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審計風(fēng)險、 道德失范與審計文化

來源: 姜小舜 許莉 編輯: 2012/06/07 08:45:33  字體:

  摘要:審計風(fēng)險是客觀存在的,影響審計風(fēng)險的因素也是多方面,要降低審計風(fēng)險保證審計質(zhì)量,在社會經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)或制度安排體系內(nèi),法律和道德共同起作用。應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識,減少道德風(fēng)險;堅持獨立原則,減少外界干擾;倡導(dǎo)清廉奉獻(xiàn),抑制“利己”傾向;堅決依法審計,提高判斷力和認(rèn)知理性;培養(yǎng)審計人員品質(zhì)、精神境界和處理審計關(guān)系應(yīng)恪守的核心價值觀。

  關(guān)鍵詞:審計風(fēng)險;國家審計;道德;倫理;文化

  審計的目的之一是評價受托責(zé)任的履行情況,解決委托代理關(guān)系中信息不對稱而產(chǎn)生的風(fēng)險。但審計過程中由于審計環(huán)境及其內(nèi)外部的種種因素影響,又導(dǎo)致審計風(fēng)險。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的社會背景下,無論是社會審計還是政府審計,審計風(fēng)險都對審計質(zhì)量及其社會效應(yīng)產(chǎn)生潛在危害和負(fù)面影響,因此,審計理論界及實務(wù)界都對審計風(fēng)險問題高度重視。然而,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,制度、準(zhǔn)則屬于一種正式約束,而屬于非正式約束的倫理規(guī)范、道德觀念、意識形態(tài)等是對正式約束的擴(kuò)展、細(xì)化和限制,這些非正式約束限定了人們可行的行動選擇空間,簡化了人們的決策過程,有利于人們在交往中形成穩(wěn)定的預(yù)期,減少交易成本。明確責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化審計倫理、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)才是降低或減少審計風(fēng)險最根本的措施。

  一、審計風(fēng)險

  (一)風(fēng)險及其產(chǎn)生。

  風(fēng)險概念最早是在16、17世紀(jì)歐洲人開辟新航路和開始資本主義的早期擴(kuò)張活動的背景下出現(xiàn)的。據(jù)吉登斯考證,風(fēng)險的概念最初指西方探險家在周游世界中冒險進(jìn)入新的水域,后來逐漸轉(zhuǎn)移到對時空的探索上。它是指一個我們既在探索、又在努力加以規(guī)范和控制的世界[1]。隨后“風(fēng)險”逐步成為商業(yè)行為和金融投資中的一個日常性概念,意指某項旨在盈利的行為可能承擔(dān)的利益損失,這種風(fēng)險是可以通過計算量化的。在此,“風(fēng)險”是一個中性措辭,只與可能性以及損失和收益相關(guān)。至20世紀(jì)70年代,風(fēng)險也擴(kuò)展至一系列更廣泛的問題上,80年代以來已從單純的“技術(shù)——科學(xué)”的范疇擴(kuò)展到一個社會理論的范疇,1986年在德文版的《風(fēng)險社會》一書中,貝克首次使用“風(fēng)險社會”的概念來描述后工業(yè)社會并進(jìn)而加以理論化[2]。“風(fēng)險”一詞具有極為豐富的內(nèi)涵,大體上可以歸納為兩類(譚建國,呂恬2003) :一是不利事項將發(fā)生的可能性,如COSO 將風(fēng)險定義為“一個事項將會發(fā)生并給目標(biāo)實現(xiàn)帶來負(fù)面影響的可能性”;二是某一事項發(fā)生所導(dǎo)致的不利后果,如《古今漢語詞典》定義“風(fēng)險是可能發(fā)生的危險”。

 ?。ǘ徲嬶L(fēng)險的涵義。

  關(guān)于審計風(fēng)險的概念理論界有不同的認(rèn)識和理解。閻金鍔、劉力云認(rèn)為:審計風(fēng)險是指審計主體遭受損失或不利的可能性[3];朱小平認(rèn)為:審計風(fēng)險是指審計人員在審計后發(fā)表了不恰當(dāng)審計意見的可能性[4];徐政旦、胡春元認(rèn)為:完整的審計風(fēng)險的概念應(yīng)從廣義上解釋,即不僅包括審計過程的缺陷導(dǎo)致審計結(jié)果與實際不相符而產(chǎn)生損失或責(zé)任的風(fēng)險,而且包括營業(yè)失敗可能導(dǎo)致公司無力償債,或倒閉所可能對審計人員或?qū)徲嫿M織產(chǎn)生傷害的營業(yè)風(fēng)險[5];耿建新、宋常認(rèn)為:審計風(fēng)險有廣義和狹義之分,廣義的審計風(fēng)險是指審計主體遭受損失或不利的可能性,包括審計職業(yè)風(fēng)險和審計項目風(fēng)險。審計職業(yè)風(fēng)險是指審計職業(yè)整體面臨的生存和發(fā)展的風(fēng)險,審計項目風(fēng)險是指審計人員審計單個項目時提出錯誤審計意見的可能性。狹義的審計風(fēng)險是指會計報表存在重大錯報或漏報,而審計人員審計后沒能發(fā)現(xiàn)并發(fā)表了不恰當(dāng)審計意見的可能性[6] 。王金會、尹平認(rèn)為[7]: “這種由于審計結(jié)論與客觀事實的偏離以及審計主體行為的錯誤產(chǎn)生危害及審計主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的可能性, 稱之為審計風(fēng)險。如果審計行為主體和審計風(fēng)險的承受主體是國家審計機(jī)關(guān), 此種風(fēng)險就是國家審計風(fēng)險”。張伏玲 在《認(rèn)識國家審計風(fēng)險強(qiáng)化風(fēng)險意識》中指出: “所謂審計風(fēng)險, 就是審計機(jī)關(guān)、審計人員未依法履行審計監(jiān)督職責(zé)造成審計對象和與之有關(guān)第三者的損失, 而追究審計人員責(zé)任的可能性”,郭宏在《 走出國家審計無風(fēng)險的誤區(qū)》一文中也持類似的觀點。

  綜上可見,關(guān)于審計風(fēng)險的涵義有的從不同審計主體加以研究,有的是找出國家審計、內(nèi)部審計、社會審計的審計風(fēng)險的共性內(nèi)容;有的是側(cè)重于描述審計結(jié)論與客觀事實的偏離,有的是強(qiáng)調(diào)或分析了由于審計主體行為的差錯等產(chǎn)生風(fēng)險的原因;有的是從廣義、狹義等不同層面進(jìn)行了定義。

 ?。ㄈ徲嬶L(fēng)險的負(fù)外部性。

  無論 “意見不當(dāng)論”還是“損失可能論”, 無論是職業(yè)風(fēng)險還是審計項目風(fēng)險,無論是廣義的還是狹義的審計風(fēng)險,不僅給審計主體、審計關(guān)系人帶來了潛在的危害及影響,而且,審計風(fēng)險還會給社會產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

  1、審計風(fēng)險對審計主體的影響。審計主體是構(gòu)成審計行為的重要因素。審計風(fēng)險,重者有可能導(dǎo)致審計失敗,輕者有可能影響審計主體的信譽。國家審計主體是國家審計權(quán)利的承擔(dān)者和審計監(jiān)督活動的實施者,國家法律賦之極大的權(quán)威性,審計人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力直接影響國家審計機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮。

  2、審計風(fēng)險對審計客體的影響。按現(xiàn)行的準(zhǔn)則制度要求,在審計報告中,雖然明確會計責(zé)任和審計責(zé)任。但是,如果審計人員總是不能正確評價,或者經(jīng)常發(fā)表與事實不相吻合的審計結(jié)果與報告,則不能有效地遏制審計客體的“機(jī)會主義”行為。

  3、審計風(fēng)險對委托人的影響。從產(chǎn)權(quán)角度看,當(dāng)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離時,財產(chǎn)所有者仍擁有對經(jīng)營者的監(jiān)督權(quán)[8]。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系來分析,審計產(chǎn)生的基礎(chǔ)是受托責(zé)任關(guān)系,這種受托責(zé)任關(guān)系是基于所有權(quán)和經(jīng)營、管理或行政權(quán)的分離,或管理層增多而產(chǎn)生的。隨著政府審計公共受托責(zé)任內(nèi)涵的不斷擴(kuò)大,政府審計的職責(zé)不斷拓展。政府審計不僅發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價的基本職能,而且,職責(zé)也從維護(hù)財政資金、資產(chǎn)安全提升到保證國家各項政策有效實施、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮著重要作用。若審計主體不能正確的評價財務(wù)信息,評價經(jīng)營者的經(jīng)營與管理責(zé)任,幫助審計委托人“確立或解除被審計單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,”維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,實現(xiàn)審計的終極目標(biāo),那么,審計將會失去它原本意義。

  4、審計風(fēng)險對社會影響的負(fù)效應(yīng)。審計風(fēng)險不僅對審計關(guān)系人產(chǎn)生影響,首先,審計報告是對社會公眾的一種社會責(zé)任;其次,審計本身就是一種社會行為,與審計有關(guān)的各種政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境構(gòu)成了審計存在與發(fā)展的空間,即審計環(huán)境,審計環(huán)境制約著審計的發(fā)展,而審計對其所處的環(huán)境也有反作用。國家審計若沒有很好地監(jiān)督公共資金的使用、財政支出的執(zhí)行情況,則可能會影響整個國民經(jīng)濟(jì)的運行。因此,一個簡單的分析推理便可知,審計風(fēng)險對社會的影響是很大的,2003年3月開始試行的國家審計公告制,審計機(jī)關(guān)通過媒體依法公告審計結(jié)果,客觀上提高了政府部門使用財政資金的透明度,增強(qiáng)了法人和公民的知情權(quán),在某種程度上可以說,也是在履行向社會公眾負(fù)責(zé)的社會責(zé)任。

  二、審計風(fēng)險與道德失范

  審計風(fēng)險是指審計活動中由于各方面因素影響而造成損失的可能性(吳聯(lián)生,1995)。有信息不對稱、“有限理性”等客觀因素,有審計人員素質(zhì)不能滿足復(fù)雜工作需要的技術(shù)性風(fēng)險,也有人的自利性而產(chǎn)生的道德風(fēng)險。

  (一)審計主體的“有限理性”。

  像任何其他復(fù)雜的事物一樣,審計工作具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性,這需要審計人員具備很強(qiáng)的職業(yè)判斷力。審計是一項復(fù)雜勞動,其間的信息不對稱及人的“有限理性”是導(dǎo)致審計風(fēng)險的重要原因。人的“有限理性”決定了審計人員不可能對所有的被審計事項完全認(rèn)知。同時,審計風(fēng)險與社會經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜程度正相關(guān),經(jīng)濟(jì)活動越簡單,審計人員對它的理性就越準(zhǔn)確,審計風(fēng)險必然會越低;相反,經(jīng)濟(jì)活動越復(fù)雜,它在審計人員的主觀上就難以得到全面的反應(yīng),審計風(fēng)險也就會越高[9]。

 ?。ǘ┬畔⒌牟煌耆?。

  傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)前提中,重要的一條就是“經(jīng)濟(jì)人”擁有完全信息,但現(xiàn)實生活中市場主體不可能占有完全的市場信息,信息不對稱必定導(dǎo)致信息擁有方為牟取自身更大的利益而使另一方的利益受到損害,這種行為在理論上就稱作道德風(fēng)險和逆向選擇。在現(xiàn)實審計關(guān)系中,信息不對稱現(xiàn)象是客觀的、普遍存在的,常出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。如果審計人員與被審計單位之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱,而審計人員由于“有限理性”沒有發(fā)現(xiàn)問題,則有可能發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?,?dǎo)致審計風(fēng)險。

 ?。ㄈ┲贫鹊牟煌陚湫浴?

  一個完備的契約指的是契約準(zhǔn)確地描述了與交易有關(guān)的所有未來可能出現(xiàn)的狀態(tài),以及每種狀態(tài)下契約各方的權(quán)利和責(zé)任。反之,如果一個契約不能做到這一點,就是不完備的契約。換句話說,不完備的契約就是一個留有“漏洞”的契約[10]。審計制度包括審計的組織制度和制度規(guī)范?,F(xiàn)實中,國家審計組織形式上的獨立與實質(zhì)上的獨立還有較大差距。況且不說我國審計署隸屬于國務(wù)院的“行政型”組織模式,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的審計體制,使得地方審計機(jī)關(guān)出現(xiàn)嚴(yán)重的“政府內(nèi)審化傾向”,審計人員的職業(yè)行為往往受到來自地方政府及權(quán)力機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),審計人員的獨立性受到影響,審計質(zhì)量難以保證。而且,雙重管理體制使得地方審計機(jī)關(guān)工作經(jīng)費完全依賴地方政府,受經(jīng)費、時效性等因素影響,審計人員往往力不從心而出現(xiàn)“不作為”現(xiàn)象,審計人員責(zé)任難以澄清,風(fēng)險難以規(guī)避[11]。從審計制度建設(shè)方面看,國家審計基本準(zhǔn)則(審計署8號令)提出了明確的質(zhì)量控制要求及辦法,但無論是審計證據(jù)證的充分性與適當(dāng)性、審計程序的科學(xué)性與合規(guī)性,還是審計報告的編寫與審理,審計制度的建設(shè)與完善都有著動態(tài)一致性的變化過程。

 ?。ㄋ模徲嬯P(guān)系人的道德失范。

  “失范”有行為失范和道德失范兩種類型,行為失范是道德失范的表象,道德失范是行為失范的根源。張岱年先生曾說過:“自古以來所討論的問題雖然很多,事實則可析別為兩大類問題。其一為道德現(xiàn)象的問題,其二為道德理想和道德價值問題”[12],審計風(fēng)險的產(chǎn)生除信息不對稱、“有限理性”、契約不完備性、制度缺陷外,其根本原因在于人們的道德標(biāo)準(zhǔn)下滑,真假、善惡、美丑、是非界限模糊,無法抑制人的自利性、不良心欲,進(jìn)而導(dǎo)致敗德行為。法國社會學(xué)家埃米爾.杜爾凱姆指出:“失范是社會結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)換過程中所引起的負(fù)值現(xiàn)象,社會結(jié)構(gòu)解體,越軌行為增多;社會整合加強(qiáng),失范的越軌行為減少。”我國正處于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與完善的過程中,新舊觀念、行為相互摩擦、沖突、交融、分解,導(dǎo)致社會諸領(lǐng)域產(chǎn)生形形色色的失范行為[13]。

  雖然審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多因素的,但審計關(guān)系人的道德問題是根本原因。“道”一般是指事物運動變化的規(guī)律,后引申為應(yīng)該遵循的原則、規(guī)范和途徑的意思。“德”就是將人與人之間的關(guān)系處理得合理、恰當(dāng)?,F(xiàn)實審計活動中,如果審計人員不獨立、不公正、不誠信,就可能與被審計主體串通舞弊,出具與事實不相符的虛假審計報告;如果審計客體不誠信,違背真實性原則,提供虛假信息,這就增加了審計的難度,增加了審計風(fēng)險;如果審計委托主體不是真正的信息使用者,也就很容易出現(xiàn)道德失范,在利益驅(qū)動下,可能發(fā)生審計委托人與會計師事務(wù)所合謀的結(jié)果。

  三、審計文化與審計風(fēng)險

  石愛中( 2005) 認(rèn)為:“審計文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)證明性質(zhì)的管理活動而形成的物質(zhì)財富和精神財富的總和[14]”。在社會經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)或制度安排體系內(nèi),法律和道德是共同起作用的[15],而且,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)(也叫“法與經(jīng)濟(jì)學(xué)”)已經(jīng)對法律與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及法律制度自身的效率進(jìn)行了大量的研究。法律可以保障產(chǎn)權(quán)、防止脅迫、減少不合作的損失來降低交易成本并進(jìn)而提高資源配置效率和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但道德作為非強(qiáng)制性的、內(nèi)省的、正向激勵的社會規(guī)范和準(zhǔn)則,也確實是社會經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展中的更寶貴資源,而且比法律更經(jīng)濟(jì),減少了法律的執(zhí)行成本。因此,面對復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)形勢,在審計事業(yè)快速發(fā)展的今天,充分發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用,就必須強(qiáng)化審計倫理,加強(qiáng)審計文化建設(shè)。

 ?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任意識,減少道德風(fēng)險。

  從審計責(zé)任角度來分析, 審計風(fēng)險是指審計工作中可能出現(xiàn)某種失誤而形成的責(zé)任風(fēng)險[16]??档抡J(rèn)為責(zé)任是一切道德價值的泉源,合乎責(zé)任原則的行為雖不必然善良,但違反責(zé)任原則的行為卻肯定都是惡邪,在責(zé)任面前一切其他動機(jī)都黯然失色[17]。責(zé)任對人類來說是最基本的道德規(guī)范,無論是個人還是復(fù)數(shù)以上的個人組織的協(xié)作行為,都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任,否則人類社會就難以存在。審計學(xué)家莫茨和夏拉夫在《審計理論結(jié)構(gòu)》一書中曾指出:“作為一種職業(yè),審計應(yīng)對所有依靠其工作的人承擔(dān)責(zé)任。審計只有接受這些社會責(zé)任,才能確立它作為一種職業(yè)的地位。”西方民間審計界也有一句相似的諺語:社會公眾是注冊會計師唯一的委托人。這說明注冊會計師要面向全社會承擔(dān)審計責(zé)任[18]。蔡春(2012)認(rèn)為:任何審計活動都是以特定的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在為前提,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵也在不斷拓展,同時審計功能也是隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容與時俱進(jìn)地拓展而不斷發(fā)展的。由此可見,作為國家治理重要組成部分一種制度安排的國家審計,承擔(dān)著維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和人民根本利益的重要職責(zé),作為國家審計主體的審計人員一定要強(qiáng)化責(zé)任意識。

 ?。ǘ﹫猿知毩⒃瓌t,減少外界干擾。

  獨立性是審計文化最重要、最能反映審計本質(zhì)特征的精神元素。審計的獨立性一般被分為形式的和實質(zhì)的。審計在組織、人員、經(jīng)費和業(yè)務(wù)上的獨立性只是形式上的獨立性,其重要性不言而喻。然而,審計最重要的獨立性還是指實質(zhì)上的獨立性,即思想上的獨立性。一方面,根據(jù)《審計法》、審計署8 號令以及相關(guān)的法律法規(guī)文件,強(qiáng)化審計工作獨立性的要求,加強(qiáng)制度約束,另一方面,強(qiáng)化道德倫理,加強(qiáng)審計價值觀建設(shè)。獨立性是審計的靈魂,獨立才能客觀,客觀才能公正,公正才能減少應(yīng)審計主體道德失范所導(dǎo)致的“審計結(jié)論與客觀事實偏離”的審計風(fēng)險。“獨立”是國家審計自始至終都必須堅守的行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。

 ?。ㄈ┏珜?dǎo)清廉奉獻(xiàn),抑制“利己”傾向。

  在中國的道德哲學(xué)里義利之辨始終是一個核心主題,從傳統(tǒng)到現(xiàn)代儒學(xué)都被認(rèn)為是核心哲理之一。孔子最早提出義和利的關(guān)系問題,認(rèn)為“君子喻于義,小人喻于利” ,強(qiáng)調(diào)為天下公利,不能僅謀一己私利。孟子承接發(fā)展,有“王何必曰利,亦有仁義而已矣”??住⒚系牧x利之辨,并非說在講道德原則時要排斥利益,而是以義為先,以利為后。

  人的自利性的本性加之外界生存環(huán)境的不確定性,幾乎每個人都是“理性有限的機(jī)會主義者”。國家審計文化在本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)“利他”、“利群”、“利社會”,在建設(shè)國家審計文化的過程中應(yīng)通過倫理道德減少或抑制“利己”傾向和欲望,倡導(dǎo)清廉奉獻(xiàn),增加“利他”的道德環(huán)境和文化氛圍,減少審計人員“利己”的道德失范而產(chǎn)生的審計風(fēng)險。

  (四)堅決依法審計,提高判斷力和認(rèn)知理性。

  審計工作是一項政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的工作,在審計關(guān)系中作為第一關(guān)系人的審計主體,其個人素質(zhì)和專業(yè)水平都對審計質(zhì)量有很大的影響。蘇格拉底認(rèn)為,一個工匠要做出好的手藝品,必須先要有這種產(chǎn)品的知識,一個治國者要治理好國家,必須先有關(guān)于國家的性質(zhì)和目的的知識[19] 。國家審計是一項專業(yè)性很強(qiáng)的活動,沒有一定的專業(yè)勝任能力是無法發(fā)現(xiàn)被審計單位錯弊并提出建設(shè)性的審計意見的,從而容易屈服于被審計單位的利益誘惑、壓力或威脅[20]。因此,每個審計人員不僅要有道德標(biāo)準(zhǔn)還要有判斷力、洞察力、認(rèn)識能力及技術(shù)手段,必須具備與審計工作性質(zhì)及某一方面工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。審計實踐中,依法對照審計標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)理性認(rèn)知,提高審計判斷力,就能夠降低“未依法履行審計監(jiān)督職責(zé)”所造成審計對象和與之有關(guān)第三者的損失,減少由于有限理性和信息不完備所產(chǎn)生的審計風(fēng)險。

  (五)培養(yǎng)審計人員品質(zhì),恪守核心價值觀。

  無論是制度的完備與不完備,制度所能管轄的范圍是有限的,制度的設(shè)計總是存在著缺損。因此,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)變審計人員的傳統(tǒng)的價值理念為科學(xué)審計的價值理念,從為封建君主服務(wù)的審計文化理念,發(fā)展到注重公共財政資金使用績效、關(guān)注民生的價值理念。遵循審計發(fā)展的規(guī)律和核心價值觀建設(shè)的規(guī)律,樹立審計核心價值觀。價值觀,是對好壞、善惡、美丑、成敗、貴賤、貧富、是非、對錯的一種基本價值信仰,審計價值觀是國家審計“軟實力”的核心,包括意識形態(tài)、真理性品格、利益關(guān)系的正確取向、精神向度的合理性、審計方法的科學(xué)性等。對國家審計人員而言,其衡量判斷標(biāo)準(zhǔn)是“為民而審、為國而計”,這其中蘊含著審計人的忠誠、理念、價值、作風(fēng),是履行審計法定職責(zé)的根本所在,是黨和人民對審計工作的根本要求。只有恪守審計核心價值觀,才能從根本上最大限度地防范和降低審計風(fēng)險。參考文獻(xiàn):

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  [20]王善平宋艷:我國國家審計文化建設(shè)的內(nèi)涵和路徑研究,審計與經(jīng)濟(jì)研究2010.5

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