4.強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配政策與財(cái)務(wù)制度。的調(diào)控力度。要以推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略改組和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配政策與財(cái)務(wù)制度的調(diào)控力度。

　?。?）認(rèn)真落實(shí)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金，積極支持關(guān)閉一批技術(shù)落后，污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)企業(yè)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)做好煤炭、有色金屬等資源枯竭礦山企業(yè)、軍隊(duì)移交保障性企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作，認(rèn)真測(cè)算關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用，及時(shí)核撥關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金，推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)工作有序進(jìn)行，確保職工安置和社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)做好“關(guān)小”工作。依法淘汰落后和壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力，把“關(guān)小”和總量調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處。

　?。?）繼續(xù)調(diào)整財(cái)政政策，支持企業(yè)重組改制，促進(jìn)企業(yè)加快建立適應(yīng)Wm要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極做好企業(yè)國(guó)有股減持，買(mǎi)斷國(guó)有職工身份和國(guó)有職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等工作。

　?。?）認(rèn)真做好企業(yè)下放和接收工作，妥善解決接收、下放過(guò)程中企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)處置等問(wèn)題，合理確定、劃轉(zhuǎn)財(cái)政收入基數(shù)。

　?。?）合理運(yùn)用財(cái)政各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要按照九屆全國(guó)人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告要求，積極參與做好采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)工作，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，支持承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)的大型裝備制造企業(yè)提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力；要支持發(fā)展信息、生物、新型電子元器件、集成電路、軟件、新材料和中藥現(xiàn)代化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施。要推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　?。?）積極支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。要調(diào)整外貿(mào)發(fā)展基金的使用方向。積極落實(shí)中央“走出去” 和“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)到境外投資辦廠，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口。

　　（6）大力支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，采用設(shè)定高新技術(shù)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金、創(chuàng)業(yè)基金和其他合理的方式，支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和“三資企業(yè)”的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力，以優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　5.強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理工作的調(diào)研力度。搞好調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提，是每個(gè)干部的一項(xiàng)基本功。要必須堅(jiān)持“從企業(yè)中來(lái)，到企業(yè)中去”、“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去的”工作作風(fēng)，改變下基層單純看匯報(bào)材料、開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)等浮在面上的調(diào)研方法。要真正做到全面掌握第一手材料。

　　（1）研究在建立政府公共財(cái)政框架的過(guò)程中，如何充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，進(jìn)一步支持和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。

　?。?）研究按照WTO規(guī)則適時(shí)調(diào)整財(cái)政對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)政策問(wèn)題。

　?。?）要研究剝離企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題中的相關(guān)財(cái)政政策，解決制約國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

　　（4）研究國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組改制中如何加強(qiáng)國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的監(jiān)管，改善和規(guī)范國(guó)有股權(quán)管理。

　?。?）研究建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系問(wèn)題。

　?。?）研究三資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改善服務(wù)的政策建議。

　?。?）研究完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理辦法，優(yōu)化財(cái)政資金分配，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　（8）研究中央改變所得稅分配制度實(shí)行統(tǒng)一的按比例分享辦法后對(duì)企業(yè)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響問(wèn)題。

　　6.強(qiáng)化財(cái)政企業(yè)財(cái)務(wù)管理干部隊(duì)伍的建設(shè)力度。應(yīng)該看到，隨著企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的難度增大、業(yè)務(wù)增多、任務(wù)加重，客觀上要求必須從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面大力強(qiáng)化財(cái)政企業(yè)財(cái)務(wù)管理干部隊(duì)伍建設(shè)的力度。

　?。?）根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理工作的要求，健全機(jī)構(gòu)，理順職能，充實(shí)人員，確保企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

　?。?）切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每個(gè)干部一定要做到腦勤-勤于思考問(wèn)題，敏銳性強(qiáng)，善于創(chuàng)新觀念、方法與制度；勤學(xué)-學(xué)WTO規(guī)則、學(xué)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、電腦與英語(yǔ)，以適應(yīng)入世后的管理工作需要；手勤-提倡自己動(dòng)手，不要讓別人代勞；勤問(wèn)-對(duì)于拿不準(zhǔn)的政策、業(yè)務(wù)要不恥下問(wèn)，以準(zhǔn)確無(wú)誤地處理一些復(fù)雜難辦的問(wèn)題。

　?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。在政策制定、資金分配方面充分發(fā)揚(yáng)民主，在任用干部上任人唯賢。要誠(chéng)實(shí)從政，講真話辦實(shí)事。誠(chéng)實(shí)是成事之基、立業(yè)之本，是財(cái)政干部應(yīng)具備的品德。干部的職務(wù)與其素質(zhì)、能力要一致，這是做到誠(chéng)信的重要基礎(chǔ)。要做到言行一致，即理論與實(shí)踐一致，思想與行動(dòng)一致；要做到表里如一，即口中說(shuō)的與心中所想的一致；要做到前后一致，信守諾言。

　?。?）切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。要樹(shù)立依法行政理財(cái)和為基層企業(yè)服務(wù)的思想觀念，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，改進(jìn)工作方式，提高辦文質(zhì)量和工作效率。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。每個(gè)干部必須不斷加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，以對(duì)黨、對(duì)人民忠誠(chéng)可靠、光明磊落的風(fēng)范，用好手中的權(quán)力，當(dāng)好人民的公仆。

　　序，改進(jìn)工作方式，提高辦文質(zhì)量和工作效率。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。每個(gè)干部必須不斷加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，以對(duì)黨、對(duì)人民忠誠(chéng)可靠、光明磊落的風(fēng)范，用好手中的權(quán)力，當(dāng)好人民的公仆。

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