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關(guān)于消防部隊基層單位經(jīng)費支出業(yè)務(wù)流程審核初探

2009-09-25 11:13 來源:潘斗榮

  摘要:消防大隊的經(jīng)費支出必須嚴(yán)格遵循支出流程審核管理制度,如此才能確保經(jīng)費發(fā)揮最大程度的能效,保障各項任務(wù)的完成。

  關(guān)鍵詞:消防大隊;經(jīng)費支出;流程審核

  消防大隊的經(jīng)費支出管理,主要是按照批準(zhǔn)的預(yù)算(經(jīng)費收支計劃),經(jīng)過經(jīng)費支出交換物資的過程,保障各項任務(wù)的完成。遵循經(jīng)費支出原則,嚴(yán)格經(jīng)費支出流程審核是確保經(jīng)費支出正確、合理的有力保障,可以最大程度的發(fā)揮經(jīng)費的使用效能。試就經(jīng)費支出的原則和業(yè)務(wù)流程透析基層消防部隊經(jīng)費的使用管理。

  1.經(jīng)費支出的原則

  1.1執(zhí)行預(yù)算(經(jīng)費收支計劃)。經(jīng)費支出應(yīng)堅持先預(yù)算再支出的原則,且預(yù)算經(jīng)費來源也已確定,能夠得到充足保障。反之,預(yù)算中沒有列入的項目,就沒有經(jīng)費保障,自然不能辦理借款、預(yù)支、報銷等經(jīng)費支出業(yè)務(wù)。

  1.2保證火場。火場的經(jīng)費保障一般可通過預(yù)測列入預(yù)算,但一些重、特大火場和搶險救援的開支,往往是不可預(yù)測的,也就不可能列入預(yù)算。這是消防部隊的職能、性質(zhì)決定的。對重、特大火場和搶險救援事故現(xiàn)場這種具有戰(zhàn)斗性質(zhì)的特殊經(jīng)費開支應(yīng)采取先支出經(jīng)費保障滅火戰(zhàn)斗和搶險救援任務(wù)的完成,后辦理調(diào)整預(yù)算、追加經(jīng)費支出指標(biāo)的手續(xù),決不能以沒有經(jīng)費支出預(yù)算而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

  1.3壓縮消耗。消防大隊的經(jīng)費開支大部分是行政消耗性支出,經(jīng)費支出應(yīng)以生成、提高戰(zhàn)斗力為前提,合理計劃,盡量壓縮日常消耗品支出,提高經(jīng)費使用效益。

  1.4恪守權(quán)限。按照公安部消防局《關(guān)于經(jīng)費審批權(quán)限的規(guī)定》,大隊一級的經(jīng)費開支審批權(quán)限為:200元以下開支由財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算(計劃)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核,大隊分管領(lǐng)導(dǎo)審批;200元至500元以下開支由財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算(計劃)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核,大隊分管領(lǐng)導(dǎo)提請大隊黨委(總支)審批;500元以上開支,按上述程序?qū)徍,由大隊黨委(總支)提請支隊業(yè)務(wù)部門同意后,報支隊后勤處審批。經(jīng)費開支的審批權(quán)限規(guī)定的很明確,報銷審批程序也很嚴(yán)謹(jǐn),但仍有不少干部亂序、越權(quán)審批。這里首先要解決的是認(rèn)識問題。任何時候都要清醒地認(rèn)識到:權(quán)力和責(zé)任永遠(yuǎn)是相等的,人的人生價值不是用審批權(quán)限來衡量的,工作的權(quán)力和責(zé)任不是個人待遇,按審批程序辦理開支業(yè)務(wù)是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。

  2.經(jīng)費支出的審核

  消防大隊的經(jīng)費支出業(yè)務(wù),有貨幣直接支出、貨幣換回物資、經(jīng)費報銷結(jié)算和個別的實物支出四種類型。辦理消防大隊的經(jīng)費支出業(yè)務(wù),財務(wù)人員既是經(jīng)費物資支付的經(jīng)辦人,又擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核復(fù)查的職責(zé)。作為經(jīng)辦人,不可能經(jīng)辦四種類型的全部業(yè)務(wù),但作為審核復(fù)查人,大隊的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在其職責(zé)范圍以內(nèi)。下面以審核復(fù)查為主線,探詢消防大隊經(jīng)費支出業(yè)務(wù)的重點管理環(huán)節(jié)。

  2.1貨幣直接支出業(yè)務(wù)。消防大隊的經(jīng)費支出業(yè)務(wù),多數(shù)屬貨幣直接支出業(yè)務(wù),因此,貨幣直接支出業(yè)務(wù)是大隊經(jīng)費支出業(yè)務(wù)的主要業(yè)務(wù)類型。貨幣直接支出業(yè)務(wù)又可分為憑票報銷付款,轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款,現(xiàn)金臨時借款和憑票配發(fā)實物四種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)。在辦理和審核這四種性質(zhì)不同的貨幣支出業(yè)務(wù)時,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定不同的側(cè)重點。

  2.1.1憑票報銷付款。憑票報銷付款是以辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證,經(jīng)過審核、驗收、批準(zhǔn)等程序后,直接報銷經(jīng)費并領(lǐng)取現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)的業(yè)務(wù)方式。憑票報銷付款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)是本單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和貨幣資產(chǎn)等額減少,表現(xiàn)為本單位自愿承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費支付。憑票報銷付款業(yè)務(wù)方式的特點是付出的貨幣收回的概率極小,也就是說其經(jīng)辦人、審核人和批準(zhǔn)人防止經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任極大。因此,辦理憑票報銷付款業(yè)務(wù)必須注意以下事項:一是受理業(yè)務(wù)票據(jù)時必須對票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的審查。對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不合法、不真實、不準(zhǔn)確、不完整和不符合報銷程序的票據(jù),不得受理。二是核對預(yù)算?丛摳冻鰳I(yè)務(wù)是否列入預(yù)算,是否超出預(yù)算數(shù)額。三是對審查合格的票據(jù)在支付貨幣時,支付的現(xiàn)金不但要認(rèn)真清點,而且必須復(fù)點,并與收款人當(dāng)面結(jié)清;支付銀行存款開具付款憑證不但要數(shù)字準(zhǔn)確,而且要收款單位名稱、收款銀行、開戶賬號、填證時間、預(yù)留印鑒等情況都要清楚齊全;貨幣支付后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。四是對“錢變物”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不但要審查經(jīng)費支付的票據(jù),還要嚴(yán)格審查物品管理的手續(xù)資料。夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,是否辦理了固定資產(chǎn)管理資料;屬庫存物資的,是否辦理了入庫手續(xù);屬在用物資的,是否辦理了驗收責(zé)任手續(xù);應(yīng)入賬核算的物品,要根據(jù)原始憑證和有關(guān)資料記賬。五是對用憑票報銷的經(jīng)費清償債券債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù),要與原債權(quán)債務(wù)憑證一并審查,仔細(xì)結(jié)算清楚,如果有收回款項還應(yīng)按收回款項的數(shù)額開給收據(jù),結(jié)算結(jié)果要在經(jīng)費結(jié)算表上的“結(jié)算欄”中填寫清楚。

  2.1.2轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有完成時提前支付一部分款項,在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)終結(jié)時結(jié)清所有款項的業(yè)務(wù)方式。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的性質(zhì)是支付經(jīng)費,但并沒有報銷,使單位形成了債權(quán)。表現(xiàn)為本單位貨幣資產(chǎn)減少,而債權(quán)資產(chǎn)增加,單位的資產(chǎn)總額沒有變化。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的特點是債權(quán)資產(chǎn)的變現(xiàn)率較低,也就是說要承擔(dān)預(yù)付的款項能否收回的責(zé)任。因此,辦理轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)時應(yīng)注意以下事項:一是嚴(yán)格審查付款依據(jù)。預(yù)付款項有合法的、符合經(jīng)費支出審批程序文字依據(jù),財務(wù)部門才能據(jù)以辦理轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。付款依據(jù)可能是經(jīng)濟(jì)合同,可能是領(lǐng)導(dǎo)批件,也可能是某項協(xié)議。但都必須指明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容,如與之發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位名稱與性質(zhì),購貨數(shù)量與單價,交貨方式與地點,驗收標(biāo)準(zhǔn)與辦法,結(jié)算方式與期限,開戶銀行與賬號,違約責(zé)任與處罰等情況。付款依據(jù)還必須有收款單位的收據(jù),作為收到款項的證明憑證,不能僅憑文字依據(jù)辦理付款業(yè)務(wù)。二是核對預(yù)算。就是看預(yù)付款項所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否在年度預(yù)算項目之內(nèi),不在預(yù)算項目之列不能辦理預(yù)付款。三是辦理過付款業(yè)務(wù)的所有憑證資料,要及時整理并編制記賬憑證登記入賬。不能形成“票據(jù)抵庫”使賬賬不符或賬款不符。在核算往來款項的“暫付款”科目下,必須按收款單位名稱設(shè)置明細(xì)科目詳細(xì)核算債權(quán)清算情況。四是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束清算貨款時,先要抵扣預(yù)付款,以免形成死賬、呆賬、無頭賬。

  2.1.3現(xiàn)金臨時借款。現(xiàn)金臨時借款業(yè)務(wù)方式與轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)、特點基本是一致的,它們的區(qū)別在于轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是由銀行劃轉(zhuǎn)給債務(wù)單位,而現(xiàn)金臨時借款是直接支付現(xiàn)金給個人。辦理現(xiàn)金臨時借款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的事項:一是憑“借據(jù)”付款。借據(jù)一式三聯(lián),一聯(lián)存根;一聯(lián)付款記賬;應(yīng)交給借款人的一聯(lián),暫押在財務(wù)部門作為借款的證明,還清借款后再退給借款人。二是核對預(yù)算。沒有列入支出預(yù)算的項目不能借款。三是臨時借款要根據(jù)“借據(jù)”記賬聯(lián),按照借款人姓名在往來款項科目即“暫付款”科目設(shè)置明細(xì)科目,詳細(xì)核算債權(quán)清算情況。四是借款人辦完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報賬時,必須先抵扣臨時借款。五是嚴(yán)禁“白條抵庫”和借款不入賬的行為發(fā)生。

  2.1.4憑票配發(fā)實物。憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)是大隊?wèi){物資調(diào)(支)撥單無償?shù)貙齑嫖镔Y配發(fā)給消防中隊和大隊機(jī)關(guān)使用。這類業(yè)務(wù)雖然沒有直接與貨幣資產(chǎn)發(fā)生關(guān)系,但是,庫存物資也是資產(chǎn),資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出必然要引起大隊權(quán)益的減少。大隊的庫存物資有自購物資和供應(yīng)物資兩種來源,自購物資的減少必然要引起大隊有關(guān)經(jīng)費權(quán)益的減少;上級供應(yīng)物資的減少,必然引起“供應(yīng)基金”的減少。因此,憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)的性質(zhì)實際上也是大隊資產(chǎn)和權(quán)益的等額減少。憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)的特點是“明物暗錢”,受“重錢輕物”思想的影響,容易忽視管理和核算。在辦理憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)時應(yīng)注意的事項:一是配發(fā)實物必須開具正規(guī)的物資調(diào)(支)撥單。物資調(diào)(支)撥單最少一式四聯(lián),一聯(lián)存根;一聯(lián)大隊財務(wù)記賬;一聯(lián)中隊司務(wù)長記賬;一聯(lián)倉庫保管員記實物賬。不得無票發(fā)物,也不得打白條領(lǐng)物。二是分清“自購物資”和“供應(yīng)物資”。大隊的庫存物資是流動實物資產(chǎn),作為資產(chǎn)必然有其來源。自購物資的來源是用“銀行存款”這一流動貨幣資產(chǎn)換回的流動實物資產(chǎn),雖然其經(jīng)費已從銀行支付了,但并沒有報銷,實物資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出形成減少,按照借貸相等的原則必須找出權(quán)益減少的對象。因為大隊的自購物資是用大隊的經(jīng)費購買的,只能在大隊掌握的有關(guān)經(jīng)費中報銷無償發(fā)出的實物資產(chǎn);供應(yīng)物資的來源是上級無償調(diào)撥,大隊并沒有支付經(jīng)費而增加了實物資產(chǎn),當(dāng)時實物資產(chǎn)入庫時就按照借貸必相等的原則,給其確定了一個來源科目即“供應(yīng)基金”,因此,對供應(yīng)物資配發(fā)使用時形成減少,必然同時等額減少“供應(yīng)基金”科目。三是對發(fā)出的實物資產(chǎn)既要登記經(jīng)費賬,又要登記物資賬,還要做到賬賬相符。四是每次配發(fā)業(yè)務(wù)辦完后,要及時清點盤庫,檢查核對發(fā)出物資業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確程度,切實做到賬實相符。

  2.2貨幣換回物資業(yè)務(wù)。消防大隊的貨幣換回物資業(yè)務(wù),就是通過支付銀行存款或庫存現(xiàn)金購回庫存物資,把貨幣資產(chǎn)變成了實物資產(chǎn),其權(quán)益并沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化,也就是說其經(jīng)費并沒有報銷。

  貨幣換回物資業(yè)務(wù)在基層單位的業(yè)務(wù)量較少,但卻是管理上易出現(xiàn)問題的部位。其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)等管理人員思想認(rèn)識和觀念存在偏差,認(rèn)為經(jīng)費支出后已報賬,物品長短與自己已經(jīng)無責(zé)任。這種思想就是認(rèn)識不到貨幣資產(chǎn)變成實物資產(chǎn)后,其經(jīng)費并沒有報銷,仍然還是掛在賬上的。因此,辦理貨幣換回物資業(yè)務(wù)必須注意以下事項:

  2.2.1嚴(yán)格控制物資管理定額。物資管理定額主要包括兩部分內(nèi)容:一是庫存物資限量。就是大隊庫存的各種物資不應(yīng)超過的數(shù)量定額。超過限量存放物資,最易發(fā)生物資的積壓、損壞,最終造成經(jīng)費的浪費,因此,基層大隊?wèi)?yīng)盡量少購置庫存物資,庫存物資能夠保障部隊正常的物資保障即可。二是庫存物資限額。就是大隊庫存的各種物資總計不得超過經(jīng)費定額。超過物資定額購置存放物資,不但易造成物資的積壓浪費,而且還會造成影響各項經(jīng)費保障的嚴(yán)重后果。

  2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行單位綜合預(yù)算。大隊的預(yù)算不是僅僅對經(jīng)費而言的,大隊的庫存物資也是大隊預(yù)算的主要內(nèi)容之一。有的預(yù)算支出項目發(fā)出庫存物資就可把預(yù)算支出保障項目完成,有的預(yù)算支出項目既要支出經(jīng)費,還要發(fā)出物資才能完成保障任務(wù)。因此,用預(yù)算既控制經(jīng)費管理,同時控制物資管理,是一種綜合管理行為,其效益肯定高于單項管理效益。

  2.2.3認(rèn)真落實財產(chǎn)物資清查。財產(chǎn)物資清查盤點制度是財務(wù)管理重要內(nèi)容之一,也是檢查、核對、檢驗大隊經(jīng)費物資支出業(yè)務(wù)質(zhì)量的主要措施。目前,我們基層單位在財產(chǎn)物資清查盤店制度方面普遍落實的不太好,從而引發(fā)了不少的經(jīng)濟(jì)問題甚至案件,教訓(xùn)是非常深刻的。必須認(rèn)識到,經(jīng)費與物資管理是相輔相成、唇齒相依、互為因果的關(guān)系,任何重此輕彼的認(rèn)識或行為都是不符合“三個代表”要求的。堅持定期認(rèn)真地、徹底地、全面地清查財產(chǎn)物資,對清查出的問題,必須查明原因,追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

  2.2.4積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是我國加入世貿(mào)組織后,同時存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢就要求我們必須盡快學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場價值規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律等經(jīng)濟(jì)知識;必須盡快學(xué)習(xí)市場采購經(jīng)驗,掌握物價行情、供需矛盾、討價還價、談判技巧乃至集中采購、政府采購、軍隊采購等方法和經(jīng)驗;必須盡快學(xué)習(xí)財政金融知識,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測、財政狀況升降預(yù)測、銀根松緊物價預(yù)測等知識和眼光。按市場經(jīng)濟(jì)要求來處理大隊的支出業(yè)務(wù),就會趨利避害,減少經(jīng)費支出,提高保障質(zhì)量和效益。

  2.3經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)。經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)是指辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始時預(yù)支或借出經(jīng)費,在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理終結(jié)時憑據(jù)辦理經(jīng)費報銷和結(jié)算原預(yù)支或借出款項手續(xù),解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)活動。

  經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)從三個方面引起單位的資產(chǎn)和權(quán)益的變化:一是經(jīng)費支出增加,二是債權(quán)權(quán)益減少;三是還可能引起貨幣資產(chǎn)的增加或減少。經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)的特點是經(jīng)費報銷業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)和貨幣收付業(yè)務(wù)綜合在一起進(jìn)行,使業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化,對基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。辦理經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)注意以下事項。

  2.3.1嚴(yán)格審查憑證。審查經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)的原始憑證包括:一是報銷經(jīng)費的原始憑證。原始憑證是否真實、合法、準(zhǔn)確、完整,需報銷經(jīng)費的業(yè)務(wù)是否納入預(yù)算(計劃)、是否超出預(yù)算,經(jīng)辦、復(fù)審、驗收、批準(zhǔn)等手續(xù)是否齊全,是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入固定資產(chǎn)核算與管理;二是原借款、預(yù)付款項的原始借據(jù)。原借據(jù)是否保管完整,有無分期還款記錄,是否與借款人或單位的債務(wù)余額相符,與債務(wù)人或單位有無分歧;三是結(jié)算后需應(yīng)收回一部分貨幣的原始票據(jù)。如果是結(jié)算后應(yīng)支付貨幣,其原始憑證就是經(jīng)費報銷憑證,但必須在經(jīng)費結(jié)算表的“結(jié)算欄”填清原借款數(shù)額、報銷數(shù)額和付款數(shù)額,以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。如果是結(jié)算后應(yīng)收回貨幣,則必須按入庫貨幣數(shù)額開給收據(jù)。

  2.3.2認(rèn)真辦理結(jié)算。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)必須頭腦冷靜,仔細(xì)認(rèn)真,核對清楚,才能達(dá)到債權(quán)債務(wù)雙方滿意的效果,心平氣和地解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系時,會出現(xiàn)三種結(jié)算情況:一是報銷數(shù)大于借款數(shù)。報銷數(shù)大于借款數(shù)時,用報銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項后的余額,應(yīng)支付給相應(yīng)數(shù)額的貨幣(現(xiàn)金或銀行存款)才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系,現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)和原借據(jù)必須當(dāng)時付清,并在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。不得“打白條”。二是報銷數(shù)小于借款數(shù)。報銷數(shù)小于借款數(shù)時,報銷數(shù)不夠償還原借款或預(yù)付款項,必須收回相應(yīng)數(shù)額的貨幣,才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。收回貨幣時必須開給與收款數(shù)額相符的收據(jù)(該收據(jù)應(yīng)與報銷憑證一并編制記賬憑證),根據(jù)收據(jù)辦理完貨幣收付后,應(yīng)在收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“銀行收訖”戳記,并將收據(jù)的“繳款人收執(zhí)”聯(lián)和原借據(jù)退給債務(wù)人或單位。如果暫時不能收回貨幣,那就不能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)在原借據(jù)上注明扣還日期和數(shù)額,并由債務(wù)人在原借據(jù)上簽章,仍在財務(wù)抵押。并在經(jīng)費結(jié)算表的“結(jié)算欄”注明結(jié)算數(shù)額情況。三是報銷數(shù)等于借款數(shù)。報銷數(shù)等于借款數(shù),正好用報銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項,不發(fā)生貨幣收付業(yè)務(wù)就解除了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。應(yīng)在經(jīng)費結(jié)算表上的“結(jié)算欄”填明原借款數(shù)額和報銷數(shù)額,以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。并將原借據(jù)退還給債務(wù)人或單位。

  2.3.3細(xì)心清點貨幣。辦理經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)引起的貨幣出、入庫業(yè)務(wù),因為數(shù)額一般不大且比較繁忙,致使對貨幣的清點、鑒別、整理等方面會出現(xiàn)一些疏漏,是應(yīng)當(dāng)特別注意的。不管業(yè)務(wù)頭緒多么繁雜,都應(yīng)以冷靜的心態(tài)認(rèn)真地、仔細(xì)地對貨幣或銀行收付票據(jù)堅持清點、鑒別、復(fù)點的制度和手續(xù),避免長、短款事故的發(fā)生。

  2.4實物支出報銷業(yè)務(wù)

  實物支出報銷業(yè)務(wù)就是庫存物資投入使用時報銷其占用的經(jīng)費的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)。實物支出報銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)是大隊的經(jīng)費與流動實物資產(chǎn)等額減少。實物支出報銷業(yè)務(wù)的特點是達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,將進(jìn)入固定資產(chǎn)核算范圍;達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,將進(jìn)入物資賬或在用物品登記簿按在用物品管理。實物支出報銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點決定了基層普遍不重視這個核算環(huán)節(jié)。因此,辦理實物支出報銷業(yè)務(wù)時應(yīng)注意的事項有:

  2.4.1認(rèn)清實物支出實質(zhì)。一是實物支出報銷是經(jīng)費支出報銷的一個重要環(huán)節(jié),它的實質(zhì)與經(jīng)費支出報銷的實質(zhì)是一樣的,都是單位的資產(chǎn)減少。二是庫存物資雖然在購置時也付了款,報了賬,但它只是資產(chǎn)類型的變化,由貨幣資產(chǎn)變成了實物資產(chǎn),其所占用的經(jīng)費并沒有報銷。三是對實物計價核算是新時期財務(wù)工作主要的拓展領(lǐng)域,是加強(qiáng)部隊財務(wù)管理的重要舉措,也是堵塞基層財務(wù)管理“暗流”的具體措施。四是庫存資產(chǎn)的實物與經(jīng)費都可以用“統(tǒng)一尺度”——貨幣來衡量。

  2.4.2按照預(yù)算發(fā)放物資。物資發(fā)放是單位預(yù)算組成的一個方面,所有物資配發(fā)業(yè)務(wù)都應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算列定的支出數(shù)額控制支出。做到?jīng)]列入預(yù)算支出的物資不發(fā)放,超預(yù)算數(shù)額的物資不發(fā)放,超標(biāo)準(zhǔn)物資不發(fā)放。因為,控制不住物資發(fā)放,單位經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行就成了無本之木的空話。

  2.4.3完善物資支出手續(xù)。前邊已經(jīng)多處講了“物資就是經(jīng)費”,實施物資供應(yīng)是經(jīng)費供應(yīng)的另一種形式。但是,由于受“重錢輕物”思想的影響,基層單位在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,屬于純經(jīng)費的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在程序、手續(xù)、責(zé)任和票據(jù)等方面是很完善的,而屬于實物的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就很不完善,有的票據(jù)不完整、有的手續(xù)不齊全、有的責(zé)任不明確,形成了物資供應(yīng)與管理上的漏洞比較普遍。因此,消防大隊?wèi)?yīng)按嚴(yán)格按照物資供應(yīng)與管理的規(guī)范辦理物資供應(yīng)手續(xù)。

  2.4.4堅持實物支出清查。實物支出報銷的一方面是經(jīng)費,但最直接的則是物資的減少。物資增減變化的管理工作是否到位、是否準(zhǔn)確、保障效益的高低,都要通過定期進(jìn)行實物清查盤點來檢驗。清查盤點的方法,可與單位年度安排的財產(chǎn)清查一并進(jìn)行。

責(zé)任編輯:小奇