提高中小企業(yè)的綜合素質(zhì)和信用能力。中小企業(yè)的資信程度不高是銀行惜貸的重要原因,中小企業(yè)只有不斷提高自身經(jīng)營(yíng)能力,才能有足夠的利潤(rùn)償還貸款,也才能取得銀行的信用,從而在根本上解決融資難的問(wèn)題。因此,各級(jí)部門(mén)要積極引導(dǎo)中小企業(yè)深化改革,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,優(yōu)化管理方式,建立適合自身特點(diǎn)的科學(xué)治理結(jié)構(gòu);引導(dǎo)企業(yè)建立健全的管理制度,建立健全規(guī)范透明真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,減少銀企之間的信息不對(duì)稱(chēng);大力推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),切實(shí)提高其信用意識(shí)和信用水平;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管,引導(dǎo)其遵紀(jì)守法、講求誠(chéng)信、履行社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

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